Решение по делу № 2-1085/2018 ~ М-871/2018 от 16.03.2018

Дело № 2 – 1085/2018

         Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники                                                           28 апреля 2018 года

Березниковский городской суд Пермского края

в составе судьи С.А. Мардановой,

при секретаре К.В.Плотниковой,

с участием истца А.О. Кирпичевой, представителя истца Г.А. Пермякова,

представителя ответчика администрации г.Березники С.А. Ворошковой, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирпичевой А.О. к администрации г.Березники о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

                        у с т а н о в и л:

истец Кирпичева А.О. обратилась в суд с иском к ответчику администрации г.Березники о предоставлении жилого помещения. Исковые требования обосновываются тем, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как с ..... она проживала со своей матерью К.Е. по адресу: ...... Ее мать К.Е. ..... умерла. Жилой дом по адресу: ....., признан непригодным для проживания. Истец Кирпичева А.О. в настоящее время жилья не имеет, проживает со своим сожителем Пермяковым Г.А. по адресу: ...... Собственником данного жилого помещения является его мать Пермякова А.В. Истец обращалась с заявлением в администрацию ..... о предоставлении жилого помещения, ей ответили, что номер очереди в городском списке – 130. Истец включена в список детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. До настоящего времени истец жильем не обеспечена. Просит возложить на администрацию г.Березники обязанность предоставить ей благоустроенную квартиру, в соответствии с нормами предоставления жилья.

Истец Кирпичева А.О. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснила, что в настоящее время проживает со своим сожителем Пермяковым Г.А. по адресу: ...... Собственником данного жилого помещения является его мать Пермякова А.В. Собственного жилья не имеет, состоит в списке детей сирот и оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, как лицо, имеющее право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель администрации г.Березники Ворошкова С.А., действующая на основании доверенности №, от ....., в судебном заседании с иском не согласилась, полагает, что у администрации обязанности по предоставлению жилого помещения нет, так как истец числится зарегистрированной в ....., соответственно обязанность по предоставлению жилья должна быть возложена на данное муниципальное образование. Кроме того, пояснила, что жилые помещения специализированного фонда лицам из числа детей-сирот и оставшихся без помещения родителей предоставляются за счет средств краевого бюджета, истец состоит в списке на получение жилья, ее номер – 130, соответственно, лица, состоящие в списке ранее нее, вправе получить жилье раньше. Предоставление жилья истцу без соблюдения очередности приведет к нарушению прав других лиц, обладающих равными с истцом правами.

Представитель Министерства Социального развития Пермского края М.Е., действующая на основании доверенности № от ....., в судебное заседание не явилась, в письменном возражении указала, что в настоящее время действующим законодательством предусмотрено предоставление жилья детям – сиротам на территории субъекта РФ, где проживают лица из данной категории, в порядке, установленном законодательством субъекта РФ. Законом Пермского края от 10.05.2017 № 87-ПК внесены изменения в Закон Пермской области «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 29.12.2004 № 1939-419, которым предусмотрено, что однократное предоставление по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края.

Представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявление об отложении рассмотрения дела не предоставил.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что истец Кирпичева А.О. родилась ..... в ..... (л.д. 9).

Согласно свидетельству о смерти мать Кирпичевой А.О. - К.Е. , умерла ..... (л.д. 10).

Распоряжением главы местного самоуправления г.Березники Пермской области № от ..... истцу назначен опекун З.О. проживающая по адресу: .....л.д. 12).

Приказом Территориального Управления Министрерства Социального развития Пермского края по Березниковскому городскому округу и Усольскому муниципальному району № от ..... З.О. освобождена от обязанностей попечителя, Кирпичева А.О. определена в государственное краевое учреждение социального обслуживания населения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» г.Соликамск (л.д. 13).

Приказом Территориального Управления Министрерства Социального развития Пермского края по Березниковскому городскому округу и Усольскому муниципальному району № от ..... попечителем Кирпичевой А.О. назначена М.Е. Место жительство несовершеннолетней определено совместно с попечителем по адресу: ..... (л.д. 14).

Согласно паспортным данным Кирпичева А.О., ..... года рождения зарегистрирована по адресу: ..... (л.д.11).

На основании заключения Межрайонного территориального Управления №6 Министерства социального развития Пермского края об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, жилой дом, расположенный по адресу: ....., признан непригодным для проживания.

Приказом Межрайонного территориального Управления №6 Министерства социального развития Пермского края № от ..... Кирпичева А.О., ..... рождения, включена в список детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения.

..... Кирпичева А.О. достигла совершеннолетия.

..... истец обратилась с заявлением в МТУ № 6 Минсоцразвития Пермского края о предоставлении ей жилого помещения на территории города Березники.

Истец Кирпичева А.О. не является собственником или нанимателем какого-либо жилого помещения по договору социального найма, зарегистрирована по адресу: ....., которое признано непригодным для проживания, иных жилых помещений на праве пользования либо на праве собственности не имеет, в настоящее время проживает со своим сожителем по адресу: ......

До настоящего времени жилое помещение Кирпичевой А.О. не предоставлено.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ст.6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 (ред. от 04.09.2017) "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются:

1) лицо проживает в Пермском крае;

2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 и не более 33 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи:

1) по достижении возраста 18 лет;

2) до достижения возраста 18 лет - в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия;

3) по их заявлению в письменной форме по достижении возраста 18 лет - по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях системы здравоохранения и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее по тексту - список), осуществляется органом местного самоуправления Пермского края по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по форме, утвержденной нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

В целях формирования сводного списка по Пермскому краю органы местного самоуправления Пермского края ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в орган исполнительной власти Пермского края, уполномоченный на предоставление социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (далее - уполномоченный орган в сфере социальной поддержки детей-сирот), списки, утвержденные главами органов местного самоуправления Пермского края. Списки представляются на бумажных носителях и в электронном виде.

В список включаются лица, указанные в части 1 настоящей статьи, соответствующие условиям, указанным в части 2 настоящей статьи, и достигшие возраста 14 лет.

В соответствии с п. 1 ч.1 и ч. 2 ст. 8.1 Закона Пермского края от 08. 10. 2007 № 127-ПК «О специализированном жилищном фонде Пермского края» (в ред. от 14. 12. 2012 года) жилые помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет (в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 и не более 33 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров.

Поскольку Законом Пермского края от 10.05.2017 № 87-ПК внесены изменения в Закон Пермской области «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 29.12.2004 № 1939-419, которым предусмотрено, что однократное предоставление по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края, требование обосновано предъявлено к администрации города Березники. Довод представителя ответчика о том, что жилое помещение должно быть предоставлено администрацией иного муниципального образования по месту регистрации истца, суд признает несостоятельным, поскольку, во-первых, ответчиком право на получение истцом жилья в г.Березники на момент ее обращения не оспаривалось, истец включена ответчиком в число лиц, имеющих право на предоставление жилья по данной категории граждан; во-вторых, истец фактически с ....., после смерти матери постоянно проживает в г.Березники, где проходила обучение, проживала с опекуном, затем с попечителем, то есть фактическим постоянным местом жительства истца является г.Березники, жилье по месту регистрации истца в установленном законом порядке признано непригодным для проживания. Сам по себе факт регистрации истца в ином населенном пункте значения не имеет.

До настоящего времени истец фактически не обеспечена жильем в установленном законом порядке, что является нарушением ее прав.

С учетом вышеизложенных правовых норм обязанность по предоставлению истцу жилого помещения должна быть исполнена органом местного самоуправления – администрацией города Березники за счет средств, выделяемых на эти цели из бюджета Пермского края.

При таких обстоятельствах требования о возложении на администрацию г.Березники обязанности по предоставлению Кирпичевой А.О. жилого помещения по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

возложить на администрацию города Березники Пермского края обязанность предоставить Кирпичевой А.О., ..... рождения, на территории города Березники Пермского края по договору найма специального жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, общей площадью не менее 28 кв.м и не более 33 кв.м, в том числе жилой площадью не менее 14 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, за счет средств бюджета Пермского края, выделяемых для этих целей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (.....).

Судья –                                         подпись                               С.А.Марданова

Копия верна, судья