Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-304/2013 ~ М-268/2013 от 20.05.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Омутинское                                                                            30 мая 2013 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Коровина Н.А.

с участием прокурора                 Сафаровой Э.К.

при секретаре                               Тигеевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-303(2013) по заявлению прокурора Омутинского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шабановского сельского поселения о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Омутинского района Тюменской области обратился в Омутинский районный суд Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц с указанными требованиями к Администрации Шабановского сельского поселения, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки требований бюджетного законодательства, проведенной прокуратурой Омутинского района, установлено, что решением Думы Шабановского сельского поселения от 30.11.2012 года № 33 утвержден бюджет Шабановского сельского поселения на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

Согласно ч.3 ст. 15 Конституции РФ нормативные правовые акты, затрагивающие права и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» основой противодействия коррупции в Российской Федерации является принцип публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления.

Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления в соответствии со ст. 7 вышеназванного Федерального закона является одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции.

Статьями 28,36 Бюджетного кодекса Российской Федерации определен принцип прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации, который означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов.

В силу ст. 5 Бюджетного кодекса РФ решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Между тем, в нарушение норм закона решение Думы Шабановского сельского поселения от 30.11.2012 года № 33 опубликовано в газете «Сельский вестник» (выпуск № 97от 05.12.2012 года частично- без приложений, которые являются неотъемлемой частью данного решения и также подлежат опубликованию.

Данным бездействием администрации Шабановского сельского поселения нарушены права неопределенного круга лиц, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

По данному факту прокуратурой Омутинского района 08.02.2013 года в адрес главы администрации Шабановского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений закона.

Как следует из информации о результатах рассмотрения представления от 04.03.2013 года органом местного самоуправления мер к устранению выявленного нарушения не принято по мотиву отсутствия финансирования.

Вместе с тем соблюдение требований закона в указанной сфере не может быть поставлено в зависимость от финансовых возможностей органа местного самоуправления, поскольку является нарушением прав широкого круга лиц.

Просит признать бездействие администрации Шабановского сельского поселения Омутинского района, выразившееся в неопубликовани и в полном объеме решения Думы Шабановского сельского поселения от 30.11.2012 года № 33 «О бюджете Шабановского сельского поселения на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов», незаконным.

Обязать администрацию Шабановского сельского поселения в течение 30 дней опубликовать в средствах массовой информации решение Думы Шабановского сельского поселения от 30.11.2012 года № 33 «О бюджете Шабановского сельского поселения на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» в полном объеме.

В судебном заседании прокурор Сафарова Э.К. поддержал заявленные требования в полном объеме и по тем же основаниям.

Представитель Администрации Шабановского сельского поселения Тюрикова Т.Н., действуя на основании прав по должности, признала в полном объеме требования прокурора Омутинского района о незаконности бездействия администрации Шабановского сельского поселения Омутинского района, выразившееся в неопубликовани и в полном объеме решения Думы Шабановского сельского поселения от 30.11.2012 года № 33 «О бюджете Шабановского сельского поселения на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов», пояснив суду, что в редакцию газеты «Сельский вестник» ею поданы материалы для опубликования в полном объеме бюджета Шабановского сельского поселения.

        При таких обстоятельствах суд принимает признание иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и руководствуясь ст.39,173, 194, 198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Омутинского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шабановского сельского поселения о признании бездействия незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Шабановского сельского поселения, выразившееся в неполном опубликовании бюджета Шабановского сельского поселения от 30.11.2012 года № 33 на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годы.

Обязать Администрацию Шабановского сельского поселения в течение 30 дней опубликовать в средствах массовой информации решение Думы Шабановского сельского поселения от 30.11.2012 года № 33«О бюджете Шабановского сельского поселения на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Омутинский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Судья Омутинского районного суда

         Тюменской области                                                         Н.А. Коровин.