Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5846/2020 ~ М-5257/2020 от 03.11.2020

Решение суда изготовлено

в окончательной форме 29.12.2020 года

№

50RS0№-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Федотовой Н.Г.,

При секретаре ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Мособлгаз» о признании незаконным предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Мособлгаз», в котором просила: признать предупреждение филиала АО «Мособлгаз» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, его решения и действия по выдаче предупреждения незаконными, обязать ответчика в лице филиала «Мособлгаз Юг» не предпринимать действий по судебной защите прав до разрешения гражданских исков ФИО1, рассматриваемых в Климовском городском суде.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:56:0020205:13, площадью 277 кв.м. и часть жилого дома, площадью 32 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, Г.о. Подольск, мкр. Климовск, пер. Зеленый, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ филиалом АО «Мособлгаз» «Юг» собственнику названного земельного участка вынесено предупреждение, поскольку при производстве работ по установке террасы в охранной зоне газопровода низкого давления Dy 50 им допущены нарушения требований Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ст. 32 ФЗ «О газоснабжении в РФ». Согласно вынесенного предупреждения истцу необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить ст. 32 ФЗ «О газоснабжении в РФ», а именно: произвести демонтаж террасы в охранной зоне газопровода низкого давления. ФИО1 с указанным предупреждением не согласна, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

ФИО3 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования о признании предупреждения филиала АО «Мособлгаз» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, его решения и действия по выдаче предупреждения незаконными. Требования об обязании ответчика в лице филиала «Мособлгаз Юг» не предпринимать действий по судебной защите прав до разрешения гражданских исков ФИО1, рассматриваемых в Климовском городском суде, не поддержала.

Ответчик - представитель АО «Мособлгаз» в судебное заседание в судебное заседание явился, против требований возражал, поддержал представленный отзыв на иск.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:56:0020205:13, площадью 277 кв.м. и часть жилого дома, площадью 32 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, Г.о. Подольск, мкр. Климовск, пер. Зеленый, <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН, свидетельствами о праве на наследство по завещанию (л.д. 22, 23,24-28, 29-42).

ДД.ММ.ГГГГ филиалом АО «Мособлгаз» «Юг» в адрес ФИО1 было направлено уведомление, по которому, АО «Мособлгаз» уведомляет ФИО1 о том, что принадлежащая ей на праве собственности терраса жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>, Г.о. Подольск, мкр. Климовск, пер. Зеленый, <адрес> возведена в границах зоны с особыми условиями использования территории газопровода низкого давления диаметром 57 мм принадлежащего на праве собственности АО «Мособлгаз». ФИО1 разъяснено, что в силу положений постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ей необходимо получить технические условия на перекладку газопровода, с предоставлением согласия от всех собственников объекта капитального строительства, либо согласно п. 1 ст. 55.33 Градостроительного кодекса РФ принадлежащая ФИО1 терраса подлежит сносу, в случае неисполнения требований федерального законодательства АО «Мособлгаз» будет вынуждено обратиться в суд (л.д. 60-61).

ДД.ММ.ГГГГ АО «Мособлгаз» по заявлению ФИО1 подготовлены технические условия № (действительны в течении 2-х лет, до февраля 2022 года). Указанными техническими условиями ФИО1 представлен проект перекладки газопровода низкого давления по адресу: <адрес>, Г.о. Подольск, мкр. Климовск, пер. Зеленый, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом АО «Мособлгаз» «Юг» собственнику названного земельного участка вынесено предупреждение, поскольку при производстве работ по установке террасы в охранной зоне газопровода низкого давления Dy 50 им допущены нарушения требований Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ст. 32 ФЗ «О газоснабжении в РФ» (л.д. 11).

Согласно вынесенного предупреждения истцу необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить ст. 32 ФЗ «О газоснабжении в РФ», а именно: произвести демонтаж террасы в охранной зоне газопровода низкого давления.

ФИО1 с указанным предупреждением не согласна, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее ФЗ о газификации) охранная зона объектов системы газоснабжения представляет собой территорию с особыми условиями использования которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и со ст. 2 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительные сети, как и отдельные газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво - и пожароопасными свойствами транспортируемого ним газа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Правила охраны газораспределительных разработанные в соответствии с федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации».

Правила являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объектов жилищно - гражданского и производственного назначения, объекты инженерной транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность (п. 2 Правил).

Данные Правила устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей.

Согласно Правил охраны газораспределительных сетей в охранной зоне газопровода запрещается:

    -    строить объекты жилищно - гражданского и производственного назначения;

    -    перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно - измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;

     устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ;

     огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведен обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей;

    -    разводить огонь и размещать источники огня.

Статьей 28 ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Правилами охраны газораспределительных сетей установлены охранные зоны вдоль подземных газопроводов на расстоянии 2 м в каждую сторону от оси газопровода.

Истцом непосредственно на газопроводе-вводе низкого давления диаметром 50 размещена пристройка (терраса) к части дома, расположенной по адресу: <адрес>, Г.о. Подольск, <адрес>, мкр. Климовск, пер. Зеленый, <адрес>, чем нарушены вышеуказанные требования.

Существование предусмотренных вышеуказанным законом требований в части установления для взрывоопасных производственных объектов охранных зон, недопустимости осуществления в их пределах какого бы то ни было строительства свидетельствует о наличии реальной угрозы нарушения таких прав, возникновения общественно опасных последствий самим возведением спорных объектов в пределах охранных зон и зон минимальных расстояний и не требует наступления неблагоприятных последствий.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О газификации» организация- собственник газораспределительной системы на соответствующей территории РФ представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжении и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

На территории <адрес> вышеуказанной организацией является АО «Мособлгаз».

Положения ФЗ «О газификации» возлагают на АО «Мособлгаз» обязанность обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких систем.

При таких обстоятельствах, ответчиком правомерно, в соответствии с вышеназванными правовыми нормами направлено в адрес истца предупреждение.

В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований о признании предупреждения филиала АО «Мособлгаз» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, его решения и действия по выдаче предупреждения незаконными, не имеется и суд в удовлетворении данных требований отказывает.

Доводы истца о том, что техническими условиями № представлен проект перекладки газопровода низкого давления по адресу: <адрес>, Г.о. Подольск, мкр. Климовск, пер. Зеленый, <адрес>, не являются основанием к удовлетворению иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск ФИО1 к АО «Мособлгаз» о признании предупреждения филиала АО «Мособлгаз» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, его решения и действия по выдаче предупреждения незаконными – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий                                  Н.<адрес>