Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-28/2022 от 25.01.2022

05RS0038-01-2022-001138-74

Дело № 12-28/2022

РЕШЕНИЕ

28 февраля 2022 года                                                                                    г. Махачкала

Судья Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан Гаджиев Х.К., рассмотрев жалобу Турдалиева Н.М. на постановление начальника ОИК УВД МВД по РД от 21 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.20 КоАП РФ, в отношении Турдалиева Назара Менгтураевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОИК УВД МВД по РД от 21 января 2022 года Турдалиев Н.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административно штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе, поданной на постановление начальника ОИК УВД МВД по РД от 21 января 2022 года Турдалиев Н.М. просит его отменить, ввиду незаконности и прекратить производство по делу в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, начальник ОИК УВД МВД по РД Эльдаров М.Э. в судебное заседание не явился.

В судебное заседание заявитель Турдалиев Н.М., будучи надлежаще извещен о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, не явился, ходатайств, заявлений не направлял.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2. ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с заявлением о выдаче патента.

В соответствии со ст. 18.20 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства срока обращения за выдачей патента влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно протокола об административном правонарушении № 05 АА 597765 от 21 января 2022 года и миграционной карте гражданин Узбекистана Турдалиев Назвр Менгтураевич 15.11.1978 года рождения въехал на территорию РФ 28.11.2019 года через КПП «Яраг-Казмаляр» указав в миграционной карте цель въезда в РФ указана – работа, с необходимостью обратиться с заявлением об оформлении патента в срок до 27.12.2019 года, что им сделано не было.

Данный факт выявлен 21 января 2022 года в 15 часов 00 минут в отделе по вопросам трудовой миграции УВМ МВД по РД, в результате чего вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 21 января 2022 года.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, в области иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников).

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом годичный срок привлечения следует исчислять со дня, когда обязанность обращения лица с заявлением не была выполнена, то есть с 28.12.2019 года, срок привлечения к административной ответственности истек 28.12.2000 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости прекращения административного дела в отношении Турдалиева Н.М.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить жалобу Турдалиева Назара Менгтураевича.

Постановление начальника ОИК УВД МВД по РД от 21 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.20 КоАП РФ, в отношении Турдалиева Назара Менгтураевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, отменить.

Прекратить производство по делу в отношении Турдалиева Н.М. на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                                                   Х.К. Гаджиев