Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3756/2011 ~ М-3226/2011 от 01.08.2011

Дело № 2-3756/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» августа 2011 года

г. Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                   Хапаевой С. Б.,

при секретаре                                                Чижовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зейналовой В.А. к администрации г. Ивантеевка о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Зейналова В.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Ивантеевка Московской области о признании права собственности на квартиру № по адресу: <адрес>, общей площадью 84,2 кв. м., инвентарный номер 045:019-2143/3

В обоснование заявленных требований истица ссылалась на то, что в 2004 году была поставлена на очередь по улучшению жилищных условий в Управлении Судебного департамента в Московской области. На основании решения жилищной комиссии от 07 декабря 2005 года ей выделены денежные средства в размере 1 123 000 рублей для улучшения жилищных условий. 12 декабря 2005 года между администрацией г. Ивантеевка Московской области, Управлением Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Московской области и истицей заключен государственный контракт №131, на основании которого Администрация г. Ивантеевка обязалась передать право на двухкомнатную квартиру №, общей площадью 85,98 кв. м., расположенную по адресу: <адрес> Управлению Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Московской области с последующей передачей права на указанную квартиру истице на основании ст. 19 Закона РФ от 26 июня 1992 года №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и на основании протокола заседания жилищной комиссии от 07 декабря 2005 года. Стоимость квартиры составляла 1 240 605 рублей. Управлением Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Московской области перечислены денежные средства, выделенные за счет федерального бюджета Администрации г. Ивантеевка в размере 1 123 000 рублей 13 декабря 2005 года. Истицей на счет администрации г. Ивантеевка перечислены дополнительные денежные средства в размере 117 605 рублей 24 января 2006 года. Право    на спорную квартиру было передано истице Администрацией г. Ивантеевка по акту приема-передачи от 15 декабря 2005 года. Постановлением Главы г. Ивантеевка от 29 декабря 2006 года №2444 утвержден акт о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта - жилого дома (строительный номер 1) по адресу: Московская область, г. Ивантеевка, ул. Задорожная. Жилому дому присвоен почтовый адрес: Московская область, г. Ивантеевка, ул. Задорожная, д. 5а. В процессе строительства дома изменена нумерация квартир, в связи с чем, спорной квартире № после сдачи дома в эксплуатацию присвоен почтовый адрес: <адрес>. 30 декабря 2006 года Администрацией г. Ивантеевка и ООО «Регионстройинвест КС» утвержден акт, согласно которого истице распределена квартира №, общей площадью 84,2 кв. м. В январе 2007 года между истицей и ТСЖ «Регион-2» заключен договор об управлении общим имуществом дома. Истица пользуется квартирой, производит оплату коммунальных услуг.

Определением Московского областного суда от 18.07.2011г. гражданское дело по иску Зейналовой В.А. передано по подсудности в Пушкинский городской суд для рассмотрения по существу (л.д. 43-44).

В судебном заседании истица поддержала исковые требования, пояснила, что стояла в очереди на улучшение жилищных условий в Судебном департаменте, квартира предоставлена ей в рамках улучшения жилищных условий, однако зарегистрировать право собственности на данную квартиру не может, в связи с тем, что отсутствует установленный порядок предоставления жилья в соответствии с законом «О статусе судей».

Представители ответчика администрации г. Ивантеевка по доверенности Барабанова А.А. и Клочкова Н.Ю. признали исковые требования, о чем расписались в протоколе судебного заседания. Ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 173, 198 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются положениями Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 3 ст. 19 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» ( в редакции п.2 ст. 14 ФЗ от 22.08.2004г. №122-ФЗ) судьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, отдельными жилыми помещениями с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере 20 кв. метров или в виде отдельной комнаты, приобретаемыми за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели судам Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом, согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 6 декабря 2005 г. № 737 «О порядке обеспечения судей, прокуроров и следователей прокуратуры, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями в 2005 году» (действие которого были пролонгированы на 2006 и 2007 годы) ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете на 2005 год Верховному Суду Российской Федерации, Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации, Генеральной прокуратуре Российской Федерации и Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации на улучшение жилищных условий судей, прокуроров и следователей прокуратуры, используются этими органами на приобретение (строительство) на конкурсной основе отдельных жилых помещений для указанной категории лиц с отнесением к специализированному жилищному фонду Российской Федерации.

Вместе с тем, Постановлением КС РФ от 31 января 2008 г. № 2-П «По делу о соответствии Конституции Российской Федерации п. 2 ст. 14 ФЗ от 22.08.2004г. №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, положение пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в той мере, в какой оно в силу своей неопределенности создает возможность неосновательного расширения компетенции Правительства Российской Федерации и тем самым - снижения уровня гарантий материального обеспечения судей.

При этом, из содержания настоящего Постановления КС РФ следует, что федеральный законодатель отменяя ранее установленный им механизм предоставления местными администрациями судьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений в течение шестимесячного срока во внеочередном порядке за счет бюджетных средств, включая передачу им этих помещений в собственность бесплатно, и делегируя полномочия по обеспечению реализации соответствующей гарантии независимости судей Правительству Российской Федерации, никак не определил границы этого полномочия. Правительство Российской Федерации, в свою очередь, урегулировало вышеуказанными подзаконными актами как порядок использования средств федерального бюджета, выделяемых на улучшение жилищных условий судей, так и некоторые элементы правового режима, распространяющегося на передаваемые им жилые помещения (отнесение таковых к специализированному жилищному фонду), что признано противоречащим Конституции РФ.

В ходе рассмотрения дела судом установлено следующее.

Истица является председателем Ивантеевского городского суда.

Жилищной комиссией Управления судебного департамента при Верховном Суде РФ в Московской области 07 декабря 2005 года решено выделить денежные средства в размере 1 123 000 рублей для улучшения жилищных условий председателю Ивантеевского городского суда Московской области Зейналовой В.А., стоящей на очереди по улучшению жилищных условий (выписка из протокола заседания жилищной комиссии л.д.8).

12 декабря 2005 года заключен государственный контракт между Администрацией <адрес>, Управлением Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в <адрес> и Зейналовой В.А. , предметом которого является передача администрацией г. Ивантеевки права на двухкомнатную квартиру общей площадью 85,98 кв. м. по адресу: <адрес> Управлению Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Московской области с последующей передачей указанной квартиры Зейналовой В.А. согласно ст. 19 Закона РФ от 26 июня 1992 года №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и на основании протокола заседания жилищной комиссии от 07 декабря 2005 г. Стоимость квартиры составляет 1 240 605 рублей (л.д.9-10).

Право администрации г. Ивантеевка на вышеуказанную квартиру принадлежит на основании инвестиционного контракта №58 от 10.10.2003г., заключенного с ООО «Регионстройинвест КС», предметом которого является инвестирование и строительство двух многоквартирных жилых домов в г. Ивантеевка на ул. Задорожная (л.д. 11-13).

В счет оплаты по договору №131 от 12 декабря 2005 года денежные средства в размере 1 123 000 рублей 13 декабря 2005 года перечислены на счет администрации г. Ивантеевка (л.д.15). 24 января 2006 года истица доплатила 117 605 рублей договору №131 от 12 декабря 2005 года (л.д.16).

15 декабря 2005 года Администрация г. Ивантеевки передала Зейналовой В.А. по акту права на квартиру <адрес> (л.д. 17). Постановлением Главы г. Ивантеевка от 29 декабря 2006 года утвержден акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта – жилого дома (строительный номер№1) по адресу: <адрес>, присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д.18).

Согласно справке ООО «Регионстройинвест КС» в процессе строительства жилого дома изменена нумерация квартир, квартире по строительному адресу: МО, <адрес> после сдачи дома в эксплуатацию присвоен почтовый адрес: МО, <адрес> (л.д.19).

Согласно акту распределения квартир от 30.12.06г., утвержденного администрацией г. Ивантеевка и ООО «Регионстройинвест КС» квартира № распределена Зейналовой В.А. на основании передаточного акта (л.д.20-21).

Из объяснений истицы следует, что она пользуется квартирой, заключила договор управления общим имуществом дома с ТСЖ «Регион-2», однако оформить права собственности не может.

С учетом содержания вышеуказанного Постановления КС РФ от 31 января 2008 г. № 2-П, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела в суде возможность предоставления истцу спорной квартиры на условиях договора найма специализированного жилого помещения исключается.

Спорная квартира ответчиком передана истцу в целях реализации гарантированных ему п.3 ст. 19 Закона РФ от 26.06.1992г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» прав на улучшение жилищных условий с учетом обеспечения дополнительной жилой площадью.

В силу ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности истицы на спорную квартиру.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Зейналовой В.А. к администрации г. Ивантеевка о признании права собственности удовлетворить.

Признать за Зейналовой В.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме – 09.08.2011г.

Судья: