Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-936/2016 ~ М-493/2016 от 08.02.2016

Дело № 2-936/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2016 года г.Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Степанов Б.Б.

при секретаре судебного заседания Четвериковой Ю.О.

с участием:

представителя истца – Федоровой Н.Г. по доверенности Катричева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой Н.Г. к Администрации муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

в Шпаковский районный суд поступило исковое заявление Федоровой Н.Г. к Администрации муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала следующее.

На основании Постановления Главы администрации Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, за Федоровой Н.Г. был закреплен земельный участок размером 1952 кв.м, под существующим незавершенным строительством жилого дома по адресу <адрес> для окончания строительства индивидуального жилого дома, что подтверждается разрешением на строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным учреждением архитектуры и градостроительства Ставропольского края Шпаковский филиал был утвержден паспорт проекта частного жилого дома по адресу: <адрес>, на имя застройщика Федоровой Н.Г.

Строительство жилого дома объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося по адресу: <адрес>, производилось за свой счет Федоровой Н.Г.

Указанный жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства, был достроен в 2010 году.

В настоящее время жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства, инвентарный №, имеется в наличии, что подтверждается техническим паспортом здания, выданным ГУП СК «Крайтехинвентаризация» Шпаковский филиал ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проведенной инвентаризации площадь застройки составляет ... кв. м., вместе с тем согласно техническому паспорту по результатам технической инвентаризации ГУП СК «Крайтехинвентаризация» Шпаковский филиал от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении рассматриваемого объекта правовая регистрация не производилась.

С целью приобретения земельного участка по адресу <адрес>, для последующей регистрации права собственности объекта недвижимости, Федорова Н.Г. обратилась с соответствующим заявлением в Администрацию муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края.

В соответствии с разъяснением Администрации муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № приобретение земельного участка по адресу: <адрес>, не представляется возможным. В связи с изложенным Федоровой Н.Г. рекомендовано обратиться в суд с соответствующим иском.

Ранее заявитель обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением по вопросу государственной регистрации жилого дома. На основании сообщения об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ Федоровой Н.Г. рекомендовано обратиться в суд с соответствующим иском.

П.2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого дома:

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, вступившего в силу с 30.12.2004 года, к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

На основании закона РФ от 30.06.2006 №93-Ф3 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» установлен упрощенный порядок оформления права собственности на ряд объектов недвижимого имущества, в том числе и на индивидуальные жилые дома. Учитывая изложенное, упрощенный порядок государственной регистрации можно применять только к таким домам.

В соответствии со ст.25.3 ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство жилого дома.

Статья 35 Конституции РФ предусматривает, что право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, право наследования гарантируется.

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

При этом согласно статье 12 ГК РФ одним из способов защиты субъективных гражданских прав является признание права.

Истец Федорова Н.Г. в судебное заседание не явилась, представив суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя.

Представитель истца по доверенности Катричев А.М. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме и просил суд признать за Федоровой Н.Г. право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый №, литер А, Инвентарный №, площадью ... кв. м., количество этажей ..., а также подземных ... находящийся на земельном участке с кадастровым №, площадью ... кв.м.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В Шпаковский районный суд поступило исковое заявление Федоровой Н.Г. к Администрации муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на жилой дом

Как установлено судом, постановлением Главы администрации Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № за Федоровой Н.Г. был закреплен земельный участок размером ... кв.м, под существующим незавершенным строительством жилого дома по адресу: <адрес> для окончания строительства индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края истцу выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по вышеуказанному адресу.

Выделенный истцу земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № площадь земельного участка составила ... кв.м.

Строительство жилого дома окончено истцом в 2010 году, что подтверждается техническим паспортом, изготовленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому подтверждается наличие на земельном участке с кадастровым №, площадью ... кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома кадастровый №, литер А, инвентарный №, площадью ... кв. м., количество этажей ..., а также подземных ....

С целью приобретения земельного участка по указанному адресу Федорова Н.Г. обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду в Администрацию муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в предоставлении земельного участка в связи с отсутствием у истца документов, подтверждающих возникновение права собственности на жилой дом.

Федорова Н.Г. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением по вопросу государственной регистрации указанного жилого дома. Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ Федоровой Н.Г. отказано в государственной регистрации объекта индивидуального жилищного строительства по причине непредоставления ею правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором возведен жилой дом.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

Понятие самовольной постройки определено ч.1 ст. 222 ГК РФ, под которой понимается - жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на возведенный гражданином объект без необходимых разрешений либо срок, предусмотренный ч.19 ст.51 ГК РФ пропущен, на земельном участке, который предоставлен ему в рамках ст. 30 ЗК РФ по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом может быть признано право собственности на самовольную постройку: если лицо имело законное право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы. В случае несоблюдения указанных требований к самовольной постройке применяются последствия, предусмотренные п. 2 ст. 222 Кодекса, то есть снос строения, запрет распоряжения строением.

Как установлено в судебном процессе, Федорова Н.Г. имела законное право на строительство на закрепленном за ней земельном участке, ею соблюдено его целевое назначение, получено разрешение на строительство жилого дома и соблюден отведенный для строительства 10-летний срок.

Сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что усматривается из технического паспорта, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому подтверждается наличие на земельном участке с кадастровым №, площадью ... кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома кадастровый №, литер А, инвентарный №, площадью ... кв. м., количество этажей ..., а также подземных ....

В ином порядке защитить права Федоровой Н.Г. не представляется возможным.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав являются признание права, а также восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований в полном объеме и считает возможным признать за Федоровой Н.Г. право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый №, литер А, Инвентарный №, площадью ... кв. м., количество этажей ..., а также подземных ..., находящийся на земельном участке с кадастровым №, площадью ... кв.м., так как строение соответствует всем строительным, санитарным, противопожарным нормам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, Федорова Н.Г. на законных основаниях владела земельным участком, использовала его по назначению и предпринимала попытки к легализации строения.

Руководствуясь ст.ст. 218, 222 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ... ░░. ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ..., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ... ░░.░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░