Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-380/2019 (2-4893/2018;) ~ М-5071/2018 от 11.12.2018

66RS0006-01-2018-004991-68

2-380/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2019 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Агафоновой А. Е., при секретаре Ярмушевой Р. Ф., с участием истца Блиновой О. Б., ее представителя Райляна Е. Н., представителя ответчика Белоусовой Ю. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блиновой О. Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга о включении периодов в специальный страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Блинова О. Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга (далее - Управление) об обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды с 01.09.1999 по 28.09.1999, с 23.04.2007 по 27.04.2007, с 15.11.2004 по 10.12.2004, с 30.11.2009 по 25.12.2009, с 28.10.2014 по 24.11.2014, с 01.01.2017 по 26.09.2018, назначить пенсию с 26.09.2018.

В судебном заседании истец Блинова О. Б. заявленные требования поддержала, в их обоснование суду пояснила, что на курсы повышения квалификации, обучения направлялась работодателем по своей специализации, прохождение курсов, обучения обязательно. В эти периоды сохранялись рабочее место, средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд.

В период с 01.01.2017 по 26.09.2018 работала в должности медицинской сестры в Муниципальном автономном учреждении «Детская городская клиническая больница №9», то есть в должности и учреждении, предусмотренных Списками, вырабатывала ставку, производились отчисления в Пенсионный фонд России, отвлечений от работы не было.

Представитель ответчика Белоусова Ю. С., не признав исковые требования, суду пояснила, что 26.09.2018 Блинова О. В. обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях»). Управлением отказано истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения у нее отсутствовал необходимый 30-летний стаж на соответствующих видах работ.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обучения включению в специальный стаж не подлежат, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее - Правила от 11.07.2002 №516), не предусмотрены курсы повышения квалификации, обучения, документальное подтверждение занятости на соответствующих видах работ при выработке установленной нагрузке отсутствует.

Кроме того, периоды работы после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «выслуга лет»), не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что при рассмотрении права Блиновой О. Б. на досрочную страховую пенсию по старости Управление определило, что стаж истца на соответствующих видах работ на 26.09.2018 составил 27 лет 11 месяцев 29 дней.

Управление приняло решение < № > от 09.11.2018 об отказе Блиновой О. Б. в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 30 лет, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

Как следует из решения, Управлением отказано во включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах усовершенствования с 01.09.1999 по 28.09.1999, с 15.11.2004 по 10.12.2004, с 30.11.2009 по 25.12.2009, с 28.10.2014 по 24.11.2014, обучении с 23.04.2007 по 27.04.2007, поскольку Правилами от 11.07.2002 №516 не предусмотрены курсы усовершенствования, обучение; не выполнялся объем работы в режиме нормальной продолжительности рабочего времени. Кроме того, данные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Также Управлением не включен в специальный стаж истца период работы с 01.01.2017 по 26.09.2018 в должности медицинской сестры в Муниципальном автономном учреждении «Детская городская клиническая больница №9», поскольку периоды работы не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (л. д. 8-10).

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности..., и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

П. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 30 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Как следует из трудовой книжки истца, уточняющей справки МАУ «Детская городская клиническая больница №9» от 05.11.2018, Блинова О. Б. была принята в Городскую детскую многопрофильную больницу №9 (с 27.12.2011 - Муниципальное автономное учреждение «Детская городская клиническая больница №9») на должность медицинской сестры в приемное отделение с 05.09.1988; с 20.04.1998 была переведена на должность старшей медицинской сестры приемного отделения; с 01.02.2001 переведена на должность медицинской сестры приемного отделения и работает в данной должности по настоящее время.

Блинова О. Б. с 05.09.1988 по настоящее время выполняет работу в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Учебные отпуска, донорские дни за период работы в больнице не предоставлялись. Других периодов, не дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, не было. Простоев по вине администрации не было. По иным причинам от работы не отстранялась, кроме следующих периодов: усовершенствования по циклу «Сестринское дело в хирургии» с 01.09.1999 по 28.09.1999, с 15.11.2004 по 10.12.2004, с 30.11.2009 по 25.12.2009, с 28.10.2014 по 24.11.2014, обучения по проведению предрейсового и послерейсового осмотров водителей с 23.04.2007 по 27.04.2007.

В спорные периоды в отпусках без сохранения заработной платы, отпусках по уходу за ребенком не находилась.

Страховые взносы в Пенсионный фонд с 01.01.2018 по настоящее время начислены (л. д. 11-14, 15-16).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от 31.01.2019 (Блинова О. Б. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 28.01.1998), сведения о спорном периоде работы истца 01.01.2017 по 31.12.2017 предоставлены работодателем с кодом выслуги «27-ГД», страховые взносы начислены (л. д. 33-40).

Ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорные периоды) установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичная норма содержалась и в ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего с 1972 года.

В соответствии со специальными нормативными актами для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, так как медицинские технологии совершенствуются, и специалист должен их знать.

Так как на курсы повышения квалификации (усовершенствования), обучение истец направлялась работодателем, это было необходимо для подтверждения квалификации медицинского работника, связано с осуществлением медицинской деятельности, в связи с чем время нахождения на курсах должно расцениваться как продолжение медицинской деятельности, более того, в указанные периоды по месту работы истцу выплачивался средний заработок, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения названных периодов в стаж работы, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии.

При этом неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не может быть основанием для отказа во включении периодов в специальный стаж.

Поскольку наименование учреждения «больницы всех наименований» и наименование должности «медицинская сестра» предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, в спорный период с 01.01.2017 по 26.09.2018 Блинова О. Б. выполняла работу в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, страховые взносы начислены в полном объеме, суд считает возможным включить в специальный стаж истца периоды ее работы с 01.01.2017 по 26.09.2018 в должности медицинской сестры в МАУ «Детская городская клиническая больница №9».

В судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении пенсии истец обратилась 26.09.2018.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 данного Закона, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. В силу ч. 3 указанной статьи Закона в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Подтверждение медицинского стажа потребовало установления фактов в судебном порядке, истец реализовала свое право на защиту интересов.

Право на получение пенсии при наличии необходимого стажа возникает с момента приобретения права с учетом тех периодов, которые подтверждены вступившим в законную силу решением суда.

Без учета спорных периодов специальный страховой стаж истца составил 27 лет 11 месяцев 29 дней, с учетом спорных периодов - 30 лет 00 месяцев 17 дня. Расчет специального стажа:

периоды нахождения на курсах усовершенствования с 01.09.1999 по 28.09.1999 - 00 лет 00 месяцев 28 дней, с 15.11.2004 по 10.12.2004 - 00 лет 00 месяцев 26 дней, с 30.11.2009 по 25.12.2009 - 00 лет 00 месяц 26 дней, с 28.10.2014 по 24.11.2014 - 00 лет 00 месяцев 27 дней, период обучения с 23.04.2007 по 27.04.2007- 00 лет 00 месяцев 05 дней,

периоды работы в должности медицинской сестры в МАУ «Детская городская клиническая больница №9» с 01.01.2017 по 26.09.2018 - 01 год 08 месяцев 26 дней,

всего 02 года 00 месяцев 18 дней.

27 лет 11 месяц 29 дней + 02 года 00 месяцев 18 дней = 30 лет 00 месяцев 17 дней.

Таким образом, на момент обращения истца за назначением пенсии, то есть по состоянию на 26.09.2018, ее специальный стаж был более 30 лет. Следовательно, днем приобретения права на досрочное назначение пенсии является день подачи заявления в Управление, то есть 26.09.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ 01.09.1999 ░░ 28.09.1999, ░ 15.11.2004 ░░ 10.12.2004, ░ 30.11.2009 ░░ 25.12.2009, ░ 28.10.2014 ░░ 24.11.2014, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 23.04.2007 ░░ 27.04.2007, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.01.2017 ░░ 26.09.2018 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №9», ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 26.09.2018.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.02.2019.

░░░░░