Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3309/2019 ~ М-2849/2019 от 22.07.2019

№ 2-3309/19 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Капановой Г.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Григоренко Ларисы Александровны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении периодов в стаж,

УСТАНОВИЛ:

Григоренко Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже об обязании включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года в календарном исчислении период с 01.06.1996 по 31.03.1999 в должности медицинской сестры в детском саду «Сказка» войсковой части №, взыскании расходов по госпошлине 300 рублей, указав, что решением ответчика от 17.04.2019 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

В судебное заседание истец Григоренко Л.А., представитель истца по ордеру Морозова Г.А. пояснили изложенное, заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности Мельникова М.В. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте слушания дела.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам… лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

27.12.2018г. истец обратилась в УПФР в г. Воронеже с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Воронеже от 17.04.2019г. №190000026509/982734/18 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по названному основанию из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа - 30 лет. Согласно приложению к решению об отказе, продолжительность учтенного ответчиком специального стажа истца на дату обращения (27.12.2018 г.) с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 составила 26 лет 6 месяцев 21 день. Ответчиком не включен в специальный стаж работы истца период работы в должности медицинской сестры в детском саду «Сказка» войсковой части № с 01.06.1996г. по 31.03.1999г. (2 года 10 месяцев 1 день), так как наименование учреждения не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781. Кроме того, наименование структурного подразделения «детский сад» не предусмотрено пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781. Также в сведениях персонифицированного учета за указанный период не отражены сведения о специальном стаже, а в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011г. №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записи № 11 трудовой книжки 01.06.1996 г. истец была принята в детский сад «Сказка» при войсковой части № на должность медицинской сестры, согласно записи № 13, 01.04.1999г. переведена на другую должность - медсестры бассейна 0,5 ставки и 0,5 ставки лаборанта - химика.

Справкой от 29.12.2018 г. № 118 подтверждается, что Григоренко Л.А. была приняла в детский сад «Сказка» при войсковой части № 01.06.1996 г. на должность медицинской сестры (приказ № 112 от 18.06.1996 г.), 01.04.1999 г. переведена на должность медсестры бассейна 0,5 ставки и 0,5 ставки лаборанта - химика (приказ № 66 от 08.04.1999 г.). Диплом ЖТ №734216, выданный 05.06.1984г., подтверждает специальность медицинской сестры.

Согласно Должностной инструкции медицинской сестры детского сада МДОУ за 2013 г. медицинская сестра назначается и увольняется главным врачом Бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская клиническая поликлиника №», в должностные обязанности медицинской сестры МДОУ входит оказание лечебно - профилактической и оздоровительной помощи детям МДОУ, осмотр вновь поступивших детей, ежедневный обход групп с целью контроля санитарного состояния, прием и осмотр детей после болезни, своевременное и качественное проведение противоэпидемических мероприятий в карантинных группах, организация профилактических осмотров в МДОУ, обследование детей на энтеробиоз, проведение скриннинг - тестов детям МДОУ, контроль за санитарным состоянием пищеблока, ежедневное проведение работы по иммунопрофилактике в МДОУ, проведение оздоровительной работы детей в МДОУ и др.

Указанная должностная инструкция соответствует должностной инструкции медицинской сестры за период с июня 1996 г. по апрель 1999 г. Григоренко Л.А., о чем имеется запись МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №».

Штатным расписанием за 2012 г. подтверждено наличие в штате ГДОУ «Детский сад № «Сказка» должности «медсестры», при этом данное учреждение указывает на соответствие сведений по должностям штатным расписаниям, имевшим место за 1996-2000 гг.

Справкой от 17.07.2019 г. № 86 МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» подтверждается наличиев данном учреждении медицинского пункта в детском саду.

Согласно справке от 01.07.2019 г. №76 подтверждено отнесение детского сада к войсковой части №, как структурного подразделения.

Согласно письменным объяснениям представителя третьего лица и предоставленным по запросу суда документам «Григоренко Лариса Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята на должность медицинской сестры в детский сад «Сказка» при войсковой части № с 01.06.1996 г. (приказ №112 от 18.06.1996 г.). С 1.04.1999 г. Григоренко Л.А. переведена с должности медицинской сестры на должность медицинской сестры бассейна 0,5 ставки и 0,5 ставки лаборанта-химика (приказ №66 от 08.04.1999 г.) и уволена 18.09.2000 г. в связи с переводом в гарнизонную поликлинику (приказ №38 от 18.09.2000 г.).

С 26 апреля 1996 г. приказом №117 от 24.06.1996 г. командира войсковой части Детский сад «Сказка» передан в подчинение и зачислен на финансовое обеспечение в войсковую часть №. С 06.01.1997 г. Детский сад «Сказка» переименован в Государственное дошкольное образовательное учреждение МО РФ Детский сад № «Сказка» (приказ № от 06.01.1997 г.). С 01.08.2010 г. дошкольное образовательное учреждение Детский сад № «Сказка» передан в подчинение филиала № ФГУ № окружной военный клинический госпиталь Московского военного округа» Министерства обороны РФ (приказ №261 от 19.07.2010 г.). С 01.01.2011 г. Детский сад № «Сказка» передан в подчинение ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской обороны по Воронежской области» (приказ № 228 от 15.12.2010 г.).

На базе дошкольного образовательного учреждения детского сада № «Сказка» 28.12.2011 г. постановлением Администрации г. Воронежа №1531 создано муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад развивающего вида №».

Все имеющиеся документы по детскому саду «Сказка» (Детский сад № «Сказка»), являющегося структурным подразделением войсковой части № расположенного по адресу: <адрес>, за исключением документов находящихся в войсковой части №, были переданы в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №», который также по настоящее время расположен в <адрес>

Детский сад «Сказка» (с 1997 г. Дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Сказка») являлся структурным подразделением войсковой части № который находился в его ведении и на финансовом обеспечении войсковой части №. Детский сад «Сказка» был создан как подразделение войсковой части № для обеспечения мест детям военнослужащих войсковых частей, в 1996 г. начальником медицинской службы была создана комиссия по распределению мест в детском саду среди частей гарнизона, контроль за качеством питания и содержанием детей (приказ №117 от 26.06.1996).

В войсковой части имелся медицинский пункт, который находился в детском саду № «Сказка» для осуществления лечебной и медицинской деятельности. Медицинский пункт был предназначен для оказания медицинской помощи детям военнослужащих войсковой части № содержащихся в детском саду «Сказка» (с 1997 г. - Дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Сказка»),

Григоренко Л.А. с 01.06.1996 г. по 31.03.1999 г. осуществляла медицинскую деятельность в медицинском пункте военной части № несмотря на то, что сам медицинский пункт располагался в детском саду «Сказка» (с 1997 г. - Детский сад № «Сказка»), за указанный период Григоренко Л.А. была начислена заработная плата. Детский сад полностью находился в ведении и на финансовом довольствии войсковой части №, детский сад являлся его структурным подразделением, что подтверждается уставом дошкольного образовательного учреждения детского сад № «СКАЗКА» войсковая части №. Григоренко Л.А. была принята на должность медицинской сестры Григоренко Л.А. приказом №112 от 18.06.1996 г. командира войсковой части №. Все приказы издавались войсковой частью №, являющегося основным работодателем Григоренко Л.А. Штатные расписания по детскому саду № с 1996 г. по 2010 г. включительно, также утверждались командиром военной части № (штатное расписание детского сада № в/ч № на 2010 г. прилагается).

В настоящее время в штате МБДОУ «Детский сад развивающего вида №» имеется медицинская сестра, должностные обязанности указаны в должностной инструкции медицинской сестры МДОУ 2013 г., утв. главным врачом Бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская клиническая поликлиника №».».

Учитывая, что в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, в разделе «Наименование должностей» имеется такое наименование должности, как «медицинская сестра», то период работы истца в должности медицинской сестры медицинского пункта в детском саду «Сказка», являющегося структурным подразделением войсковой части № с 01.06.1996 г. по 31.03.1999 г. должен быть включен в специальный стаж истца.

Согласно п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях,указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах(рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно- эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья » населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-Ф3, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, и фельдшерско-акушерских пунктах, являющихся структурными подразделениями организацией (воинских частей), и других), не поименованных в списке.

Довод ответчика о том, что оспариваемый период не подлежит включению в специальный стаж и по тому основанию, что в сведениях персонифицированного учета за указанный период не отражены сведения о специальном стаже, суд не может принять во внимание.

Согласно ч. 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.201 3г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаютсяна основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный периоди (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. То есть, подтверждение специального стажа до регистрации гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета указанным сведениями не является обязательным условием, в первую очередь необходимо документальное подтверждение.

При таких обстоятельствах требования истца об обязании включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года в календарном исчислении период с 01.06.1996 по 31.03.1999 в должности медицинской сестры в детском саду «Сказка» войсковой части № подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Таким образом, в пользу истца с ответчика взыскиваются расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить в специальный стаж Григоренко Ларисы Александровны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года в календарном исчислении период с 01.06.1996 по 31.03.1999 в должности медицинской сестры в детском саду «Сказка» войсковой части №

Взыскать с Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже в пользу Григоренко Ларисы Александровны расходы по уплате госпошлины 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 03.10.2019 г.