Решение по делу № 2-3331/2019 ~ М-3446/2019 от 25.10.2019

Дело № 2-3331/2019

59RS0011-01-2019-004902-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Усолье             06 декабря 2019 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Баранова Г.А.

при секретаре судебного заседания Стариковой О.А.,

с участием представителя истца – Холодкова А.В., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика – Шальновой А.А., действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица ТСЖ «Стрижи» - Пархоменко В.Н., действующего на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усолье Пермского края гражданское дело по иску администрации г. Березники к Тарасовой О.Ю. об обязании обеспечить доступ в жилое помещение,

у с т а н о в и л:

администрация г. Березники обратилась в суд с иском к Тарасовой О.Ю. об обязании обеспечить доступ в жилое помещение. В обоснование заявленных исковых требований указали, что жилое помещение по адресу: ....., принадлежит на праве собственности Тарасовой О.Ю. В адрес администрации г.Березники поступило обращение председателя ТСЖ «Стрижи» о том, что ответчик в принадлежащей ей ..... выполнила незаконную перепланировку чердачного помещения, переоборудовав его в мансардное отапливаемое помещение. Постановлением администрации ..... от ..... № в целях обеспечения сохранности и безопасности эксплуатации жилищного фонда утвержден Порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние на территории муниципального образования «Город Березники». В соответствии с Порядком факт выполнения самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки устанавливается путем визуального осмотра, по результатам которого составляет акт визуального осмотра самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения. По результатам осмотра принимается решение о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние, которое вручается собственнику помещения и которое он обязан исполнить. Согласно постановлению администрации г. Березники от ..... № выполнение мероприятий, указанных в постановлении, возложено на работников контрольного управления истца. Несмотря на неоднократные требования истца обеспечить доступ в ..... для установления факта незаконных перепланировки и переустройства, доступ ответчиком обеспечен не был. Просят обязать Тарасову О.Ю. обеспечить доступ представителей истца в жилое помещение, расположенное по адресу: ....., в целях установления факта незаконных перепланировки и переустройства (визуального осмотра самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения).

Представитель истца – Холодков А.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик Тарасова О.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, направила в суд заявление, согласно которого дело просила рассмотреть в ее отсутствие с участием представителя, решение по заявленным требованиям оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика – Шальнова А.А. в судебном заседании возражений относительно исковых требований не высказала.

Представитель третьего лица ТСЖ «Стрижи» - Пархоменко В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из положений статей 25 и 26 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка (переустройство) жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Установлено, что квартира, расположенная по адресу: ..... находится в собственности ответчика Тарасовой О.Ю., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 9-12).

..... в контрольное управление администрации г. Березники поступило письмо председателя ТСЖ «Стрижи» с просьбой провести проверку в ..... по факту незаконной перепланировки чердачного помещения, переоборудованного в мансардное отапливаемое помещение (л.д. 13).

Согласно информации Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Березники от ..... № сведения о наличии разрешительных документов на производство перепланировки в управлении отсутствуют (л.д. 14).

..... Контрольным управлением администрации г. Березники в адрес Тарасовой О.Ю. направлено письмо с требованием о предоставлении доступа в жилое помещение по адресу: ..... для его осмотра (л.д. 15).

..... главными специалистами Контрольного управления администрации г. Березники Пенжуляк Л.В., Фоминых С.В. составлен акт визуального осмотра, из которого следует, что собственник квартиры по адресу: ..... не обеспечил специалистам доступ в жилое помещение (л.д. 18).

..... Контрольным управлением администрации г. Березники в адрес Тарасовой О.Ю. направлено повторное письмо с требованием о предоставлении доступа в жилое помещение по адресу: ..... для его осмотра (л.д. 19-21).

..... главными специалистами Контрольного управления администрации г. Березники Пенжуляк Л.В., Фоминых С.В. составлен акт визуального осмотра, из которого следует, что собственник квартиры по адресу: ..... не обеспечил специалистам доступ в жилое помещение (л.д. 22-23).

Как следует из положений ст.ст. 1, 3 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) и разъяснений, содержащихся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принцип неприкосновенности жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Проанализировав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик Тарасова О.Ю. не обеспечивает доступ в принадлежащее ей жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований к порядку переустройства и перепланировки.

Таким образом, ответчик создает риск возникновения аварийной ситуации в многоквартирном доме на протяжении длительного периода времени, поскольку документы о законности перепланировки принадлежащего ей жилого помещения не предоставляет, препятствует в проведении проверки на предмет соблюдения требований к порядку переустройства и перепланировки квартиры.

Из разъяснений, изложенных в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.1993 № 13 «О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации», следует, что поскольку никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения, вышеназванные суды должны рассматривать материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые представляются в суд.

В рамках настоящего дела в суд с требованиями о предоставлении доступа в жилое помещение в целях проведения контрольно-надзорных мероприятий обратилась администрация г. Березники.

Постановлением администрации г. Березники от ..... № в целях обеспечения сохранности и безопасности эксплуатации жилищного фонда утвержден Порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние на территории муниципального образования «Город Березники». В соответствии с Порядком факт выполнения самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки устанавливается путем визуального осмотра, по результатам которого составляет акт визуального осмотра самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения. По результатам осмотра принимается решение о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние, которое вручается собственнику помещения и которое он обязан исполнить. Согласно постановлению администрации г. Березники от ..... № выполнение мероприятий, указанных в постановлении возложено на работников контрольного управления истца.

Таким образом, администрация г. Березники является управомоченным лицом на предъявление требований об обеспечении доступа в жилое помещение.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу является выяснение наличия или отсутствия обстоятельств, подтверждающих создание ответчиком Тарасовой О.Ю. препятствий в осуществлении доступа в квартиру с целью проведения проверки по факту незаконной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

В ходе судебного заседания установлено, что ответчик Тарасова О.Ю. неоднократно не обеспечивала администрации г. Березники доступ в ....., что подтверждается актами контрольного управления администрации г. Березники (л.д. 18, 22).

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела по существу нашло свое подтверждение наличие оснований для проведения проверки – обращение организации, осуществляющей управление многоквартирным домом ТСЖ «Стрижи», в котором находится квартира ответчика, в орган, уполномоченный на проведение проверок соблюдения гражданами порядка переустройства и перепланировки жилых помещений с правом проведения обследования таких жилых помещений, соблюдение порядка уведомления собственника об обеспечении доступа и предоставлении документов, подтверждающих законность произведенной перепланировки, непредставление ответчиком таких документов и доступа, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика предоставить доступ в жилое помещение.

    На основании изложенного, исковые требования администрации г. Березники к Тарасовой О.Ю. об обязании ответчика обеспечить доступ в ..... с целью установления факта незаконных перепланировки и переустройства жилого помещения подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика Тарасовой О.Ю. подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.     

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации г. Березники к Тарасовой О.Ю. об обязании обеспечить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Обязать Тарасову О.Ю., ..... года рождения, обеспечить доступ представителей администрации ..... ..... края, для визуального осмотра.

Взыскать с Тарасовой О.Ю. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (06.12.2019).

Судья                        (подпись)      Г.А. Баранов

Копия верна. Судья.