Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-116/2013 (2-1720/2012;) ~ М-1766/2012 от 05.12.2012

Дело № 2-116/13     ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саров       09 января 2013 года

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Тагиной Л.Н.

при секретаре Мироновой С.М.

                       с участием помощника прокурора ЗАТО г. Саров Егорышева А.В., представителя заявителя Фадеевой А.Н., действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению начальника полиции МУ МВД России по ЗАТО Саров о продлении срока административного надзора Гордееву Александру Владимировичу,

       УСТАНОВИЛ :

Начальник полиции МУ МВД России по ЗАТО Саров обратился в суд с настоящим заявлением, указывая, что решением Саровского городского суда Нижегородской области от 23 июля 2012 года Гордееву А.В. установлен административный надзор сроком на один год, с 23 августа 2012 года, с одновременным установлением следующих ограничений: регистрация в ОУУП МУ МВД России по ЗАТО Саров каждую последнюю пятницу месяца по адресу ул. ... д. ... корп. ... стр. ... ; запрещение пребывать в вечернее время с 16 часов в увеселительных заведениях, кафе, барах, ресторанах, и местах, где осуществляют продажу алкогольной продукции в разлив; не менять постоянного места жительства без уведомления контролирующего органа, запрещение пребывать вне жилого помещения, являющегося местом проживания, с 22 час. до 06.00 час. утра.

В связи с тем, что после установления административного надзора Гордеев А.В. допустил нарушение установленных ограничений, был привлечен к административной ответственности за неповиновение сотрудникам полиции, заявитель просит продлить срок административного надзора на шесть месяцев до 23 февраля 2014 года.

В судебном заседании представитель заявителя Фадеева А.Н., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, пояснив, что место нахождение Гордеева А.В. в настоящее время неизвестно. Все принятые меры к его розыску результатов не дали.

Гордеев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, что подтверждается судебной корреспонденцией, возвращенной по истечении срока хранения, и телеграммой, которая вручена его матери.

Выслушав представителя заявителя Фадееву А.Н., изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора ЗАТО г. Саров Егорышева А.В., полагавшего невозможным рассмотреть дело в отсутствие Гордеева А.В., оценив представленные и исследованные доказательства в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.

В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ст. 2 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Саровского городского суда Нижегородской области от 23 июля 2012 года Гордееву А.В. установлен административный надзор сроком на один года с установлением ограничений, указанных выше.

По вступлению решения суда в законную силу, 23 августа 2012 года Гордеев А.В. был поставлен на учет в ОУУП МУ МВД России по ЗАТО Саров, ознакомлен с установленными ограничениями и предупрежден о возможных последствиях при нарушении возложенных на него обязанностей.

Как видно из постановлений, Гордеев А.В. дважды привлекался к административной ответственности - 28 сентября 2012 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 27 октября 2012 года по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, т.е. совершил два правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, Гордеев А.В. подпадает под действие ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Между тем, в силу ст. 261.7 главы 26.2. «Производство по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ГПК РФ дело об административном надзоре рассматривается и разрешается судьей единолично с обязательным участием лица, в отношении которого подано заявление, а также с участием представителей исправительного учреждения или органа внутренних дел, которыми подано заявление, и прокурора.

Какие-либо санкции или принудительный привод к Гордееву А.В., согласно ст. ст. 167, 168 ГПК РФ, применены быть не могут. Оснований для заочного производства без его участия ( ст. 233 ГПК РФ) нет, т.к. ст. ст.246, 261.7 ГПК РФ обязывает рассматривать дело с участием лица, в отношении которого подано заявление. Также отсутствуют основания для приостановления производства по делу.

Часть первая ст. 195 ГПК РФ возлагает на суды обязанность по вынесению законных и обоснованных судебных решений.

Поскольку Гражданским процессуальным кодексом РФ предусмотрено обязательное участие лица, в отношении которого подано заявление, принятие судебного постановление в его отсутствие не будет отвечать принципам законности.

Место нахождения Гордеева А.В. не известно. Данными о получении им судебной корреспонденции суд не располагает. Установить административный надзор в отношении отсутствующего лица не представляется возможным.

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявления.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 261.7., 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Заявление начальника полоции МУ МВД России по ЗАТО Саров о продлении срока административного надзора Гордееву Александру Владимировичу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                   п\п                                     Л.Н. Тагина

...

Решение в окончательной форме принято 09 января 2013 года.

Судья                                                                                             Л.Н.Тагина