Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-201/2019 (2-2647/2018;) ~ М-2726/2018 от 21.09.2018

Дело № 2 - 201/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Мошкиной И.Н., при секретаре Левицкой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зыряновой Н. В. к Департаменту Земельных и имущественных отношений Приморского края о признании незаконным изменения в одностороннем порядке условий договоров аренды № <номер>, № <номер>, в части изменения цены договора, признании незаконным взыскание задолженности и пени по данным договорам, возложении обязанности возвратить денежные средства, внесенные в счет оплаты арендной платы и пени в размере <данные изъяты> рублей и взыскании судебных расходов на представителя и составление доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Зырянова Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края об оспаривании расчетов по договорам аренды. В обоснование требований указала, что <дата> между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и Зыряновой Н.В., были заключены договора аренды: на земельный участок по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. <адрес> кадастровый (или условный) номер: <номер>. Право аренды на 8/1000 долей, что соответствует 53,12 кв. м. без выдела в натуре на земельный участок сроком с <дата> по <дата>; на земельный участок по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. <адрес> кадастровый (или условный) номер: <номер> Право аренды на 8/1000 долей, что соответствует 28, 06 кв. м. без выдела в натуре на земельный участок сроком с <дата> по <дата>.

25.06.2012г. на основании решения Думы г. Владивостока № 396 от 24.11.2009г. (в ред. от <дата>) «Об установлении и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке», решения Думы города Владивостока от <дата> № 2108 (ред. от <дата>) «О земельном налоге в городе Владивостоке», и с <дата> на основании постановления администрации Приморского края от <дата> <номер>-па «О порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края», постановления департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от <дата> <номер>-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель участков в составе земель населенных пунктов Приморского края», произведен перерасчет и арендная плата в месяц в одностороннем порядке поднята. Просит суд признать незаконным одностороннее изменение условий договоров в части цены договоров аренды № <номер> и № <номер>, признать незаконным взыскание задолженности и пени по договорам аренды № <номер> и №<номер>, обязать Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края возвратить денежные средства, внесенные в счет оплаты арендной платы и пени в размере <данные изъяты> руб., взыскать расходы на представителя в размере <данные изъяты> руб., затраты на составление доверенности в размере <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание истец Зырянова Н.В. не явилась, о дате, времени и месте слушанья дела извещена судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, дело рассмотрено в присутствии представителя истца Зыряновой Н.В.., Бахарчиева Р.С.

Представитель Зыряновой Н.В.., Бахарчиев Р.С. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требованиях, по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении, просил суд признать незаконным одностороннее изменение условий договоров в части цены договоров аренды № <номер> и № <номер> признать незаконным взыскание задолженности и пени по договорам аренды № <номер> и №<номер>, обязать Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края возвратить денежные средства, внесенные в счет оплаты арендной платы и пени в размере <данные изъяты> руб., взыскать расходы на представителя в размере <данные изъяты> руб., затраты на составление доверенности в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика ДЗИО по ПК в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, предоставил отзыв, из которого следует, что спорный договор аренды был заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 65 которого предусматривает государственное регулирование размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности, к нему подлежит применению порядок определения размера арендной платы, установленный уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе изменение формулы расчета путем введения нового коэффициента, по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды. Таким образом, заключение дополнительного соглашения к договору аренды об изменении арендной платы не требуется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные администрации г. Владивостока по доверенности Понитаев В.И., в судебном заседании суду пояснил, что между департаментом земельных и имущественных отношений ПК и членами лодочного кооператива «Дельфин» в том числе с Зыряновой H.B. были заключены договора аренды земельного участка: от <дата> №<номер>, срок действия с <дата> по <дата>, земельный участок, расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес>, кадастровый номер: <номер>. Право аренды на 8/1000 долей, что соответствует 53,12 кв.м. без выдела в натуре; от <дата> №<номер>, срок действия с <дата> по <дата>, земельный участок, расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес>, кадастровый номер: <номер>. Право аренды на 8/1000 долей, что соответствует 28,06 кв.м. без выдела в натуре.

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 1 числа следующего месяца. Размер арендной платы может быть изменен арендодателем в случае изменения действующего законодательства путем подписания дополнительного соглашения к договору, либо направления арендатору дополнительного соглашения к договору заказным письмом с уведомлением, которое арендатор обязан в течение 7 дней, с даты его получения рассмотреть, подписать и возвратить в адрес арендодателя

Земельные участки переданы ответчику, вместе с тем обязанность по оплате арендных платежей по состоянию на 27.12.2017г. с учетом положений Думы г. Владивостока от <дата> № 396 «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применимых при расчете платы за землю в городе Владивостоке», решения Думы г. Владивостока от <дата> <номер> «О земельном налоге в городе Владивостоке», постановления Администрации Приморского края от <дата> <номер>-па «О порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края» постановления Департамента от <дата> <номер>-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Приморского края» Зыряновой Н.В., направленное Департаментом предупреждение -исполнено. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договорами аренды. Договоры аренды земельных участков от <дата> заключены после вступления в силу Земельного кодекса РФ, арендная плата является регулируемой, стороны обязаны руководствоваться нормативно установленным размером арендной платы и изменение регулируемой арендной платы не требует дополнительного изменения договора. В связи с чем, направление арендатору арендодателем дополнительного соглашения к договору об изменении регулируемой арендной платы не имеет правового значения для разрешения спора в части взыскания основного долга.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании судом установлено и следует из материалов дела, 10.08.2012г. между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и Зыряновой Н.В., заключен договор аренды земельного участка № <номер> расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. <адрес>, кадастровый (или условный) номер: <номер> Право аренды на 8/1000 долей, что соответствует 53,12 кв. м. без выдела в натуре на земельный участок сроком с 25.06.2012г. по 24.06.2061г.

Кроме того, 10.08.2012г. между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и Зыряновой Н.В. заключен договор аренды земельного участка № <номер>, расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. <адрес>, кадастровый (или условный) номер: <номер> Право аренды на 8/1000 долей, что соответствует 28, 06 кв. м. без выдела в натуре на земельный участок сроком с <дата> по <дата>.

П. 2.1 договора аренды определен размер арендной платы в размере 16070,80 руб. в месяц.

Согласно п. 2.3-2.5 договоров аренды, арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 1 числа следующего месяца. Размер арендной платы может быть изменен арендодателем в случае изменения действующего законодательства путем подписания дополнительного соглашения к договору, либо направления арендатору дополнительного соглашения к договору заказным письмом с уведомлением, которое арендатор обязан в течение 7 дней с даты его получения, рассмотреть, подписать и возвратить в адрес арендодателя.

По состоянию на 06.03.2018г. за Зыряновой Н.В. согласно справки Департамента земельных и имущественных отношений Приморского района от <дата>, числится задолженность по договору № <номер> от <дата> по основанным платежам в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб.; по договору № <номер> от <дата> по основанным платежам в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб., которые оплачены Зыряновой Н.В. в полном объеме (л.д.36, 38-39).

Зырянова Н.В. считает, что действия Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, выразившиеся в изменении условий договоров аренды земельных участков в части размера арендной платы незаконными.

Разрешая заявленные Зыряновой Н.В. исковые требования, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

    Как указано в ст.606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч.1 ст.614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно п.2 ст.614 ГК РФ, арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде: определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно; установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов; предоставления арендатором определенных услуг; передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду; возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества. Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ, в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям.

В соответствии с абзацем 5 части 10 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции, применимой к спорным правоотношениям, порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В Приморском крае размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется в соответствии с Постановление Администрации Приморского края от <дата> N 75-па «О Порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов».

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от <дата> N 13 «О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от <дата> N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Поскольку, спорные договора аренды были заключены после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 65 которого предусматривает государственное регулирование размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности, суд приходит к выводу, что к нему подлежит применению порядок определения размера арендной платы, установленный уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен.

Изменения регулируемой арендной платы, в том числе изменение формулы расчета путем введения нового коэффициента, по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования Зыряновой Н.В. не подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку заключение дополнительного соглашения к договору аренды об изменении арендной платы не требуется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требования Зыряновой Н. В. к Департаменту Земельных и имущественных отношений Приморского края о признании незаконным изменения в одностороннем порядке условий договоров аренды № <номер>, № <номер>, в части изменения цены договора, признании незаконным взыскание задолженности и пени по данным договорам, возложении обязанности возвратить денежные средства, внесенные в счет оплаты арендной платы и пени в размере <данные изъяты> рублей и взыскании судебных расходов на представителя и составление доверенности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через советский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>г.

Судья И.Н. Мошкина