Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-427/2020 от 10.09.2020

№ 12-427/2020

РЕШЕНИЕ

26 октября 2020 года                                  г. Псков

    Судья Псковского городского суда Лепихина М.Н., рассмотрев жалобу ООО «СевЗапИнвест» на постановление заместителя главного государственного инспектора Псковской области по пожарному надзору Кузьменко О.В. от **.**. 2020 года по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

    ООО «СевЗапИнвест» обратилось в суд с жалобой на постановление заместителя главного государственного инспектора Псковской области по пожарному надзору Кузьменко О.В. от **.**. 2020 года по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. В жалобе представитель ООО «СевЗапИнвест» просит суд принять во внимание тяжелое финансовое положение Общества, существующую эпидемиологическую обстановку, которая не позволила выполнить требования пожарной безопасности, и с учетом положений п.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ изменить постановление, назначив наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

    В судебном заседании представитель ООО «СевЗапИнвест» Григорьев В.А. жалобу и доводы в её обоснование поддержала в полном объеме.

    Представитель ГУ МЧС России по Псковской области Онищук М.Ю. указал, что оспариваемое постановление является законным, разрешение вопроса о снижении штрафа просил оставить на усмотрения суда

    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «СевЗапИнвест», предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что **.**. 2018 года на основании распоряжения ОНД и ПР по городу Пскову УНД и ПР Главного управления МЧС России по Псковской области от **.**. 2020 года №119 проведена внеплановая проверка здания и территории многофункционального центра, расположенного по <адрес>, собственником которого является ООО «СевЗапИнвест».

В ходе внеплановой проверки выявлены допущенные ООО «СевЗапИнвест» нарушения ст. 4, ч.3 и ч.14 ст.89, ст.78 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.6 ст.15 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ № 390 25.04.2012), Свода правил СП 1.13130.2009, СП 4.13130.2013. Виды нарушений отражены в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности №119 от 28 августа 2020 года.

**.**. 2020 года в отношении ООО «СевЗапИнвест» составлен протокол №1130 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

**.**. 2020 года заместителем главного государственного инспектора Псковской области по пожарному надзору Кузьменко О.В. вынесено постановление, в соответствии с которым ООО «СевЗапИнвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 190 000 рублей.

Вывод заместителя главного государственного инспектора Псковской области по пожарному надзору Кузьменко О.В. о наличии в действиях ООО «СевЗапИнвест» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Вместе с тем в силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер, последствия совершенного правонарушения, финансовое положение ООО «СевЗапИнвест» суд полагает необходимым применить вышеуказанные положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить ООО «СевЗапИнвест» штраф ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в размере 75 000 рублей.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит изменению в части.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3.2 ст. 4.1, ч. 3.3. ст. 4.1, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

    Жалобу ООО «СевЗапИнвест» на постановление заместителя главного государственного инспектора Псковской области по пожарному надзору Кузьменко О.В. от **.**. 2020 года №96 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить частично.

Постановление заместителя главного государственного инспектора Псковской области по пожарному надзору Кузьменко О.В. от **.**. 2020 года №96 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ООО «СевЗапИнвест», изменить.

Назначить ООО «СевЗапИнвест» административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

    Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.Н. Лепихина