Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-233/2012 от 09.02.2012

Мотивированное решение

изготовлено 04.04.2012года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2012 года, Полевской городской суд Свердловской области в составе :

председательствующего судьи Гончаровой ВИ

при секретаре Гороховой ОВ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 233 по иску Прокурора города Полевского в интересах неопределенного круга лиц к Рыжкову И.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством в связи с наличием медицинских ограничений к водительской деятельности,

установил:

Прокурор города Полевского в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Рыжкову И.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством в связи с наличием медицинских ограничений к водительской деятельности, мотивируя свои доводы тем, что Рыжкову И.В. после сдачи экзамена в РЭО ОГИБДД ОВД по Полевскому городскому округу "дата изъята" было выдано водительское удостоверение категории «В» №<адрес изъят>. Предоставление Рыжкову права на управление транспортными средствами является незаконным, в связи с имеющимися у него медицинскими ограничениями.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Полевского установлено, что Рыжков И.В. поставлен на учет нарколога ГУЗ СО «Психиатрическая больница №8» по месту жительства с диагнозом «<данные изъяты>» с января 2009года, в связи с чем в силу требований закона не имеет права на управление транспортным средством. Выдача водительского удостоверения лицу и, соответственно, предоставление права управления транспортным средством лицу, страдающему <данные изъяты>, нарушает права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании истец- ст. помощник прокурора города Полевского Кигапов О.А. исковые требования и доводы заявления поддержал в полном объеме и дополнил, что предоставление ответчику, страдающему «<данные изъяты>» и не подтвердившему в установленном законом порядке стойкую ремиссию, права управления источником повышенной опасности ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

Ответчик Рыжков И.В. в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, согласно которого просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Исковые требования прокурора признает в полном объеме.

Третье лицо-представитель регистрационно-экзаменационного отдела ОГИБДД Отдела МВД по городу Полевскому в судебное заседание не явился, хотя о дне слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом, возражений относительно иска суду не представил.

Третье лицо- представитель ГУЗ СО «Психиатрическая больница №8» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений относительно иска суду не представил.

Исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения истца, суд приходит к следующему:

В силу ч.1 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации- гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.17 Конституции Российской Федерации- в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу п.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с п.п.1,2,4 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ(с последующими изменениями) «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно указанной нормы закона государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности.

В силу п.1 ст.27 указанного Закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ- Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п. 1, 2 ФЗ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ - Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств… Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п.1 ст.28 Закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ- одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является: ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами…

Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28 апреля 1993 года №377 утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню лица, больные наркоманией и токсикоманией допускаются к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, допускаются либо при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности, в этом случае -вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики- ходатайства с места работа и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел; либо при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Управление автотранспортным средством, лицом, являющимся больным наркоманией, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортному происшествию, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Согласно экзаменационной карточки водителя(л.д.4) Рыжков И.В.. представил медицинскую справку № от "дата изъята".

Согласно сведений, представленных врачом наркологом ГУЗ СО «Психиатрическая больница№8»- Рыжков И.В. состоит на «Д» наблюдении с 01.2009 года с диагнозом <данные изъяты>. Кабинет нарколога не посещает. Последняя явка 08.2010года. Ремиссия не подтверждена. Управление транспортным средством не разрешается, согласно приказу МЗ№161.

Таким образом, судом установлено, что Рыжков И.В. с января 2009 года состоит на «Д» наблюдении у нарколога. Из представленной суду амбулаторной карты следует, что в период диспансерного наблюдения Рыжков И.В. регулярно посещал наркологический кабинет, без замечаний, выполнял все назначения врача, соблюдал сроки явки, регулярно проходил тестирование на наличие наркотических веществ в анализах, но все это было в течение года.

"дата изъята" ему была выдана медицинская справка о допуске к управлению транспортными средствами сроком на один год.

После чего, ответчик прекратил посещать нарколога и появился только в августе 2011года, то есть установленный Законом трехлетний срок диспансерного наблюдения им не соблюден, что свидетельствует об его уклонении от наблюдения. Данные обстоятельства не дают оснований для вывода об установлении у Рыжкова И.В. стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

С учетом изложенного, а также в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, действие права Рыжкова И.В. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием медицинских ограничений к водительской деятельности, которые препятствует безопасному управлению транспортными средствами. При этом суд принимает также признание иска и самим ответчиком, о чем свидетельствует его письменное заявление.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е шил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., "░░░░ ░░░░░░" ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: