Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-882/2010 ~ М-875/2010 от 04.05.2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2010 года г.Тула                                                                                                   

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Стеганцевой И.М.,

при секретаре Лебедевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску В.Л.М., В.А.А. к администрации г.Тулы, Управлению Росреестра по Тульской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

В.Л.М., В.А.А. обратились в суд с иском к администрации г.Тулы, Управлению Росреестра по Тульской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок площадью 580 кв.м, расположенный по адресу: ... мотивируя тем, что им на праве собственности принадлежит жилой дом, находящийся на спорном земельном участке. Этот участок был предоставлен предыдущему собственнику домовладения К.М.И. на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от Дата обезличена. С целью регистрации права собственности на указанный земельный участок она (истица) обратилась в Управление Росреестра по Тульской области, но получила отказ в государственной регистрации права в связи с непредставлением подлинного экземпляра указанного выше договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.

Истцы В.Л.М., В.А.А. в судебном заседании требования поддержали в полном объеме, дополнив, что в связи с вышеизложенным не имеют возможности оформить свои права на земельный участок в упрощенном порядке без обращения в суд, так как у них отсутствует подлинник договора и они не могут получить дубликат договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, поскольку не состоят в родстве с предыдущим владельцем спорного земельного участка К.М.И. Местонахождение подлинного второго экземпляра данного договора им не известно.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Тульской области, в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, не сообщил о причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, не сообщил о причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, раннее в представленном отзыве возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, мотивируя тем, что в случае отсутствия у заявителей подлинного документа на предоставление земельного участка, они вправе обратиться в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области за заключением договора купли-продажи (бесплатного приобретения) земельного участка.

Представитель ответчика администрации г.Тулы по доверенности Л.Ю.В. возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, мотивируя тем, что в случае отсутствия у заявителя подлинного документа на предоставление земельного участка, он вправе обратиться в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области за заключением договора купли-продажи (бесплатного приобретения) земельного участка. В последнее судебное заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истцов, представителя ответчика администрации г.Тулы и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Земельный участок по адресу: ... площадью 580 кв.м был предоставлен К.М.И. на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности Номер обезличен от Дата обезличена, удостоверенного Дата обезличена заместителем старшего нотариуса Первой Государственной Нотариальной конторы г.Тулы ФИО7, реестровый номер Номер обезличен, что подтверждено справкой Пролетарского городского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о том, что в материалах инвентарного дела на домовладение ... имеется подлинник третьего экземпляра договора; исследованным в судебном заседании инвентарным делом на данное домовладение, в котором имеется подлинник третьего экземпляра договора; а также представленной нотариусом г.Тулы ФИО8  копией первого экземпляра указанного договора.

Из архивной справки Пролетарского городского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от Дата обезличена следует, что жилой дом на указанном земельном участке ранее принадлежал: В.А.И. с Дата обезличена в ? долях; В.Л.М. в ? доле с Дата обезличена.

Истица В.Л.М. является собственницей указанного домовладения в ? доле на основании договора купли-продажи от Дата обезличена.

Истец В.А.А. является собственником указанного домовладения в ? долях на основании свидетельства о праве на наследство по закону от Дата обезличена, выданного нотариусом г.Тулы ФИО9., после смерти отца В.А.А.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учёт, имеет кадастровый номер ***, категория земель: земли населенных пунктов; площадь 580 кв.м; разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка Номер обезличен от Дата обезличена.

Статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлен упрощенный порядок государственной регистрации прав граждан на земельные участки.

Так, для государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, необходимо представить в орган, осуществляющий государственную регистрацию, документы, указанные в пункте 2 названной статьи.

При этом необходимо представить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, кадастровый паспорт соответствующего земельного участка.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Аналогичные изменения коснулись и п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Проанализировав ныне действующие нормы гражданского законодательства в области регулирования гражданско-правовых отношений, связанных с приобретением на безвозмездной основе гражданами прав на земельные участки и оформлением их перехода с последующей государственной регистрацией в установленном законом порядке, суд приходит к выводу, что в настоящее время стать собственником земельного участка возможно путем оформления в упрощенном порядке наследниками жилых домов, а также их собственниками, к которым право перешло по иным основаниям, права собственности на земельный участок, предоставленный гражданину – наследодателю или предыдущему собственнику до введения в действие ЗК РФ 2001 года.

На основании абз.2 п.5 ст.18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного Приказом Минюста РФ от 14.09.2006 № 293, необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, и являющиеся основанием для государственной регистрации прав, представляются в подлинниках.

Таким образом, истцам законодателем предоставлена возможность оформить право собственности на спорный земельный участок в упрощенном порядке при предоставлении ими в регистрирующий орган кадастрового паспорта земельного участка, правоустанавливающих документов, подтверждающих их право собственности на домовладение, и подлинника договора о предоставлении К.М.И. в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Истица обратились в Управление Росреестра по Тульской области в целях регистрации своей доли в праве собственности на земельный участок в упрощенном порядке, представив договор купли-продажи от Дата обезличена, архивную справку на домовладение от Дата обезличена.

Однако Дата обезличена Управление Росреестра по Тульской области отказало ей в государственной регистрации права собственности на долю в праве на спорный земельный участок, поскольку ею не представлен подлинник вышеуказанного договора о предоставлении в бессрочное пользование спорного земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.

Нотариус г.Тулы ФИО10  в силу ст.52 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1, не имеет возможности выдать истцам дубликат подлинного первого экземпляра договора о предоставлении в бессрочное пользование спорного земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, поскольку дубликаты утраченных документов выдаются только по письменным заявлениям граждан, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия (в данном случае К.М.И.).

По этим же основаниям дубликат подлинного третьего экземпляра договора не может быть выдан ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Местонахождение подлинного второго экземпляра данного договора, выданного К.М.И., истцам не известно. Доказательств обратного ответчиками суду представлено не было, хотя в силу ст.56 ГПК РФ обязанность доказать данный факт лежала на них.

У суда не имеется оснований не доверять объяснениям истцов о неизвестности местонахождения подлинного второго экземпляра указанного договора, поскольку в случае наличия его у них, они имели возможность зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцы во внесудебном порядке не имеют возможности получить подлинник или дубликат документа, необходимого для регистрации права на земельный участок.

Следовательно, истицы как собственники жилого дома не могут воспользоваться упрощенным порядком государственной регистрации права на спорный земельный участок, поскольку у них имеется документ, удостоверяющий право собственности на жилой дом, но отсутствует второй необходимый для этого документ – подлинник договора о предоставлении в бессрочное пользование спорного земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.

Анализируя в совокупности перечисленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, поскольку необходимый для регистрации права в упрощенном порядке документ имеется в наличии, однако, по независящим от истцов причинам они не могут получить его и воспользоваться упрощенным способом государственной регистрации своего права во внесудебном порядке.

Суд не может согласиться с позицией ответчиков администрации г.Тулы, департамента имущественных и земельных отношений Тульской области о том, что в случае отсутствия у истцов подлинного документа на предоставление земельного участка, они вправе обратиться в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области за заключением договора купли-продажи (бесплатного приобретения) земельного участка.

Предложенные ответчиками варианты приобретения истцами права собственности на земельный участок являются, во-первых, более сложными по сравнению с предоставленным законом упрощенным порядком, во-вторых, приобретение этого участка по договору купли-продажи является возмездным, в то время как упрощенный порядок предусматривает бесплатное приобретение земли в собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

решил:

исковые требования В.Л.М., В.А.А. удовлетворить.

Признать право собственности за В.Л.М. в ? доле, за В.А.А. в ? долях на земельный участок площадью 580 кв.м, расположенный по адресу: ...

            Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение 10 дней.

Председательствующий подпись И.М. Стеганцева

Справка: решение вступило в законную силу 16.06.2010.