Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-810/2011 ~ М-700/2011 от 17.06.2011

Дело № 2-810/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2011 года г. Сокол

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Лукинская Н.Н.

при секретаре Егоровой Т.Н.,

с участием прокурора Сорокиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сокольского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Сокольскому Дорожному ремонтно-строительному управлению филиалу ОАО «Вологодавтодор», ОАО «Вологодавтодор», Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области о возложении обязанности по приведению в соответствие с проектом организации дорожного движения участок автодороги «Чекшино-Тотьма» с 0-74 км.,

У С Т А Н О В И Л:

Сокольский межрайонный прокурор просит обязать Департамент дорожного хозяйства Вологодской области выделить денежные средства, а филиал ОАО «Вологодавтодор» Сокольское Дорожное ремонтно-строительное управление и ОАО «Вологодавтодор» привести в соответствие с ГОСТом 52289-2004 и проектом организации дорожного движения участка автодороги «Чекшино-Тотьма» с 0 по 74 км., установить недостающие технические средства организации дорожного движения на указанном участке автодороги «Чекшино-Тотьма» в соответствии с приложением № к акту от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных недостатках в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, в срок до 31.08.2011 по мотиву того, что автодорога общего пользования протяженностью 74 км «Чекшино – Тотьма – Никольск» отнесена к региональному или межмуниципальному значению и находится в областной собственности и находится в оперативном управлении у Департамента дорожного хозяйства Вологодской области. Договор на выполнение работ заключен ОАО «Вологодавтодор», непосредственным содержанием и обслуживанием занимается филиал ОАО «Вологодавтодор» Сокольское ДРСУ. В ходе проведенной проверки установлены нарушения Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и ГОСТа Р 52289-2004, а именно отсутвие технических средств организации дорожного движения (дорожные знаки), предусмотренных проектом организации дорожного движения.

Помощник прокурора исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель филиала ОАО «Вологодавтодор» Сокольского Дорожного ремонтно-строительного управления в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещался, отзыв на иск не представил, об отложении дела не просил.

Представитель ОАО «Вологодавтодор» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещался, в отзыве указал, что ОАО «Вологодавтодор» является подрядной организацией и выполняет работы по содержанию автодороги «Чекшино – Тотьма» с 0-74 км. На основании государственного контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения № от ДД.ММ.ГГГГ. Содержание дороги занимается филиал ОАО «Вологодавтодор» - Сокольское ДРСУ. Департамент дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области не финансирует работы по установке недостающих дорожных знаков, предусмотренных проектом организации дорожного движения на а/д «Чекшино – Тотьма». Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещался, отзыв на иск не представил, об отложении дела не просил.

Представитель третьего лица МОВД «Сокольский» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещался, об отложении дела не просил, в суд поступила телефонограмма, из которой следует, что представитель в судебное заседание явиться не может, так как находится на больничном.

Суд, заслушав объяснения истца, проверив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению при следующих обстоятельствах.

В судебном заседании установлено, что в прокуратуру обратился начальник МОВД «Сокольский» по вопросу не исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», с указанием на то, что на а/д. Чекшино – Тотьма с 1 по 74 км. За период 2010 года произошло 14 дорожно-транспортных происшествия (далее ДТП). Сопутствующими условиями ДТП явились низкие сцепные качества покрытия и отсутствия дорожных знаков. Должностному лицу Сокольского ДРСУ выдавалось предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных недостатков в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако информации о выполнении предписания не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о выявленных недостатках в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, ДД.ММ.ГГГГ повторно был составлен акт о выявленных нарушениях.

Кроме того, в адрес Департамента дорожного хозяйства Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ направлялось информационное письмо о принятии мер по осуществлению содержания дорог в соответствии с требованиями технических регламентов.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 21.04.2011) «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

К автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Сокольского муниципального района относится среди прочих а/д Чекшино - Тотьма - Никольск протяженностью 74.00 км., что следует из Постановления Правительства Вологодской области от 22.11.2010 N 1339 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 8 апреля 2005 года N 369».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 21.04.2011) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Как следует из контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области, действующего от имени Вологодской области и ОАО «Вологодавтодор», по которому департамент поручает, а ОАО «Вологодавтодор» принимает на себя обязательства выполнения полного комплекса работ по содержанию дорог, перечисленных в приложении, в том числе и а/д «Чекшино – Тотьма – Никольск» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 22 Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 21.04.2011) "О безопасности дорожного движения" устанавливает, что деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

В соответствии с п.4.1.1 ГОСТ Р 52766 дорожные знаки должны быть размещены по ГОСТ Р 52289-2004 и проектами организации дорожного движения. Пункт 4.1.1. Гост Р 50597-93 так же указывает на то, что автомобильные дороги должны быть оборудованы дорожными знаками, размещенными в соответствии с утвержденной дислокацией (проектом организации дорожного движения).

Как следует из материалов дела проект организации дорожного движения а/д «Чекшино – Тотьма – Никольск» с 0 по 74 км. Согласован с УГИБДД УВД Вологодской области и утвержден Департаментом дорожного хозяйства Вологодской области.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным удовлетворить требования прокурора, так как участок автодороги «Чекшино – Тотьма – Никольск» с 0 по 74 км не соответствует государственным стандартами и проекту организации дорожного движения, отсутвие надлежащего дорожного покрытия и соответствующих дорожных знаков нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Департамент дорожного хозяйства Вологодской области выделить денежные средства на приведение в соответствие с ГОСТом 52289-2004 и проектом организации дорожного движения участка автодороги «Чекшино-Тотьма» с 0 по 74 км.

Обязать филиал ОАО «Вологодавтодор» Сокольское Дорожное ремонтно-строительное управление и ОАО «Вологодавтодор» привести в соответствие с ГОСТом 52289-2004 и проектом организации дорожного движения участка автодороги «Чекшино-Тотьма» с 0 по 74 км, установить недостающие технические средства организации дорожного движения на указанном участке автодороги «Чекшино-Тотьма» в соответствии с приложением № к акту от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных недостатках в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, в срок до 31.08.2011.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 дней.

Судья: Н.Н. Лукинская

Справка: решение суда не обжаловано, вступило в законную силу 12.07.2011 г.