Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3763/2012 ~ М-2552/2012 от 25.06.2012

дело № 2-3763/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Пушкино 27 ноября 2012 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Лютой О.В.

при секретаре Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к ОНТ «Кузнецы» о признании решения правления незаконным, обязании принять в члены ОНТ «Кузнецы», предоставить земельный участок,

установил:

К. обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения правления ОНТ «Кузнецы» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании ответчика принять ее в члены ОНТ «Кузнецы», предоставить земельный участок № площадью 302 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указала, что спорный земельный участок изначально предоставлялся в пользование ее матери П. После смерти матери в 2000 году, участком пользуется истец и члены ее семьи. В 2003 году на имя мужа истца К. выдана членская книжка на спорный земельный участок, К. оплачивались членские взносы. После смерти мужа истец обратилась в правление ОНТ «Кузнецы» с заявлением о принятии ее в члены ОНТ, однако, правление ОНТ «Кузнецы» приняло решение об отказе в принятии её в члены ОНТ по мотивам отсутствия истца в списках членов в Постановлении Главы Пушкинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в аренду земельного участка площадью 3,41га за членами огородного товарищества «Кузнецы» в районе с. Царево». Истец с указанным решением не согласна, поскольку участок, находящийся в ее пользовании согласно Постановления Главы г/о Красноармейск № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельных участков ОНТ, входит в границы ОНТ. Просила суд признать решение правления ОНТ «Кузнецы» незаконным, обязать ответчика принять ее в члены ОНТ «Кузнецы», предоставить земельный участок № площадью 302 кв.м.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, пояснив, что документов, подтверждающих выделение спорного земельного участка ей или ее матери П., не имеется, однако, спорным земельным участком она пользуется длительное время, просит признать незаконным решение правления ОНТ «Кузнецы» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии её в члены ОНТ «Кузнецы», поскольку оснований для отказа у ответчика не имеется, ранее в списке, являющегося приложением к Постановлению Главы Пушкинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в аренду земельного участка площадью 3,41га за членами огородного товарищества «Кузнецы» в районе с. Царево», она была указана, по какой причине в настоящий момент сведения о ней отсутствуют в данном списке, пояснить не может, полагает, что неправомерно была исключена о ней запись председателем ОНТ «Кузнецы», как о члене ОНТ «Кузнецы». Также пояснила, что какие-либо целевые и членские взносы она не оплачивала, границы земельного участка не установлены, на кадастровый учет участок не поставлен, однако, находится в границах ОНТ.

Представитель ответчика в лице председателя ОНТ «Кузнецы» У. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что истец не является членом ОНТ «Кузнецы», документов, подтверждающих выделение в пользование земельного участка истцу, не имеется. Решением правления ОНТ «Кузнецы» вопрос о принятии истца в члены ОНТ «Кузнецы» рассмотрен и отклонен, поскольку право на принятие в члены ОНТ имеют граждане, которые заключили договор аренды на основании Постановлению Главы Пушкинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в аренду земельного участка площадью 3,41га за членами огородного товарищества «Кузнецы» в районе с. Царево». Оснований для положительного решения вопроса о принятии истца в члены ОНТ не имеется. Также пояснила, что муж истца К. являлся членом садового товарищества «Трудпоселок», членом ОНТ «Кузнецы» ни К., ни мать истца П. не являлись. Земельного участка под № в ОНТ не имеется.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании Постановления Главы Пушкинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в аренду земельного участка площадью 3,41га за членами огородного товарищества «Кузнецы» в районе с. Царево» за ОНТ «Кузнецы» закреплены земельные участки по фактическому пользованию общей площадью 3,41га в районе Трудпоселка с.Царево; земельные участки переданы членам ОНТ «Кузнецы» в аренду на 5 лет согласно списку членов без права возведения жилых построек (л.д.9).

Согласно представленному списку (л.д.9 оборот) участок № Трудпоселка не значится, истец не является арендатором земельного участка в Трудпоселке Царевского сельсовета (л.д.10-13).

Из объяснений истца следует, что спорный земельный участок, находится в границах ОНТ, имеет номер №, границы участка не установлены, не проведено межевание.

Из объяснений председателя ОНТ «Кузнецы» следует, что в настоящее время завершается процедура по установлению границ ОНТ «Кузнецы», истец не является членом ОНТ «Кузнецы», с ней не заключен договор аренды в соответствии с Постановлением Главы Пушкинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в аренду земельного участка площадью 3,41га за членами огородного товарищества «Кузнецы» в районе с. Царево».

ОТ «Кузнецы» преобразовано в ОНТ «Кузнецы», что подтверждается Уставом ОНТ (л.д.44-66).

Постановлением Главы г/о Красноармейск № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельных участков ОНТ», утверждена схема расположения земельного участка (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: ведение садоводства), испрашиваемого ОНТ «Кузнецы» по результатам межевания общей площадью 26 528 кв.м., на кадастровом плане территории с местоположением: <адрес> поселок (приложение № 1), с координатами границ вышеуказанного земельного участка (приложение № 2) (л.д.26-28).

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Порядок проведения общего собрания и выбора органов СНТ урегулированы Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих граждан» и уставом данного товарищества.

В силу п. 2 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих граждан» Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может отказать в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) в случае, если не соблюден установленный уставом такого объединения порядок подачи предложения или предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

В случае принятия правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) указанное общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении. В случае, если правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения приняло решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных), оно информирует в письменной форме ревизионную комиссию (ревизора) такого объединения или членов такого объединения либо орган местного самоуправления, требующих проведения внеочередного общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), о причинах отказа.

Отказ правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в удовлетворении предложения или требования о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) ревизионная комиссия (ревизор), члены такого объединения, орган местного самоуправления могут обжаловать в суд.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В силу п. 1 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:

1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции;

2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;

3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий;

4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное;

5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий;

6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий;

7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;

8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения;

9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;

11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения;

12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении;

13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката;

14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката;

15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения;

16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

В соответствии с положениями ст. 23 Закона 1. Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.

Полномочия председателя правления определяются настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения.

Председатель правления при несогласии с решением правления вправе обжаловать данное решение общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных).

2. Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения, в том числе:

1) председательствует на заседаниях правления;

2) имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом объединения не подлежат обязательному одобрению правлением или общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных);

3) подписывает другие документы от имени такого объединения и протоколы заседания правления;

4) на основании решения правления заключает сделки и открывает в банках счета такого объединения;

5) выдает доверенности, в том числе с правом передоверия;

6) обеспечивает разработку и вынесение на утверждение общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) внутренних регламентов такого объединения, положения об оплате труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением;

7) осуществляет представительство от имени такого объединения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях;

8) рассматривает заявления членов такого объединения.

Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения исполняет другие необходимые для обеспечения нормальной деятельности такого объединения обязанности, за исключением обязанностей, закрепленных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения за другими органами управления таким объединением.

Указанные положения Закона содержатся в Уставе ОНТ «Кузнецы».

Истец обратилась с заявлением на имя председателя ОНТ «Кузнецы» с просьбой о принятии ее в члены ОНТ «Кузнецы» (л.д.15).

Решением правления ОНТ «Кузнецы» в принятии К. в члены ОНТ отказано по причине отсутствия у нее подтверждающих документов о праве пользования земельным участком.

Как следует из п.3.1, 3.2 Устава ОНТ «Кузнецы», членами товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах Товарищества. Членами товарищества могут стать в соответствии с законодательством наследники членов Товарищества, а также лица, к которым перешли права на садовые земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

Истцом не представлено каких-либо доказательств о правомерности пользования спорным земельным участком, также не представлено доказательств о предоставлении земельного участка К. и К. Кроме того, как следует из членской книжки на имя К., последний являлся членом садового товарищества «Трудпоселок», где ему предоставлялся земельный участок № площадью 302 кв.м. (л.д.23, 18-19). К ОНТ «Кузнецы» К. никакого отношения не имеет. Истцом данный факт в судебном заседании не отрицался.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для признания решения правления ОНТ об отказе в принятии К. в члены ОНТ незаконным.

Также судом установлено, что на момент рассмотрения спора в суде, испрашиваемый земельный участок не сформирован, не установлены границы участка, не проведено межевание, данный земельный участок не введен в гражданско-правовой оборот как объект недвижимого имущества, в связи с чем, не может быть объектом земельно-правовых отношений.

В соответствии с ч. 1 ст.3 РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст.12 РФ.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Данные обстоятельства исключают возможность удовлетворения заявленных истцом требований о предоставлении земельного участка в пользование, поскольку условием предоставления защиты гражданского судопроизводства является установление факта нарушения прав и свобод истца со стороны ответчика.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска К. к Огородническому некоммерческому товариществу «Кузнецы» о признании решения правления незаконным, обязании принять в члены ОНТ «Кузнецы», предоставить земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: