Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-514/2015 ~ М-436/2015 от 18.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Североуральский городской суд <адрес> в составе: председательствующего Сармановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания - Шарафутдиновой Л.В.,

с участием представителя истца ФИО4 - ФИО7, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> - главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) ФИО8, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> о включении периода работы учеником подземного проходчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (далее ГУ-УПФ РФ в <адрес>)о включении периода работы учеником подземного проходчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж, указав в обоснование заявленного требования, что он (ФИО4) ДД.ММ.ГГГГ был принят в Шахтостроительный трест Бокситстрой учеником подземного проходчика.

ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 4 разряд подземного проходчика с полным рабочим днем под землей.

Отработав 20 лет по ведущей профессии горнорабочий очистного забоя и проходчик, он обратился ГУ-УПФ РФ за назначением досрочной пенсии на льготных условиях., но ему было отказано, в связи с тем, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включается в стаж необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии.

Согласно Положения о подготовке новых рабочих забойной группы ОАО «Севуралбокситруда» следует, что подготовка забойной группы на производстве проводится по курсовой форме обучения.. Срок обучения при подготовке нового рабочего забойной группы - 6 месяцев.

Производственное обучение состоит из двух этапов.

Предварительное обучение и ознакомление с производством.

Обучение на рабочем месте. На первом этапе ученик, после предварительного обучения по охране труда и промышленной безопасности, направляется на ознакомление с производством на одну из шахт срок не менее чем на 1 месяц

Ученик закрепляется за рабочим - инструктором производственного обучения из членов бригады. Ученик выполняет вспомогательные работы. Оплата труда ученику производится по тарифу 3 разряда (подземной) 1 сетке.

При прохождении учеником производственного обучения в составе бригады план на первые 20 смен не устанавливается. На последующее время устанавливается план 80%, и оплата производится в размере 80% тарифной ставки 5 разряда забойной группы с выплатой премии по итогам работы бригады.

Он работал в составе проходческой бригады и выполнял все функции проходчика 4 разряда, установленные характеристиками работ для профессии «проходчик 4 разряда», как ныне действующим Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, так и действующим на момент моего принятия на работу.

Считает, что указание в уточняющей справке на «ученика подземного проходчика» является указанием не на профессию, а на статус работника либо его квалификацию.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в ГУ-УПФ РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173- ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации, предоставив все необходимые документы.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ принятым ГУ-УПФ в <адрес> в установлении досрочной трудовой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы на соответствующих видах работ. В решении указано, что период начального профессионального обучения 198ДД.ММ.ГГГГ - 1990.03.05 = 00.08.03 -ученик подземного проходчика не может быть учтен в стаж на соответствующих видах работ, так как «ученик» не поименован среди ведущих профессий в п.п.11 п.1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ.

В уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ за № выданной ОАО «Севуралбокситруда», указано, что он работал постоянно, в течение полного рабочего времени, в режиме полной рабочей недели в качестве ученика подземного проходчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем под землей.

Считает, что в период его работы в качестве ученика подземного проходчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал подземным проходчиком в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, поэтому считает, что данный период должен быть зачтен ему в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на основании п.п.11 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации по ведущей профессии - подземный проходчик. Какую либо облегченную работу в этот период он не выполнял, работу в течение неполного рабочего дня, работу в условиях, отличающихся от условий труда проходчика он также не осуществлял.

Исходя из изложенного и на основании п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации должен быть учтен в льготный трудовой стаж пропорционально отработанному в году времени, с учетом того, что полный год 12 месяцев = 365 дней, 8 месяцев отработано, 8x3/4 = 6 месяцев, 3дня х3,4 = 2 дня.

На основании изложенного, просил суд зачесть ему, ФИО4, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании п.п.11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы учеником подземного проходчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работнику ведущей профессии - подземный проходчик Шахтостроительного управления № за 06 месяцев 2 дня.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием представителя ФИО7

Представитель истца ФИО7 заявленные ФИО4 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> ФИО8 в судебном заседании пояснил, что ответчик ГУ-УПФ РФ в <адрес> исковые требования ФИО4 не признает, поскольку спорный период работы истца учеником подземного проходчика не может быть включен в стаж работы по ведущим профессиям, так как «ученик» не поименован среди ведущих профессий в пп.11 п.1 ст.27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №175-ФЗ, также указанный период не может быть учтен стаж на соответствующих видах работ календарно как 1 полный год за 9 месяцев при назначении пенсии по Списку № по неведущим профессиям при документальном подтверждении занятости на подземных работах полный рабочий день, так как не выработан 1 полный год.

Суд, выслушав пояснения истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу ч.1 ст. 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В силу ст. 7 Федерального Закона Российской Федерации № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно п. 2 данной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные ФИО3, ФИО2 и Правительством РФ, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 481;

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № 10.

Согласно Списку работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденному постановлением Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № 481, работа в качестве горнорабочего подземного включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста, при занятости на данных работах не менее 25 лет.

Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. П.п. «г» п. 1 раздела «Горные работы» данного Списка предусмотрено, что таким правом обладают все рабочие, занятые на подземных работах полный рабочий день (код 10101000а).

Согласно разъяснениям, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 и касающихся порядка применения списка от ДД.ММ.ГГГГ N 481 (пункт 3 Разъяснений), работникам, занятым на подземных работах, имеющим не менее 10 лет стажа работы, дающей право на пенсию независимо от возраста в соответствии со статьей 78 Закона ФИО5 "О государственных пенсиях в ФИО5", но не выработавшим полного стажа, предусмотренного указанной статьей Закона, пенсия независимо от возраста может назначаться при наличии не менее 25 лет стажа подземной работы с зачетом в него:

каждого полного года работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год 3 месяца;

каждого полного года подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, - за 9 месяцев.

Аналогичные положения содержит пункт 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

В соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № 10, - за 9 месяцев.

П. 8 Постановления Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что основным документом для назначения трудовой пенсии по старости (до регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования) является трудовая книжка. В том случае, если в трудовой книжке имеются сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются.

Согласно п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утверждённого постановлением Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 16/19па, если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то стаж подтверждается уточняющей справкой, выданной администрацией предприятия (учреждения), на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов за периоды работы застрахованного лица.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (8 месяцев 3 дня) истец ФИО4 работал в ШСТ «Бокситстрой» ШСУ № учеником подземного проходчика.

Указанное обстоятельство подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке истца.

Как следует из уточняющей справки за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной за подписями директора по персоналу ОАО «СУБР», начальника ОТиЗ, и.о.начальника отдела кадров, в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал в качестве ученика подземного проходчика, в качестве подземного проходчика истец ФИО4 стал работать только с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО4 полагая, что спорный период работы учеником подземного проходчика подлежит зачету в стаж работы по ведущей специальности в календарном исчислении и поэтому им выработан требуемый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> №/14от ДД.ММ.ГГГГ в назначении льготной трудовой пенсии ФИО4 было отказано в связи с отсутствием стажа необходимой продолжительности. При этом спорный период работы истца в качестве ученика подземного проходчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был учтен ответчиком в стаж истца на соответствующих видах работ календарно как 1 полный год за 9 месяцев при назначении пенсии по Списку № по неведущим профессиям, и не был учтен календарно по ведущим профессиям.

С указанным решением ответчика истец не согласился и обратился в суд с настоящим иском, полагая, что спорный период его работы в качестве ученика подземного проходчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж работы по ведущим профессиям, как 6 месяцев 2 дня.

Согласно шифру №) раздела 1 «Горные работы» в Список № к подземным работам в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков отнесены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Согласно п.11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечня профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Аналогичное положение содержится в п.8 Постановления Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78,78.1 Закона ФИО5 «О государственных пенсиях в ФИО5» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Поскольку раздел «Горные работы» Списка № не содержит в себе перечня профессий, поэтому с учетом положений п.11 вышеназванных Правил от ДД.ММ.ГГГГ № период работы истца учеником подземного проходчика подлежит включению в специальный стаж (по неведущей профессии).

Как уже было отмечено ранее, ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (8 месяцев 3 дня) работал в ШСТ «Бокситстрой» ШСУ № учеником подземного проходчика.

Данный период работы истца не был учтен пенсионным органом по тем основаниям, что у истца имеется неполный отработанный год, а только за полный год работы учеником, к зачету можно принять 9 месяцев работы.

Истец же полагает, что названный период его работы учеником подземного проходчика должен быть ему зачтен в льготный трудовой стаж по ведущей профессии из расчета 1 год работы за 9 месяцев пропорционально отработанному.

Из представленных суду доказательств следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости) ФИО4 работал по ведущей профессии «подземный проходчик», что календарно составило 19 лет 06 месяцев 27 дней, что менее необходимых 20 лет стажа по ведущей профессии, но более 10 лет подземного стажа. Поэтому при подсчете специального стажа ФИО4 должны применяться положения п.15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516.

Принимая во внимание положения названного пункта, которым предусмотрен зачет каждого полного года подземной работы, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. №10, - за 9 месяцев, суд приходит к выводу, что льготный стаж истца в качестве ученика подземного проходчика необходимо исчислять пропорционального отработанному им времени, с учетом того, что каждый полный год засчитывается за 9 месяцев.

С учетом изложенного продолжительность специального трудового стажа истца в спорный период составит 6 месяцев 2 дня:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 месяцев 3 дня или 243 дня;

- 9 месяцев = 3/4 года;

- 243 дня х 3/4 = 182 дня, то есть 6 месяца 2 дня.

6 месяца 2 дня подлежат включению в специальный стаж работы истца по неведущей профессии по Списку №1.

Однако данный период не может быть зачтен в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп.11 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по ведущей профессии, так как в спорный период времени истец работал учеником подземного проходчика, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами и не оспаривается сторонами. В указанный период времени истец еще не имел профессии подземного проходчика, спорный период являлся для истца периодом начального профессионального обучения на рабочем месте, истец обучался профессии подземный проходчик непосредственно на рабочем месте. Об этом свидетельствуют запись в трудовой книжке истца: дата приема его на работу в качестве ученика подземного проходчика, уточняющая справка, выданная работодателем истца, согласно которой истец в спорный период времени работал в качестве ученика подземного проходчика. О том, что истец закончил профессиональное обучение профессии подземного проходчика, свидетельствует запись в его трудовой книжке о присвоении ему 4 разряда подземного проходчика. Доказательств, свидетельствующих о получении истцом ранее профессии подземный проходчик (до 06.03.1990.), истцом суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Включить ФИО4 период работы учеником подземного проходчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ (по неведущим профессиям по Списку №1) календарно как 1 полный год за 9 месяцев, пропорционально отработанному, то есть 6 месяцев 2 дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ:                                                                        САРМАНОВА Э.В.