Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-716/2011 от 17.01.2011

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 716 Судья: Рогачева В.В.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего	Быханова А.В.
судей	Антоневич Н.Я. и Пошурковой Е.В.
при секретаре	Бевзе Д.М.

рассмотрела в судебном заседании 24 января 2011 года дело № 2-4118/10 по кассационной жалобе СПб ГУ «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга» на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 10 ноября 2010 года по иску Передерия Ю.В. к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургскому государственному учреждению «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга» о признании права пользования жилым помещением, обязании внести изменения в договор социального найма, признании незаконным отказа в регистрации и обязании направить документы, необходимые для регистрации.

Заслушав доклад судьи Быханова А.В., объяснения Передерия Ю.В. и его представителя – Карповой Е.В. (доверенность № от 23.01.2011 года сроком на один год), представителя СПбГУ «ЖАКР СПб» - Захаровой С.Ю. (доверенность № от 30.12.2010 года сроком до 31.12.2011 года), третьего лица Ануфриевой Н.А, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Передерия Ю.В. обратился в суд с иском к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургскому государственному учреждению «Жи­лищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга» о признании за ним права пользования комнатой размером 17,5 кв.м. в шестикомнатной квартире № дома № корп. № по <данные изъяты> в Санкт-Петербурге, обязании включить его в договор социального найма данного жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя Ануфриевой Н.А., признать незаконным отказ Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга в его регистрации и обязании СПб ГУ «Жилищное агентство Красногвардей­ского района Санкт-Петербурга» направить в органы федеральной миграционной службы документы, необходимые для его регистрации. В обоснование своих требований истец указал, что в спорную комнату он вселился в 2000 году к своей сожительнице Ануфриевой Н.А. С тех пор они живут в данной комнате одной семьей. С ними вместе также проживает, но не зарегистрирована, дочь Ануфриевой Н.А., Ануфриева С.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Все то время, которое истец проживал в спорной комнате, он был зарегист­рирован по месту нахождения войсковой части № (<данные изъяты>), где ранее проходил службу. 27.03.2010 года истец зарегистрировал брак с Ануфриевой Н.А., после чего обратился в СПбГУ «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга» с заявле­нием о регистрации по месту жительства в спорной комнате. С заявлением о регистрации истца обратилась также наниматель спорной комнаты Ануфриева Н.А. Письмом от 24.06.2010 года СПбГУ «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга» истцу было сообщено, что вопрос о его регистрации был рассмотрен на жи­лищной комиссии Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, кото­рая решением от 19.05.2010 года отказала в регистрации со ссылкой на то, что квартира № дома № корп. № по <данные изъяты> в Санкт-Петербурге была признана непригодной для проживания и подлежит капитальному ремонту. Истец считает данный отказ незаконным, так как в силу положений ст. 70 ЖК РФ он может быть признан членом семьи нанимателя и требовать включения его в договор социального найма. Отказ во вселении влечет за собою невозможность регистрации по месту жительства и нарушает его права.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

Суд признал за Передерием Ю.В. право пользования комнатой раз­мером 17,5 кв.м. в шестикомнатной квартире № дома № корпус № по <данные изъяты> в Санкт-Петербурге.

Обязал Санкт-Петербургское государственное учреждение «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга» включить в договор социального найма № от 19.11.2001 года в качестве члена семьи нанимателя Ануфриевой Н.А. Передерия Ю.В.

Признал незаконным отказ Жилищной комиссии Красногвардейского района Санкт-Петербурга от 19.05.2010 года во вселении и регистрации Передерий Ю.В. в комнату размером 17,5 кв.м. в шестикомнатной квартире № дома № корпус № по <данные изъяты> в Санкт-Петербурге.

Обязал Санкт-Петербургское государственное учреждение «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга» направить в компетентное подразделение Управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области пакет документов, необходимый для регистрации Передерий Ю.В. в комнате размером 17,5 кв.м. в шестикомнатной квартире № дома № корпус № по <данные изъяты> в Санкт-Петербурге.

В кассационной жалобе СПБГУ «ЖАКР» просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что судом нарушены нормы материального права.

Судебная коллегия, проверив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, находит жалобу не обоснованной, а обжалуемое решение не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Рос­сийской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон), в городах, поселках, сельских населен­ных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной полосе или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные орга­ны федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в остальных населенных пунктах - ме­стная администрация.

Согласно ст. 6 данного Закона, гражданин Российской Федерации, изменивший ме­сто жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по уста­новленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего граж­данину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Ор­ган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 54 ЖК РСФСР (действовавшего в то время, когда истец вселился в спорную комнату), наниматель вправе в установленном порядке вселить в за­нимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Граждане, вселенные нанимателем в соот­ветствии с этими правилами, приобретают равное с нанимателем право пользования жи­лым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если п░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░­░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 53 ░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░­░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░­░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░­░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░. 1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 25.04.95 ░. № 3-░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ 54 ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 54 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░­░░░░░ ░░ "░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░­░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░. 69 ░ ░░. 70, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ 01.03.2005 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.

░░░, ░░░░░░░░ ░. 1 ░░.70 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ 25.12.2000 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 17,5 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░░░ № ░░░░. № ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░ 27.03.2010░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░. 70 ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 19.11.2001 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 2000 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░ 27.09.2010 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 56 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░. 2.2.9 ░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░» ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░­░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 26.12.2005 ░░░░ № 318-░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2.2.9 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░­░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 361 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░ 2010 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: