Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-259/2017 от 13.11.2017

Дело № 12–259/17

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 декабря 2017 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд в составе:

председательствующего судьи Голубева В.Ю.,

при секретаре Кузнецовой Н.В.,

с участием потерпевшей <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сиговой <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Сарапула УР от 01 ноября 2017 года Сигова Т.А. была признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением Сигова Т.А. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что в материалах дела отсутствует судебно-медицинская экспертиза в отношении потерпевшей, мировой судья отказала в удовлетворении ходатайства о допросе свидетеля <данные изъяты>., показания <данные изъяты> и <данные изъяты> не подтверждаются результатами судебно-медицинской экспертизы.

Просит постановление отменить.

В судебное заседание Сигова Т.А. не явилась, извещена надлежащим образом, жалоба рассмотрена в ее отсутствие.

Потерпевшая <данные изъяты> с доводами жалобы не согласна.

Выслушав потерпевшую, исследовав материалы административного производства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ суд не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании положений ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1,2 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пунктом 4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).

Рассматривая 01 ноября 2017 года дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья исходил из того, что Сигова Т.А. извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материала по делу об административном правонарушении.

Между тем данный вывод является неправильным, поскольку материалы дела не содержат доказательств надлежащего извещения Сиговой Т.А. о времени и месте рассмотрения дела на дату 01 ноября 2017 года. Имеющаяся на л.д.21 расписка содержит дату получения 18 октября 2017 года и подпись Сиговой Т.А., однако, не позволяет сделать вывод о том, какую копию документа получила Сигова Т.А., поскольку таких сведений расписка не содержит. Сведений о получении извещения на 01 ноября 2017 года указанная расписка также не содержит.

Вместе с тем создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, предполагает обязанность лица, рассматривающего дело в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в рассмотрении дела.

Оснований для рассмотрения дела, указанных в ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, в отсутствие Сиговой Т.А. при изложенных обстоятельствах не имелось.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен.

Невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Сиговой Т.А. квалифицировано возражать и давать объяснения по существу вменяемого ему правонарушения, воспользоваться помощью защитника.

Указанные процессуальные нарушения являются существенным нарушением установленного КоАП РФ порядка рассмотрения дела.

Поскольку мировым судьей были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Принимая во внимание, что сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ не истекли, суд считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении отменить с возвращением дела на новое рассмотрение, для устранения указанных недостатков.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует разрешить заявленные Сиговой Т.А. мировому судье ходатайства, сведений о разрешении которых материалы дела не содержат, а также проверить доводы Сиговой Т.А., изложенные в письменных возражениях, запросить материалы проверки <данные изъяты> от 13.08.2017 года по заявлению Сиговой Т.А., <данные изъяты> от 13.08.2017 года по заявлению <данные изъяты> в том числе, подлинник протокола объяснений Сиговой Т.А. от 13.08.2017 года, поскольку в материалах административного дела полный его текст отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:    

░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░.░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░.░░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                   ░░░░░░░ ░.░.