Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4263/2012 ~ М-4184/2012 от 20.11.2012

дело № 2 -4263/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2012 года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Моисеенкова А.И.,

с участием прокурора      Кулинич Н.Ю.,

при секретаре                   Обертышевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Гарькавая О.Е., Гарькавый В.С. к ООО "Антарес" 3-е лицо: Администрация <адрес>, о расторжении договора долевого участия в строительстве и взыскании денежных средств, внесенных по договору долевого участия в строительстве,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор <адрес> обратился в Шахтинский городской суд в интересах Гарькавая О.Е., Гарькавый В.С. с иском к ООО "Антарес" 3-е лицо: Администрация <адрес>, о расторжении договора долевого участия в строительстве и взыскании денежных средств, внесенных по договору долевого участия в строительстве, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства при строительстве жилья по программе переселения жилых домов, ставшими непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. Одним из мероприятий, финансируемых за счет межбюджетных трансфертов, является содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого. В соответствии с п. 8 Правил, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" Гарькавая О.Е. и Гарькавый В.С. из федерального бюджета была предоставлена социальная выплата для переселения из ветхого жилья в сумме 1146600 руб.Гарькавая О.Е. и Гарькавый В.С. был заключен договор долевого участия в строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО "Антарес" который зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ДД.ММ.ГГГГ за №. Оплата доли в строительстве блокированных домов по адресу: <адрес>, владение 3, произведена Администрацией <адрес> на счет ООО «Антарес» в полном объеме платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, обязанность со стороны Гарькавая О.Е. и Гарькавый В.С. по заключенному договору выполнена в полном объеме. Согласно п. 1.4. указанного выше договора долевого участия в строительстве ориентировочный срок реализации инвестиционного проекта по строительству объекта - 4 квартал 2010 года. Однако, в нарушение предусмотренных Договором обязательств, ООО "Антарес" до настоящего времени не построило объект и не передало Гарькавая О.Е. и Гарькавый В.С. жилое помещение. Обязанность по направлению не позднее чем за два месяца до указанного срока участнику долевого строительства соответствующей информации об увеличении срока строительства и предложения об изменении Договора, предусмотренного п. 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», ответчиком не соблюдена. До сегодняшнего дня дом не введен в эксплуатацию, разрешение на ввод в Администрации города не получено.Согласно содержанию договора долевого участия в строительстве ответчик принял на себя обязанность осуществить строительство жилого дома в соответствии с проектной документацией, ввести дом в эксплуатацию к установленному сроку, а также передать дольщику готовый объект долевого участия -квартиру, а дольщик оплатить строительство. Однако обязанности ООО "Антарес" не были выполнены. Сроки сдачи дома в эксплуатацию ООО "Антарес" затягиваются и стало очевидным, что строительство дома в ближайшее время не будет завершено. Установлено, что предусмотренные п. 1.4 договора сроки окончания строительства, получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (четвертый квартал 2010) нарушены застройщиком - ответчиком. Жилое помещение в указанный срок и до настоящего времени истцу не передано. Таким образом, ответчиком нарушено существенное условие договора о сроке передачи истцу квартиры, срок нарушен значительно. В силу п. 1 ч. 1 ст. 9 ФЗ N 214-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и условий договора истец вправе отказаться от исполнения договора в случае неисполнения застройщиком обязательства по передаче объекта долевого строительства в установленный договором срок, что он. При этом, в силу ч. 4 ст. 9 ФЗ № 214-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и п. 2 ст. 453 ГК РФ договор застройщиком расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, и обязательства сторон по договору прекращены в установленном договором и законом порядке, и в силу ч. 2 ст. 9 ФЗ N 214-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и условий договора ответчик должен был вернуть истцу внесенные по договору денежные средства и выплатить проценты за пользование ими. Согласно ч. 4 указанного закона в случае одностороннего отказа одной из сторон от исполнения договора договор считается расторгнутым со дня направления другой стороне уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора. Факт продления разрешения на строительство до ДД.ММ.ГГГГ правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеет.

Кроме того, поскольку, данный договор охватывает не только отношения по инвестированию строительства и передачи вещи, но и отношения по созданию этой вещи, а потому должен рассматриваться как договор подрядного типа, регламентированный нормами главы 37 ГК РФ «Подряд». По смыслу ст.ст. 702, 730, 740 ГК РФ подрядчик в результате работ создает новую вещь для заказчика, а заказчик, вступая в подрядные отношения, преследует цель создать и получить новую вещь для себя.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» под действие законодательства о защите прав потребителей подпадают отношения, вытекающие из любых договоров, направленных на удовлетворение личных (бытовых) нужд граждан, не связанных с извлечением прибыли. Указанные отношения могут возникать, в том числе, из договора строительного подряда.

В соответствии с преамбулой Закона «О защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с извлечением прибыли.

Вступая в отношения с ответчиком по договору долевого участия в строительстве, истец преследовала цель получения имущества в жилом доме в собственность для личных бытовых или семейных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.

В этой связи, к отношениям, возникшим из договора, силу положений п. 3 ст. 730 и п. 3 ст. 740 ГК РФ, абз. 1 преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей» должны применяться также нормы Закона РФ "О защите прав потребителей".

Согласно ст. 27 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

В соответствии со ст. 28 указанного закона, если исполнитель нарушил сроки выполнения работы - сроки начала и (или) окончания выполнения работы и (или) промежуточные сроки выполнения работы или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

В силу п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В настоящее время объект долевого строительства в эксплуатацию не введен, с момента установленного договором срока сдачи дома в эксплуатацию прошло два года. Прокуратурой города совместно со специалистами Региональной службы государственного строительного надзора по <адрес> проведена проверка с выездом на место. В ходе совместной проверки жилых домов по <адрес> в <адрес> с участием: начальника Шахтинского территориального отдела Региональной службы Государственного строительного надзора <адрес> (ФИО5), главного специалиста PC ГСН РО (ФИО6), главного специалиста жилищной инспеции <адрес> (ФИО7), представителей застройщика-подрядчика ООО «Антарес» ДД.ММ.ГГГГ проведено визуальное обследование объектов капитального строительства и анализ представленной проектной документации.

Строительство шести одноэтажных жилых домов по <адрес> в <адрес> осуществлялось заказчиком - застройщиком ООО "Антарес" (директор ФИО8) на основании разрешений на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №№,462, 463, 464 выданных администрацией <адрес>, продлённых до ДД.ММ.ГГГГ и разрешений №№ RU61312000-289, 290, 291, 292 от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Строительно-монтажные работы производились генеральным подрядчиком - НПХ СБ ООО «Энергия» (генеральный директор ФИО9) по проекту, разработанному ООО «СтройИнженер-Проект» <адрес>.

В настоящее время предоставлена проектная документация, заказ №, разработанная ООО «АС-Проект» <адрес> (чертежи по устройству фундаментов отсутствуют). Проектная документация указанного объекта капитального строительства по своим критериям, согласно ст. 49 Градостроительного Кодекса РФ, не подлежит государственной экспертизе, в связи с чем, государственный строительный надзор за строительством указанных жилых домов не осуществлялся.

По завершении работ, ДД.ММ.ГГГГ ООО "Антарес" в лице директора ФИО8 обратилось в Администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию. Но в связи с тем, что были выявлены существенные несоответсвия проектной документации и недоделки, то Администрацией <адрес>, на основании ч. 4 п. 6 ст. 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, застройщику от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в выдаче испрашиваемого разрешения. При осмотре жилых домов на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ были выявлены следующие дефекты:

-в отдельных жилых домах цоколи не выполнены совсем (жилой дом стр. поз. №) или с нарушением проекта, кроме того, в цокольной части выполнена укладка утеплителя из листов полистирола, обшитых листами ЦСП, на уровне с поверхностью земли или отмосток, и которые в настоящее время от попадания атмосферных осадков уже разлагаются. Отделка цоколя должна была быть: штукатурка цементно-песчаным раствором с окраской фасадными красками;

-отделка фасадов также выполнены с нарушением проектных решений: сразу фактурной штукатуркой по сетке (толщ. 1-2 мм) с окраской, вместо: 1-ый слой -штукатурка стен по сетке, 2-ой слой - декоративная фактурная штукатурка.

-толщина наружных стен вызывает сомнения. Толщина штукатурного слоя в квартирах не достаточна, в результате чего электропроводка местами не закрыта;

-деревянные конструкции кровли и каркаса для крепления облицовки фасадов не обработаны антисептическим, противогрибковым составом; обрешётка выполнена из необрезной доски, с обзолом не ошкуренным от коры;

-при      установке      оконных      металлопластиковых      блоков      не      установлены: водоизоляционная паропроницаемая лента и гидроизоляция (ФИО12 52749-2007 «швы монтажные оконные с паропроницаемыми саморасширяющимися лентами»); в оконных проёмах отсутствуют форточки, предусмотренные проектом; отливы на окнах не закреплены, не выполнена подготовка поверхности стен оконного проёма (не заделаны пустоты в кирпичной кладке);

-перемычки над оконными и дверными проёмами выполнены арматурными, местами не закрытыми цементным раствором;

-отдельные входные металлические дверные полотна утеплены пенополистеролом, без обшивки отделочным материалом с внутренней стороны комнат; плинтусы в санузлах не выполнены;

-в тамбурах полы выполнены с покрытием из линолеума, вместо плитки; отсутствует твёрдое покрытие отмосток по периметрам зданий;

-часть основания покрытия проездов выполнено из щебня не горелых пород, отсутствует асфальтовое покрытие; пожарный проезд вокруг зданий не выполнен; подъезды к кварталу застройки не выполнены; Внутренние инженерные сети: проект на газоснабжение не представлен;

-дымоходы от газовых котлов выполнены из гофрированных алюминиевых труб (с провисами), выведены через наружные стены на фасады;

-вентиляция в кухнях выполнена с нарушением: в отдельных квартирах отсутствует, в некоторых вентиляционные каналы перекрыты вентиляционными трубами и дымоходами от газовых котлов;

-разводка систем отопления выполнена с нарушением проекта: нижняя разводка вместо верхней;

-внутренние канализационные сети выполнены не по проекту (отсутствуют фановые трубы);

-места прохода трубопровода через стены и перегородки не заделаны; заземление ванн не выполнено;

-электрические розетки в отдельных кухнях расположены под газовым котлом между водопроводными трубами, под газовыми трубами или в непосредственной близости с газовыми котлами.

Наружные инженерные сети не осматривались, кроме 2-х канализационных колодцев, которые не очищены от грязи и строительного мусора;

Указанные выше факты подтверждаются фотографиями, сделанными в ходе проверки.

Учитывая изложенное, можно сделать вывод, что со стороны ответчика грубо нарушены и продолжают нарушаться не только права и законные интересы Гарькавая О.Е. и Гарькавый В.С., как граждан, участников долевого строительства, регулируемые Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», но и права и законные интересы потребителя, приобретавшего строящиеся жилые площади исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, регулируемые соответственно Законно РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ №. Следует учесть, что в соответствии с п. 9 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», к отношениям, вытекающим из Договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство РФ о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом. Настоящее заявление предъявлено прокурором <адрес> в интересах Гарькавая О.Е. и Гарькавый В.С., поскольку данные граждане проживают в жилом помещении, которое стало непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и для другого жилья не имеют.

На основании изложенного, просит суд расторгнуть договор долевого участия в строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Гарькавая О.Е., Гарькавый В.С. и ООО "Антарес" взыскать с ООО "Антарес" в пользу Гарькавая О.Е. и Гарькавый В.С. денежные средства, внесенные по договору об участии в долевом строительстве жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1146600 руб.; обязать ООО "Антарес" денежные средства, причитающиеся Гарькавая О.Е. и Гарькавый В.С. перечислить на счет Администрации <адрес>.

Впоследствии истцы дополнили исковые требования, просили суд взыскать в их пользу проценты за пользование денежными средствами из расчета 1/150 ставки рефинансирования за каждый день просрочки в размере 416215 руб. 80 коп.; неустойку за несвоевременное выполнение работ из расчета 3 % цены выполнения работы за каждый день просрочки в размере 22702680 руб., компенсацию в возмещение морального вреда в размере 200000 руб.

Прокурор <адрес> ФИО3 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования уточнила, просила суд расторгнуть договор долевого участия в строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Гарькавая О.Е., Гарькавый В.С. и ООО "Антарес" взыскать с ООО "Антарес" в пользу Гарькавая О.Е. и Гарькавый В.С. денежные средства в размере социальной выплаты в сумме 1146600 руб., выделенные из средств Федерального бюджета для строительства жилья по программе «Содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья, взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, внесенные по договору об участии в долевом строительстве жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, путем перечисления денежных средств на счет Администрации <адрес>.

Истцы Гарькавая О.Е. и Гарькавая О.Е. в судебное заседание явились, уточненные прокурором требования поддержали, ранее ими дополненные требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, неустойки, морального вреда не поддержала.

Представитель ответчика ООО "Антарес" ФИО10, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования признал в полном объеме.

Представитель Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив письменные доказательства, учитывая признание иска ответчиком, которое принято судом в соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть только на признании иска и принятие его судом.

В связи удовлетворением исковых требований суд взыскивает госпошлину с ответчика в местный бюджет размере 2000 руб. в соответствии со ст.ст. 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ, от уплаты которой освобождены истцы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    ░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ "░░░░░░░", 3-░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ "░░░░░░░"

    ░░░░░░░░ ░ ░░░ "░░░░░░░" ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1146600 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░ "░░░░░░░" ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 14133 ░░░░░░.

             ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

      ░░░░░:                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░░