Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-250/2015 (2-2968/2014;) от 16.12.2014

Дело № 2 – 250/2015 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Михайловск 16 февраля 2015 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Чепурного А.А.

при секретаре Первухиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края к Беловой В.А. о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,

установил:

Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края обратилось в суд с иском к Беловой В.А. о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 4085 рублей 76 копеек.

В обоснование заявленных требований УПФР по Красногвардейскому району Ставропольского края указало, что ДД.ММ.ГГГГ Белова В.А. была зарегистрирована в ка­честве индивидуального предпринимателя и была внесена запись за основным государствен­ным регистрационным номером (ОГРН) № в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее ЕГРИП).

ДД.ММ.ГГГГ согласно выписке из ЕГРИП Белова В.А. утратила статус индивидуального предпринимателя, прекратила деятельность в связи с при­нятием ею соответствующего решения.

С 01 января 2010 года за Пенсионным фондом РФ закреплены функции администриро­вания страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обяза­тельном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предпринима­тели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхова­ния Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели, являются плательщиками страховых взносов, в соответ­ствии с частью 2 статьи 28 указанного Федерального закона, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страхо­вых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, произ­водится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плетельщиками страховых взно­сов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Частью 1 и 2 ст. 18 Закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых вз­носов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом № 212-ФЗ.

Ст. 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ предусмотрено, что инди­видуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исхо­дя из стоимости страхового года, в порядке установленном Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ (в ре­дакции Федерального закона от 03 декабря 2012 года № 243-ФЗ) плательщики «индивидуальные предприниматели» страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в ПФР и Федеральный фонд обяза­тельного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответ­ствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ в случае пре­кращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государ­ственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

В результате осуществления контроля данного страхователя, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявлена пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное и меди­цинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... рублей ... копеек.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов и определяются в процентах от неоплаченной суммы страховых вз­носов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Сумма пеней, начисленных должнику за несвоевременную уплату страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей ... копеек в том числе: пени на недоимку по страховым взносам на ОПС на страховую часть трудовой пенсии в размере ... рублей ... копейка; пени на недоимку по страховым взносам на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии в размере ... рубля ... копеек; пени на недоимку по страховым взносам на ОМС в ФФОМС в размере ... рублей ... копеек.

Таким образом, общая сумма пеней на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования составляет ... рублей ... копеек.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, ДД.ММ.ГГГГ долж­нику по почте заказным письмом было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года в случае направления требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истече­нии шести дней со дня направления заказного письма.

Согласно реестру поступления платежей, до настоящего времени указанная задол­женность по страховым взносам и пеням страхователем не оплачена, что послужило основа­нием для обращения в суд, поскольку нарушены права ПФР, как страховщика по обязатель­ному пенсионному страхованию.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ в слу­чае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страхо­вых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыс­кании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требова­нии об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринима­телем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

На основании изложенного, просит суд взыскать с Беловой В.А., задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного ме­дицинского страхования в сумме ... рублей ... копеек, в том числе: пеню за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме ... рублей ... копеек, из них на страховую часть пенсии в размере ... рублей ... копейки, на накопительную часть пенсии в размере ... рубля ... копеек; пеню за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное меди­цинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в разме­ре ... рублей ... копеек.

Представитель истца Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края, надлежащим образом извещен о месте и времени в судебное заседание не явился, представил суду заявление, согласно которому просил рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя.

Ответчик Белова В.А., извещена о месте и времени в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин неявки суду не представила, с каким-либо заявлением к суду не обратилась.

Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле материалам.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

В силу ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

Оставление заявления без рассмотрения – одна из форм окончания судебного разбирательства, когда судебное решение не выносится ввиду несоблюде7ния заинтересованным лицом установленного законом процессуального порядка реализации права на судебную защиту.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 3 статьи 21 Федерального закона предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Абз. 6 ст. 122 ГПК РФ предусмотрено, что если заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам, то по нему выдается судебный приказ.

Дела о выдаче судебного приказа согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ в качестве суда первой инстанции рассматривает мировой судья.

Таким образом, и специальный закон, и Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривают, что взыскание страховых взносов производится посредством выдачи судебного приказа.

Поскольку Федеральный закон от 21 декабря 2013 года № 358-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка взыскания платежей в государственные внебюджетные фонды» не содержит никаких оговорок в отношении применения упрощенной процедуры взыскания с физических лиц страховых взносов, пеней и штрафов, соответственно такой порядок применятся в отношении всех обращений территориальных органов государственных внебюджетных фондов о взыскании такой недоимки с 03 января 2014 года.

С указанной даты территориальные органы государственных внебюджетных фондов обязаны подавать заявления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов мировому судье, при отсутствии спора.

Отмена судебного приказа с разъяснением права взыскателя на последующее предъявление требования в порядке искового производства согласно ст. ст. 128, 129 ГПК РФ осуществляется мировым судьей только при наличии возражений со стороны должника, поданных в установленный законом срок. Следовательно, подача должником возражений относительно исполнения судебного приказа будет свидетельствовать о возникновении спора о праве, что, в свою очередь, дает взыскателю основание для обращения в суд в порядке искового производства после отмены судебного приказа.

В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены органом контроля только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты.

Из материалов дела видно, что ответчик Белова В.А. до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в результате осуществления контроля данного страхователя, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявлена пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное и меди­цинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... рублей ... копеек, что послужило основанием для обращения пенсионного органа в суд.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем доказательств того, что пенсионный орган обращался с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье в материалах дела не иметься, данных о том, что между сторонами имеется спор о праве, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, исковое заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края к Беловой В.А. о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

Руководствуясь ст. ст. 222, 224-225 ГПК РФ, суд

определил:

исковое заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края к Беловой В.А. о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме ... рублей ... копеек оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение 15 дней.

Судья Чепурной А.А.