Судебный акт #1 (Определения) по делу № 2-23/2015 (2-768/2014;) ~ М-810/2014 от 22.08.2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Собинка                                    20 февраля 2015 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

судьи                                    Кондратьевой И.В.,

при секретаре судебного заседания                Демидовой И.А.,

с участием истца                             Тенишевой Т.В.,

представителя истца                        

помощника Собинского межрайонного прокурора     Дядькиной А.О.,

представителя ответчика                    Семеновой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Собинка Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению Собинского межрайонного прокурора, выступающего в защиту прав и законных интересов Тенишевой Т.В., Большакова Р.А., Хрулевой С.А., несовершеннолетней Б., к Администрации г.Собинка о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, и гражданское дело по исковому заявлению Собинского межрайонного прокурора, выступающего в защиту прав и законных интересов Большакова А.В. к Администрации г.Собинка о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

                        УСТАНОВИЛ:

Собинский межрайонный прокурор, выступающий в защиту прав и законных интересов Тенишевой Т.В., Большакова Р.А., Хрулевой С.А., несовершеннолетней Б. обратился в суд с иском к администрации г.Собинка о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой проведена проверка информации, размещенной в СМИ, о бездействии администрации г. Собинка в части переселения жителей дома <...>.

Проведенной проверкой установлено следующее.

Согласно техническому паспорту названного дома, его наружные и внутренние стены – шлакобетонные; перегородки – кирпичные; чердачные и межэтажные перекрытия – деревянные; подвал отсутствует; крыша шиферная; полы дощатые; внутренняя отделка - штукатурка стен, окраска окон и дверей; печное отопление.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что отмостка по периметру здания разрушена, имеется расслоение рядов кирпичной кладки цоколя и стен по всему периметру дома, отслоение штукатурки с обнажением стенового материала; стропильная система крыши поражена гнилью, деформирована, имеются значительные протечки, покрытие крыши нуждается в замене; балки перекрытий и полов поражены гнилью, имеется зыбкость, уклон, просадки полов; дверные проемы деформированы и не закрываются; деформированы, сгнили оконные проемы и переплеты; значительное отклонение полов от горизонтали, опорные столбики полов разрушены, лаги сгнили. Значительная степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций. Отопительные печи, расположенные в жилых помещениях, имеют повреждения топливной арматуры, дверцы печей не исправны. Печи и дымоходы имеют наклон от вертикали и требуют капитального ремонта. В кирпичных кладках печей и дымоходах имеются трещины, разрушения. Электроснабжение ветхое. Деревянные конструкции исчерпали несущую способность. Возникает опасность разрушения. Физический износ дома на момент проверки составил 80%.

На основании заключения межведомственной комиссии, постановлением Главы г. Собинка от ДД.ММ.ГГГГ № NN многоквартирный дом <...>, признан аварийным и подлежащим сносу. Срок его расселения определен с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, постановлением главы города Собинка от ДД.ММ.ГГГГ № NN утверждена долгосрочная муниципальная адресная программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2015 г.г.

Данный многоквартирный дом в программу не включен. До настоящего времени Администрация г. Собинка иного жилого помещения указанным лицам не предоставила.

Учитывая, что спорный дом признан в установленном Правительством РФ порядке аварийным и подлежащим сносу еще в 2013 году, администрацией г.Собинка установлен необоснованно длительный срок для его расселения. Кроме того, требования о сносе дома его собственникам администрацией не направлялись.

Бездействие органа местного самоуправления по изъятию земельного участка и выкупу у собственников аварийного дома жилых помещений нарушает права собственников, ставит под угрозу их жизнь и здоровье.

ДД.ММ.ГГГГ года в адрес межрайонной прокуратуры поступило заявление Тенишевой Т.В., с просьбой обратиться в ее интересах в Собинский городской суд с требованием к администрации о предоставлении ей и членам ее семьи квартиры по договору социального найма.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, Собинский межрайонный прокурор, выступающий в защиту прав и законных интересов Тенишевой Т.В., Большакова Р.А., Хрулевой С.А., несовершеннолетней Б., просит суд возложить обязанность на Администрацию г. Собинка предоставить Тенишевой Т.В. на семью, состоящую из пяти человек: на нее, Большакова Р.А., Большакова А.В., Хрулеву С.А., Б.., равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение, общей площадью 42,73 кв.м., состоящее из двух жилых комнат, в черте населенного пункта г. Собинка.

В процессе рассмотрения дела прокурор уточнил исковые требования. Просит суд возложить обязанность на Администрацию г. Собинка предоставить Тенишевой Т.В. на семью, состоящую из пяти человек: на нее, Большакова Р.А., Большакова А.В., Хрулеву С.А., Б. по договору социального найма равнозначное ранее занимаемому благоустроенное применительно к условиям г.Собинка жилое помещение, общей площадью не менее 42,73 кв.м., состоящее из двух жилых комнат, в черте населенного пункта г. Собинка.

Собинский межрайонный прокурор, выступающий в защиту прав и законных интересов Большакова А.В., обратился в суд с отдельным иском иском к администрации г.Собинка о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой проведена проверка по доводам обращения Большакова А.В. по вопросу предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Проведенной проверкой установлено следующее. Выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что квартира <...>, является муниципальной.

Между Тенишевой Т.В. и администрацией г. Собинка ДД.ММ.ГГГГ. заключен Договор социального найма жилого помещения № NN, согласно п. 1.1 которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, находящееся в муниципальной собственности, жилой площадью 24,52 кв.м. (общей – 42,73кв.м) по адресу: <...>, для проживания в нем.

Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи, в том числе Заявитель: Большаков А.В., ДД.ММ.ГГГГ.р. – бывший муж; Большаков Р.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., - сын; Большакова С.А, ДД.ММ.ГГГГ.р. – дочь; Б.., ДД.ММ.ГГГГ.р. – внучка.

Согласно справке с места жительства, выданной ООО УК «Собинка», все названные лица зарегистрированы в настоящее время в <...>.

Другого жилого помещения ни Большаков А.В., ни члены его семьи не имеют.

На основании заключения межведомственной комиссии, постановлением Главы г. Собинка от ДД.ММ.ГГГГ № NN, многоквартирный дом <...>, признан аварийным и подлежащим сносу. Срок его расселения определен с ДД.ММ.ГГГГ года.

Вместе с тем, постановлением главы города Собинка от ДД.ММ.ГГГГ № NN утверждена долгосрочная муниципальная адресная программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2015 г.г.

Данный многоквартирный дом в программу не включен. До настоящего времени Администрация г. Собинка иного жилого помещения указанным лицам не предоставила.

Дальнейшее проживание жителей в аварийном доме ставит под угрозу их жизнь и здоровье – имеется реальная возможность обрушения несущих конструкций, половое покрытие сгнило, крыша дома частично разрушена. В период предстоящего отопительного сезона 2014-2015г.г., по причине разрушения системы печного отопления, отапливать надлежащим образом жилые помещения, в том числе квартиру заявителя, невозможно.

ДД.ММ.ГГГГ года в адрес межрайонной прокуратуры поступило заявление Большакова А.В., с просьбой обратиться в его интересах в Собинский городской суд с требованием к администрации о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, Собинский межрайонный прокурор, выступающий в защиту прав и законных интересов Большакова А.В., просит суд возложить обязанность на Администрацию г. Собинка предоставить вне очереди по договору социального найма Тенишевой Т.В. на семью из пяти человек, Тенишевой Т.В., Большакова А.В., Большакова Р.А., Хрулевой С.А., Б.., равнозначное ранее занимаемому благоустроенное применительно к условиям г.Собинка жилое помещение, общей площадью не менее 42,73 кв.м, состоящее из двух жилых комнат, в черте населенного пункта г. Собинка.

Определением суда от 02.02.2015 года указанные гражданские дела были объединены в одно производство.

В судебное заседание представитель истца помощник Собинского межрайонного прокурора Дядькина А.О., как представитель заявителя, представила заявления с отказом от иска в связи с отказом Тенишевой Т.В. и Большакова А.В. от исковых требований. Содержание и смысл статей 220-221 ГПК РФ разъяснены и понятны. Представила также заявления Тенишевой Т.В. и Большакова А.В. с отказом от иска.

В судебном заседании истец Тенишева Т.В. поддержала отказ от исковых требований, просила принять отказ от иска. Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.220-221 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Представить ответчика по делу Администрации г. Собинка Семенова М.Ю. против прекращения производства по делу не возражала.

Истец Большаков А.В., извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Суду представлено заявление истца об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу, в котором он также просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Истцы Большаков Р.А., Хрулева С.А., извещались о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд поступил конверт с отметкой об истечении срока хранения. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признается, что, в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. Судом были предприняты все возможные меры для уведомления истцов о дате, времени и месте рассмотрения дела. В связи с изложенным, суд приходит к выводу о надлежащем извещении истцов о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заявленное ходатайство суд считает обоснованным, подлежащим удовлетворению, поскольку в силу ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, и в соответствии со ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Суд принимает отказ истца Тенишевой Т.В., Большакова А.В., а также представителя истцов Собинского межрайонного прокурора, от исковых требований, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права иных лиц.

Суд считает необходимым прекратить производство по делу, поскольку истцы, воспользовавшись предоставленным им правом, отказались от иска и отказ принят судом.

Судом разъяснено, что в соответствии с требованиями ст.221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ истцов Тенишевой Т.В., Большакова А.В., представителя истцов Собинского межрайонного прокурора от исковых требований о предоставлении Тенишевой Т.В. на семью из пяти человек (Тенишевой Т.В., Большакова Р.А., Хрулевой С.А., несовершеннолетней Б., Большакова А.В.), во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Прекратить производство по гражданскому делу по иску Собинского межрайонного прокурора, выступающего в защиту прав и законных интересов Тенишевой Т.В., Большакова Р.А., Хрулевой С.А., несовершеннолетней Б., к Администрации г.Собинка о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, и гражданскому делу по исковому заявлению Собинского межрайонного прокурора, выступающего в защиту прав и законных интересов Большакова А.В. к Администрации г.Собинка о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение суда может быть подана частная жалоба во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 15 дней с момента вынесения.

Судья: /подпись/                    И.В.Кондратьева