Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-962/2013 ~ М-757/2013 от 23.05.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2013 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Гусаровой И.М., с участием адвоката Белых Н.В., при секретаре Фокиной О.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-962/2013

по иску Панова С.В. к ГУ- Управлению ПФР №30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа во включении в стаж для назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда периода работы, возложении обязанности по включению в стаж для назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда периода работы,-

у с т а н о в и л :

Панов С.В. обратился в суд с иском (с учетом уточненного искового заявления) к ГУ- Управлению ПФР №30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе включить в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика совхоза «ХХХ» и об обязании включить указанный период работы в его льготный стаж, ссылаясь на то, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимого льготного стажа, так как из этого стажа работы был исключен периоды его работы в должности газоэлектросварщика совхоза «ХХХ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец считает это решение об отказе включить в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями указанного периода работы является незаконным, так как в указанный период он работал фактически в должности газоэлектросварщика на ручной сварке и резке металлов полный рабочий день без совмещения профессий, совхоз «ХХХ» являлся совхозом с круглогодичным производственным циклом, поэтому ремонт техники они производили постоянно и он был занят на работе полный рабочий день. После ликвидации совхоза «ХХХ» архивные документы не сохранились и он не имеет возможности получить льготную справку. Без этого периода стаж его работы составил 2 года 8 месяцев 23 дня.

Ответчик- представитель ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области с иском Панова С.В. не согласилась, ссылаясь на то, что исходя из анализа представленных истцом документов, Комиссия определила, что стаж работы с тяжелыми условиями труда истца составляет 2 года 8 месяцев 23 дня, при этом период работы истца в должности газоэлектросварщика совхоза «ХХХ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку из представленной за данный период архивной справки не усматривается вида сварки, которой осуществлялась работа.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, оценив показания свидетелей ФИО1., ФИО2 и ФИО3., суд находит, что данный уточненный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Панов С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился за назначением досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия необходимого льготного стажа работы с тяжелыми условиями труда, при этом в стаж его работы не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика совхоза «ХХХ», без этого периода стаж работы с тяжелыми условиями труда Панова С.В. составил 2 года 8 месяцев 23 дня.

Из объяснений истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал фактически в должности газоэлектросварщика на ручной сварке и резке металлов полный рабочий день без совмещения профессий. В должности газоэлектросварщика он работал в гараже по ремонту совхозной техники, на фермах, отряде по заготовке кормов. Совхоз «ХХХ» являлся совхозом с круглогодичным производственным циклом, поэтому ремонт техники они производили постоянно, на тот момент в стране существовала стабильная экономическая ситуация, и он был занят на работе полный рабочий день. После ликвидации совхоза «ХХХ» он не имеет возможности получить льготную справку, однако работавшим в указанный период вместе с ним газоэлектросварщикам ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) на основании технологии производства были выданы справки о льготном характере работы в должности газоэлектросварщиков, в которых указан вид сварки- ручная сварка.

Как следует из материалов дела, согласно записей в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ Панов С.В. принят газоэлектросварщиком в бригаду мелиорации совхоза «ХХХ», с ДД.ММ.ГГГГ переведен в бригаду по трудоемким процессам газоэлектросварщиком 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен в бригаду №1 газоэлектросварщиком 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Панов С.В. работал газоэлектросварщиком.

В соответствии с действующим трудовым законодательством трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.

После реорганизации совхоза «ХХХ» документы о виде сварки не сохранились, в архив не сданы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от17.12.2001г. досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого Закона, за работу с тяжелыми условиями труда мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

И случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосваршики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Согласно Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии по ст. 27.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г. раздел XXXIII «Общие профессии» правом на досрочную пенсию по старости пользуются:

позиция 23200000-19756- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

позиция 23200000-11620- газосварщики;

позиция 23200000-19906- электросварщики ручной сварки.

В соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ №3073-17, ПФ РФ №06-27/7017 от 02.08.2000г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу) XXXIII Списка 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.

Постановлением Правительства РФ №537 от 18 июля 2002г. ( п.п. «б» п.1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР №10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий, и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на трудовую пенсию по старости по статьям 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. (с последующими изменениями и дополнениями) в специальный стаж работы могут засчитываться периоды работы, в течение которых работник был занят на работах с тяжелыми условиями груда полный рабочий день.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173. разделом XXXIII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки. Периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992г. в должности электросварщика. засчитываются в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992г. данная профессия должна быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом полным рабочий днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5 Разъяснения Минтруда РФ №5 от 22.05.1996 года).

В настоящее время совхоз «ХХХ» ликвидирован, правопреемников не имеется, документы в архив сданы не в полном объеме. С 01.01.2010г. не допускается подтверждение в суде характера работы свидетельским показаниями, однако установление занятости на льготной работе не менее 80% рабочего времени, то есть наличие необходимого стажа работы при утрате документов не по вине работника допускается.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 показал, что в указанный период он работал в совхозе «ХХХ» главным агрономом. Данный совхоз был самым крупным в районе, он занимал около 450 гектар земли и имел очень широкий ряд направлений деятельности: животноводство, молоководство, растеневодство, картофелеводство, выращивание овощей, имелись теплицы, поэтому цикл производства был круглогодичный. В совхозе сварщиков работало более 10 человек, их все время не хватало и они не успевали выполнить весь объем работы, их даже в отпуска не пускали по несколько лет подряд. Летом они работали прямо на полях, в зимнее время на ферме, в мастерских

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2. показал, что с июля 1980г. по октябрь 1993г. он работал в совхозе «ХХХ» газоэлектросварщиком, ему совхоз выдал льготную справку и он уже находится на льготной пенсии. В указанный период загрузка газоэлетросварщиков была очень большая, их не хватало, они работали не то, что полный рабочий день, а даже в 1,5- 2 смены, обед им привозили к месту их работы. Они работали и непосредственно в мастерских, и на ферме, а летом на полях. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3., работавший в совхозе «ХХХ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дал аналогичные показания.

Таким образом, период работы Панова С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 6 месяцев 15 дней) в должности газоэлектросварщика в совхозе «ХХХ» подлежит включению в стаж для назначения досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями, поскольку факт работы истца в указанной должности в спорный период времени подтверждается записями в трудовой книжке, сведений, опровергающих полную занятость истца в указанный период на льготной работе судом не выявлено.

С учетом вышеуказанного периода работы стаж льготной работы Панова С.В. для назначения досрочной пенсии по старости будет составлять 6 лет 3 месяца 8 дней (т.е. более половины требуемого льготного стажа работы 12 лет и 6 месяцев), с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы, он приобретет право на назначение досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по достижении им возраста 58 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

Р е ш и л :

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Панову С.В. включить в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика совхоза «ХХХ».

Обязать ГУ-Управление ПФР №30 по г. Москве и Московской области включить Панову С.В. в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика совхоза «ХХХ».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий И.М.Гусарова