Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-241/2021 (2-1168/2020;) ~ М-669/2020 от 20.07.2020

Дело №2–241/ 2021

25RS0035-01-2020-001309-61

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

г. Большой Камень                                          04 марта 2021 года

    Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Рогачевой А.В.,

с участием представителя истца Матях Э.В.,

представителя ответчика - государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ городского округа Большой Камень Приморского края по доверенности Солонько Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павловой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ждановой Юлии Николаевны к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ городского округа Большой Камень Приморского края об устранении нарушений пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

    Жданова Ю.Н. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ городского округа Большой Камень Приморского края (далее ГУ-УПФ РФ) об устранении нарушений пенсионных прав.

В обоснование иска указала, что решением ответчика от 20.11.2018 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование принятого решения указано, что у неё имеется всего 21 год 02 месяца специального стажа. В специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.03.2000 по 09.04.2000 – 01 месяц, с 11.05.2004 по 23.05.2004 – 13 дней, а также период работы с 01.09.2009 по 15.06.2010 (09 месяцев 15 дней) в должности социального педагога МОУ СОШ №5 г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края.

Не оспаривая отсутствие требуемого специального стажа для назначения досрочной пенсии по старости, она вместе с тем не согласна с решением в части отказа включения в специальный стаж спорных периодов, поскольку направлялась на курсы повышения квалификации в связи с выполнением педагогических функций, при этом трудовой договор не прерывался, она получала заработную плату как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, с заработка производились отчисления страховых взносов. Социальные педагоги школ любых наименований указаны в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявших педагогическую деятельностьв учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при этом период ее работы в указанной должности подтвержден работодателем, оснований для исключения периода ее работы с 01.09.2009 по 15.06.2010 в должности социального педагога у ответчика не имелось.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать незаконным решение ответчика об исключении из специального стажа периодов её нахождения в учебных отпусках при осуществлении педагогической деятельности: с 10.03.2000 по 09.04.2000, с 11.05.2004 по 23.05.2004, а также периода ее работы с 01.09.2009 по 15.06.2010 в должности социального педагога МОУ СОШ №5 г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края. Включить в специальный педагогический стаж вышеуказанные спорные периоды. Кроме того, просит взыскать в ее пользу понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., а также оплате услуг представителя в сумме 18 000 руб.

    В судебное заседание истец Жданова Ю.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Матях Э.В. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по доверенности Солонько Д.А. возражал против удовлетворения иска, поскольку включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации для назначения досрочной трудовой пенсии по старости действующим законодательством не предусмотрено. По требованию о включении в специальный педагогический стаж периода работы истца в должности социального педагога МОУ СОШ №5 г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края пояснил, что согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период включен в общий трудовой стаж, в связи с чем оснований для включения указанного спорного периода в специальный стаж не имеется.

Оценив доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что Жданова Ю.Н. с 21.01.2003 по 15.06.2006 работала в МОУ «Начальная образовательная школа №7» г.Николаевска-на-Амуре в должностях: воспитатель - с 21.01.2003, учитель начальных классов – с 01.09.2003.

В период с 11 по 22 мая 2004 года Жданова Ю.Н. находилась на курсах повышения квалификации.

В период с 01.09.2009 по 15.06.2010 Жданова Ю.Н. работала в должности социального педагога МОУ СОШ №5 г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края.

Решением ГУ-УПФ РФ городского округа Большой Камень от 20.11.2018 №555449/18 в назначении Ждановой Ю.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на такую пенсию; из специального стажа исключены периоды работы истца: с 13.09.1994 по 25.09.1995 – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 10.03.2000 по 09.04.2000 – работа в обычных условиях в МБДОУ Детский сад №47 «Рябинушка» п.Штыково Шкотовского муниципального района Приморского края; с 11.05.2004 по 23.05.2004 – работа в обычных условиях в МОУ Начальная общеобразовательная школа №7 г. Николаевск-на-Амуре; с 01.09.2009 по 15.06.2010 – работа в обычных условиях в МОУ СОШ №5 г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края.

Вместе с тем, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 11.05.2004 по 22.05.2004, а также период работы социальным педагогом 01.09.2009 по 15.06.2010 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 части 1, частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от организационно - правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно статье 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему также гарантируется сохранение места работы и среднего заработка.

Поскольку командировки на основании приказа руководителя в целях повышения квалификации являлись обязательной частью трудовой деятельности истца, за работником в указанный период сохранялось как место работы, так и выплаты, предусмотренные законодательством, соответственно период прохождения Ждановой Ю.Н. курсов повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж. Оснований для исключения указанного периода из специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Ждановой Ю.Н., у ответчика не имелось.

Кроме того, из специального стажа истца необоснованно исключен период её работы в должности социального педагога в МОУ СОШ №5 г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края (с 01.09.2009 по 15.06.2010).

Так, в целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применительно к спорным правоотношениям, применяется, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 1 Списка, утвержденного постановлением N 781 предусмотрена должность социального педагога, занимаемая истцом в спорный период, и пунктом 1.1 общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

То обстоятельство, что Жданова Ю.Н. в период с 01.09.2009 по 15.06.2010 работала социальным педагогом в общеобразовательном учреждении подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

С учетом изложенного, в специальный стаж, дающий право на назначение истцу досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат включению следующие периоды, подтвержденные архивной справкой от 29.03.2017 №Ж-24з-21: период нахождения на курсах повышения квалификации с 11.05.2004 по 22.05.2004, период работы социальным педагогом в МОУ СОШ №5 г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края с 01.09.2009 по 15.06.2010.

Требование истца о включении в специальный стаж периода с 10.03.2000 по 09.04.2000 удовлетворению не подлежит, поскольку доказательства нахождения в указанный период в учебном отпуске истцом не представлены, более того, в период с 09.03.2000 по 20.04.2000 Жданова Ю.Н. трудовую деятельность не осуществляла, что подтверждается её трудовой книжкой.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат возмещению понесенные истцом судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

В силу п. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек. Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Интересы Ждановой Ю.Н. в суде представлял адвокат Матях Э.В., действующий на основании договора поручения от 12.02.2020. Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру №17 от 12.02.2020 Жданова Ю.Н. понесла расходы по оплате услуг адвоката Матях Э.В. в сумме 18 000 рублей.

Учитывая объем и характер защищаемого права, конкретные обстоятельства дела, объем проделанной представителем истца работы, частичное удовлетворение требований, суд определяет размер возмещения истцу расходов на оплату помощи представителя в сумме 15 000 руб., полагая такой размер взысканных в пользу истца расходов по оплате услуг представителя соответствующим принципам разумности и справедливости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

    РЕШИЛ:

Исковое заявление Ждановой Юлии Николаевны к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа Большой Камень Приморского края об устранении нарушений пенсионных прав – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа Большой Камень Приморского края от 20.11.2018 №555449/18 в части исключения из специального педагогического стажа периода нахождения Ждановой Юлии Николаевны на курсах повышения квалификации с 11.05.2004 по 22.05.2004; периода работы с 01.09.2009 по 15.06.2010 в должности социального педагога МОУ СОШ №5 г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа Большой Камень включить в стаж, дающий право Ждановой Юлии Николаевне на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы: с 11.05.2004 по 23.05.2004 – оплачиваемые курсы повышения квалификации; период работы с 01.09.2009 по 15.06.2010 в должности социального педагога МОУ СОШ №5 г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Большой Камень Приморского края (межрайонное) в пользу Ждановой Юлии Николаевны в счет возмещения судебных расходов 15 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд с подачей жалобы в Шкотовский районный суд в течение месяца со дня составления решения в его окончательной форме, то есть с 11.03.2021. Апелляционная жалоба подается по количеству лиц, участвующих в деле.

Судья                                                                     А.В. Рогачева