Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-868/2013 ~ М-903/2013 от 21.10.2013

.

.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Стрежевой Томской области 28 ноября 2013 года.

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Забияка Н.И.,

при секретаре Черенцовой Т.А.,

с участием

- помощника прокурора города Стрежевой Воротова И.П.,

без участия

- ответчика Ф.В.А.

- третьих лиц УГИБДД УМВД России по Томской области, ОГБУЗ «Томский областной наркологический диспансер», с их письменного согласия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-868/13 по иску прокурора города Стрежевого Томской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Ф.В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

21.10.2013 прокурор г. Стрежевого Томской области обратился в Стрежевской городской суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределённого круга лиц с заявлением к Ф.В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свое требование следующим образом. Прокуратурой города Стрежевого Томской области проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10 12.1995г. № 196 –ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ-196) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Ст. 28 ФЗ-196 определён круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, а именно: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденного медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Ф.В.А. имеет удостоверение на право управления транспортным средством № 70 ОТ 109816 от 19.05.2006 с категорией «В». По информации ОГБУЗ «Томский областной наркологический диспансер» и МАУЗ «Городская больница» ответчик состоит на диспансерном учёте в ОГБУЗ «Томский областной наркологический диспансер» с 30.09.2009 и в МАУЗ «Городская больница» с марта 2013 года с диагнозом «хронический алкоголизм II стадии».

По сведениям УГИБДД УМВД России Томской области и ОГИБДД МО МВД России «Стрежевской» в 2013 году ответчиком совершены административные правонарушения в области дорожного движения: 12.06.2013 Ф.В.А. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП Российской Федерации (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения) и лишён права на управление транспортным средством на срок 18 месяцев.

В связи с этим наличие у ответчика удостоверения на право управления транспортным средством создаёт реальную опасность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности движения.

Прокурор г. Стрежевого Томской области просит суд прекратить действие водительского удостоверения Ф.В.А. от 19.05.2006 № 70 ОТ 109861.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Стрежевой Воротов И.П. поддержал заявленные требования по приведенным выше основаниям.

Ответчик Ф.В.А. о месте и времени рассмотрения дела по существу извещен должным образом, но в суд не явился, с ходатайством о рассмотрении дела в своё отсутствие не обращался, об уважительности причин своей неявки суду не сообщал.

В порядке ч. 4 ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Представители третьих лиц УГИБДД УМВД России по Томской области, ОГБУЗ «Томский областной наркологический диспансер» исковые требования прокурора г. Стрежевого Томской области поддержали, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьих лиц.

Заслушав представителя истца помощника прокурора Воротова И.П., изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений пунктов 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно пунктам 1, 2 и 4 статьи 23 ФЗ-196 медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Пунктом 1 статьи 28 ФЗ-196 предусмотрены следующие основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории "В" и "С" допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трёх лет.

По информации МБУЗ «Городская больница» от 15.10.2013 Ф.В.А. с марта 2013 года состоит на диспансерном учёте с диагнозом: алкогольная зависимость. Хронический алкоголизм II степени. (л.д.9)

Согласно сообщению ОГБУЗ «Томский областной наркологический диспансер» Ф.В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на диспансерном учете в ОГБУЗ «ТОНД» с диагнозом хронический алкоголизм 2 стадии с 30.09.2009 (л.д.11-13)

По сведениям Отдела ГИБДД МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области в 2013 г. Ф.В.А. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП Российской Федерации (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения), 24.06.2013г. лишён права на управление транспортным средством на срок 18 месяцев. (л.д.7-8)

Рассматривая требования прокурора, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права Ф.В.А. на управление транспортными средствами, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья Ф.В.А. препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.

При этом, суд учитывает, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Ф№-196 и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судом также принято во внимание, что Ф.В.А. не оспорен факт постановки его на диспансерный учет с диагнозом хронический алкоголизм 2 стадии.

Ответчиком не представлено суду никаких возражений и доказательств по заявленному иску.

В порядке ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В связи с этим, иск прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределённого круга лиц к Ф.В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании выше изложенного,

и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора города Стрежевого Томской области в интересах неопределённого круга лиц к Ф.В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Ф.В.А., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для изъятия и прекращения действия водительского удостоверения Ф.В.А. от 19.05.2006 № 70 ОТ 109816.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - 28.11.2013.

Председательствующий судья: подпись Забияка Н.И.

КОПИЯ ВЕРНА. Судья ______________ Забияка Н.И.