Решение по делу № 12-83/2015 от 27.04.2015

Дело № 12-83/2015

РЕШЕНИЕ

22 июня 2015 года г. Тула

Судья Центрального районного суда г. Тулы Жигулина М.А., рассмотрев жалобу Тарадеева И.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 78 Центрального района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.64 КоПАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ членом избирательной комиссии Тульской области с правом совещательного голоса ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Тарадеева И.В., являющегося <данные изъяты>, согласно которому он, как <данные изъяты> в нарушение требований п. 3 ст. 34 Федерального закона от 11.07.2001 года №95-ФЗ «О политических партиях» не представил в избирательную комиссию Тульской области сведения о поступлении и расходовании средств регионального отделения за ДД.ММ.ГГГГ.

Оспариваемым постановлением мирового судьи судебного участка №78 Центрального района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ должностное <данные изъяты> Тарадеев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.64 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В жалобе Тарадеев И.В. просит отменить данное постановление, прекратить производство по делу, ограничившись устным замечанием.

В ходе судебного заседания Тарадеев И.В., подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил оспариваемое постановление мирового судьи изменить, назначить ему административное наказание в виде предупреждения, ссылаясь на то, что нарушение требований п. 3 ст. 34 Федерального закона от 11.07.2001 года №95-ФЗ «О политических партиях» не повлекло социально опасных последствий, нарушение было устранено путем представления необходимых сведений в избирательную комиссию Тульской области.

Изучив доводы жалобы, выслушав объяснение Тарадеева И.В., представителя избирательной комиссии Тульской области по доверенности ФИО2, подтвердившей факт устранения допущенного нарушения путем представления сведений о поступлении и расходовании своих средств <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, сообщившей об отсутствии нареканий со стороны избирательной комиссии Тульской области в отношении деятельности регионального отделения, привлечении должностного лица регионального отделения к административной ответственности впервые, и не возражавшей против изменения вида административного наказания, избранного Тацадееву И.В. на предупреждение, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 5.64 КоАП РФ нарушение политической партией, ее региональным отделением или иным зарегистрированным подразделением установленного законодательством Российской Федерации о политических партиях срока представления сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, либо представление этих сведений в меньшем объеме, чем предусмотрено указанным законодательством, или нарушением установленной формы, либо представление заведомо недостоверных сведений - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на политическую партию, ее региональное отделение ими иное зарегистрированное структурное подразделение - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Представление сведений о поступлении и расходовании средств политической партии ежеквартально в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, для регионального отделения политической партии, соответствующего субъекта, предусмотрено ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 11.07.2001 года №95-ФЗ «О политических партиях» в срок, не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц <данные изъяты> зарегистрировано на территории Тульской области в государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ года.

Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, является <данные изъяты> Тарадеев И.В.

Постановлением Избирательной комиссии Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № зафиксирован факт нарушения требований п. 3 ст. 34 Федерального закона от 11.07.2001 года №95-ФЗ «О политических партиях» <данные изъяты>.

Из материалов дела усматривается, что предусмотренные федеральным
законодательством о политических партиях сведения о поступлении и
расходовании средств политической партии были предоставлены в Избирательную
комиссию Тульской области лишь ДД.ММ.ГГГГ года.    ^>

Уполномоченным лицом, назначенным в соответствии с уставом политической партии, ответственным за осуществление финансовой деятельности структурного подразделения политической партии - <данные изъяты>, является его <данные изъяты> Тарадеев И.В.

Таким образом, мировым судьей установлено, и объективно подтверждается материалами дела, совершение <данные изъяты> Тарадеевым И.В. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.64 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении основано на материалах дела, мировым судьей правильно определены юридически значимые обстоятельства, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Наказание должностному лицу назначено в рамках санкции статьи.

Вместе с тем, принимая решение о назначении должностному лицу наиболее строгого вида наказания - штрафа при наличии альтернативной санкции, мировой судья посчитал, что именно данный вид наказания будет наиболее соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим крушителем, так и другими лицами, однако, в достаточной степени сходимость применения именно данного вида наказания и нецелесообразности применения более мягкого вида, не мотивировал, сославшись лишь на отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства мировым судьей названы: признание Тарадеевым И.В. своей вины, раскаяние в содеянном.

Вместе с тем, мировым судьей без достаточных на то оснований не принято во внимание и не проверено в установленном порядке, наличие такого смягчающего ответственность обстоятельства, как привлечение данного лица к ответственности впервые. Не проверено материальное положение должностного лица при применении к нему меры ответственности в виде штрафа.

Судом при проверке доводов жалобы установлено, что Тарадеев И.В. является <данные изъяты>, имеет на иждивении <данные изъяты>, что мировым судьей при избрании вида административной ответственности также не учитывалось.

Как следует из пояснений представителя избирательной комиссии Тульской области, а также из телефонограммы заместителя начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области ФИО3, ни <данные изъяты>, ни <данные изъяты> Тарадеев И.В. в связи с деятельностью регионального отделения к административной ответственности ранее не привлекались.

Учитывая отсутствие факторов, свидетельствующих о невозможности и нецелесообразности применения в данном конкретном случае более мягкого вида наказания, учитывая наличие обстоятельства, смягчающего ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, суд соглашается с доводами Тарадеева И.В. о том, что в данном конкретном случае штраф не будет в полной мере соответствовать задачам административного наказания, и считает необходимым изменить постановление мирового судьи, заменив назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение, поскольку данный вид наказания является достаточным для достижения целей административного наказания и предупреждения совершения новых правонарушений.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое постановление мирового судьи подлежит изменению.

При изменении судебного постановления не усиливается административное наказание и иным образом не ухудшается положение должностного лица.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №78 Центрального района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №78 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 5.64 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░

░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░,

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░