Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-138/2014 ~ М-135/2014 от 26.05.2014

Дело №г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2014 года р.<адрес>

Сапожковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кокидько П.П., при секретаре Петруниной В.А., с участием истцов Числовой А.В., Кузиной Н.А., их представителя адвоката Адвокатской палаты <адрес> Сорокина С.В. представившего удостоверение № и ордер №, представителя ответчика Администрации муниципального образования – Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> Чугуновой Ю.Н. представителя третьего лица ФИО13, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Сапожковского районного суда <адрес> гражданское дело по иску Числовой Алины Васильевны, Числова Михаила Анатольевича, Кузиной Натальи Анатольевны, Кузиной Елены Сергеевны, к Администрация муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> о признании фактического пользования жилой площадью на основе договора социального найма, признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, обязании заключить договор социального найма

У С Т А Н О В И Л :

Истцы Числова А.В., Числов М.А., Кузина Н.А., Кузина Е.С. обратились в суд с иском к Администрация муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской о признании фактического пользования жилой площадью на основе договора социального найма, признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, обязании заключить договор социального найма, указав в обоснование исковых требований, что

В середине 50-х годов 20-го столетия на основании решения профкома Сапожковской школы механизаторов (нынешнее областное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Аграрный техникум р.<адрес> имени ФИО2 Д.М.Гармаш») в <адрес> р.<адрес> были вселены работники данного учебного заведения ФИО3 и его жена ФИО4 вместе с одним из истцов Числовой Алиной Васильевной, являющейся их дочерью (также впоследствии работавшей в этом учебном заведении). В 1967 году у Числовой А.В. родились дети - истцы Числов М.А. и ФИО14 (после замужества, Кузина Н.А.). В 1989 году у Кузиной Н.А. родилась дочь Кузина Е.С. Все они были зарегистрированы в указанном жилом доме, где постоянно проживали и проживают по настоящее время. Указанный дом ввиду его аварийного состояния и непригодности для проживания в прошлом году попал в областную целевую программу "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда <адрес>, однако для предоставления истцам другого жилья необходимым условием является наличие у истцов заключенного с администрацией городского поселения р.<адрес> договора социального найма в указанном жилом доме. С целью заключения договора социального найма один из истцов обратился с заявлением в Администрация муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района <адрес>, однако ему было отказано в заключении такого договора соцнайма ввиду того, что в администрацию не был представлен ордер на вселение либо иное решение, свидетельствующее о законности вселения истцов в указанный дом.

В ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно положениям ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (ч.1), действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (ч.2), в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (ч.3), акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (ч.4).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, требования об условиях заключения договора социального найма не имеют обратной силы и не могут быть применены к жилищным отношениям, возникшим между сторонами спора с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с принятия жилого помещения в муниципальную собственность.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определении от ДД.ММ.ГГГГ № неоднократно указывал, что законодательное регулирование отношений в жилищной сфере должно обеспечивать возможность использования дифференцированного подхода к оценке тех или иных жизненных ситуаций в целях избежания чрезмерного и необоснованного ограничения конституционных прав граждан..., регулирование права собственности на жилое помещение, как и прав и обязанностей сторон в договоре найма жилого помещения, должно осуществляться на основе баланса интересов всех участников соответствующих правоотношений.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:... вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Таким образом, жилищные правоотношения между Администрацией муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> и истцами возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

С момента вселения в указанное жилое помещение члены семьи истцов оплачивали коммунальные платежи, поддерживали дом в пригодном для проживания состоянии, т.е. фактически пользуются указанным жилым домом на основании договора социального найма, который не был заключен в письменной форме. Документов, подтверждающих законность вселения истцов в жилой дом по адресу: р.<адрес>, не сохранилось ввиду их утраты, восстановить их не представляется возможным. Признать за истцами законность их проживания в указанном доме можно только по решению суда, в связи с чем истцы вынуждены обратиться в суд об обязании администрации Сапожковское городское поселение заключения договора соцнайма.

Таким образом, истец просит признать за истцами Числовой Алиной Васильевной, Числовым Михаилом Анатольевичем, Кузиной Натальей Анатольевной и Кузиной Еленой Сергеевной право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Обязать Администрацию муниципального образования Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> заключить с истцами Числовой Алиной Васильевной, Числовым Михаилом Анатольевичем, Кузиной Натальей Анатольевной и Кузиной Еленой Сергеевной договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

В судебном заседании истцы и их представитель поддержали заявленные исковые требования ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении и просили их удовлетворить. Представитель ответчика иск признал. Представитель третьего лица поддержал заявленные исковые требования, указал что истцы были вселены на законных основаниях.

Выслушав представителей истца, ответчиков и их представителей исследовав все материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании из показаний сторон и представителя третьего лица и не оспаривается сторонами в середине 50-х годов 20-го столетия на основании решения профкома Сапожковской школы механизаторов (нынешнее областное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Аграрный техникум р.<адрес> имени ФИО2 Д.М.Гармаш») в <адрес> р.<адрес> были вселены работники данного учебного заведения ФИО3 и его жена ФИО4 вместе с одним из истцов Числовой Алиной Васильевной, являющейся их дочерью (также впоследствии работавшей в этом учебном заведении). В 1967 году у Числовой А.В. родились дети - истцы Числов М.А. и ФИО14 (после замужества, Кузина Н.А.). В 1989 году у Кузиной Н.А. родилась дочь Кузина Е.С. Все они были зарегистрированы в указанном жилом доме, где постоянно проживали и проживают по настоящее время. В настоящее время указанный дом предан ответчику.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 162 ЖК РФ Несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.

Таким образом в судебном заседании установлена законность права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, р.<адрес> после передачи его ответчику истцами Числовой Алиной Васильевной, Числовым Михаилом Анатольевичем, Кузиной Натальей Анатольевной и Кузиной Еленой Сергеевной при отсутствии письменного договора социального найма.

Несоблюдение простой письменной формы при заключении договора социального найма не влечет за собой его недействительность, поскольку это не предусмотрено ЖК РФ и ГК РФ.

Однако поскольку простая письменная форма установлена главным образом для определенности взаимоотношений сторон, а значит, призвана тем самым обеспечить интерес сторон договора, суд считает возможным обязать ответчика заключить договор в письменной форме.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования Числовой А.В., Числова М.А. Кузиной Н.А. и Кузиной Е.С. признать право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, р.<адрес>. и обязать Администрацию муниципального образования Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> заключить с истцами Числовой Алиной Васильевной, Числовым Михаилом Анатольевичем, Кузиной Натальей Анатольевной и Кузиной Еленой Сергеевной договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, р.<адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 193 -199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Числовой Алины Васильевны, Числова Михаила Анатольевича, Кузиной Натальи Анатольевны, Кузиной Елены Сергеевны, к Администрация муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> признать право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, р.<адрес>. и обязать Администрацию муниципального образования Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> заключить с истцами Числовой Алиной Васильевной, Числовым Михаилом Анатольевичем, Кузиной Натальей Анатольевной и Кузиной Еленой Сергеевной договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, р.<адрес> удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: П.П. Кокидько