Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-160/2021 от 19.01.2021

Дело № 5-160/2021

18RS0023-01-2020-003180-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 февраля 2021 года г. Сарапул

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Майорова Л. В., при секретаре Ивановой Е. С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Насруллаева <данные изъяты> по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Сарапульский городской суд УР 19.01.2021 года поступил протокол об административном правонарушении и материалы в отношении Насруллаева Е. С. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Насруллаеву Е. С. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что 16.10.2020 года в 04 часа 00 минут в нарушение пп. 5 п. 2 Распоряжения Главы УР от 18 марта 2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории УР», ИП Насруллаев Е. С. допустил осуществление деятельности бара «Пятачок», расположенного по адресу: <адрес>, с посещением граждан.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, Насруллаев Е. С. в судебное заседание не явился. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ - задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 6 ст. 26.1 КоАП РФ - по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ - судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Как видно из материалов дела, 25.11.2020 года в отношении Насруллаева Е. С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП.

Согласно протоколу об административном правонарушении, совершение Насруллаевым Е. С. совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразилось в том, что 16.10.2020 года в 04 часа 00 минут в нарушение пп. 5 п. 2 Распоряжения Главы УР от 18 марта 2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории УР», ИП Насруллаев Е. С. допустил осуществление деятельности бара «Пятачок», расположенного по адресу: <адрес>, с посещением граждан.

Давность привлечения к административной ответственности установлена в ст. 4.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ - постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения) (п. 14
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25.11.2020 года событие инкриминируемого правонарушения имело место 16.10.2020 года. Административный материал поступил в суд 19.01.2021 года.

Указанное правонарушение длящимся не является, следовательно, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения к ответственности истек 16.01.2021 года.

По смыслу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Из системного толкования положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ во взаимосвязи с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

По истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ - по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса (п.1 ст.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении Насруллаева Е. С. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Насруллаева <данные изъяты> прекратить по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Судья Л. В. Майорова