Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6116/2017 ~ М-5786/2017 от 21.11.2017

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года Центральный районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего Поповой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО4.,

представителя административного истца ФИО5

административного ответчика Туганова А.А. участвующего с использованием средств видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-6116/2017 по административному исковому заявлению ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного Туганова А.А.,

установил:

Административный истец обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Туганова А.А.. В обоснование заявления указав, что Туганов А.А. Осужденный ДД.ММ.ГГГГ <адрес> городским судом <адрес> по ст. № УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (по ст. № УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ст. 69 ч.5 УК РФ частично присоединено наказание по приговору <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (ст. № УК РФ к 3 годам лишения свободы) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы) и окончательно срок 3 года 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима, постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ФЗ-323, и ФЗ - 326 считать осужденным по ст. № УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, на основании ст.69 ч.5 УК РФ частично присоединено наказание по приговору <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ст. № УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы) окончательно срок 3 года лишения свободы в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ Туганов А.А. освобождается из ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> Следует к месту жительства по адресу: <адрес> и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. В период отбывания в местах лишения свободы не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установленный режим содержания не соблюдал, характеризуется отрицательно, имеет 3 взыскания, 2 поощрения, вину по приговору признал, не трудоустроен.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> ФИО5, действующий на основании по доверенности, заявление поддержал, просил установить в отношении Туганова А.А. административный надзор сроком на 8 лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ. Наложить на Туганова А.А. на срок административного надзора следующие ограничения: обязать являться в отдел полиции по месту жительства для регистрации 1 раза в месяц; находится по месту жительства в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случае, связанных с работой.

Административный ответчик Туганов А.А., участвующий в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи, с административным иском не согласился, доводы, изложенные в письменных возражениях, поддержал. Не возражал в части установления административного ограничения в виде явки в отдел полиции для регистрации 1 раз в месяц, не согласился с требованиями об установлении административного ограничения в виде нахождения по месту жительства в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случае, связанных с работой.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить установить административный надзор сроком на 8 лет, исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует, что Туганов Андрей Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> городским судом <адрес> по ст. № УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (№ УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ст. 69 ч.5 УК РФ частично присоединено наказание по приговору <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (№ УК РФ к 3 годам лишения свободы) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы) и окончательно срок 3 года 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима, постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ФЗ-323, и ФЗ - 326 считать осужденным по ст. № УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, на основании ст.69 ч.5 УК РФ частично присоединено наказание по приговору <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ст. № УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы) окончательно срок 3 года лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Установлено, что Туганов А.А. освобождается ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>. Следует к месту жительства по адресу: <адрес> и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

Из материалов дела следует, что в период отбывания в местах лишения свободы Туганов А.А. не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, режим содержания не соблюдает, характеризуется отрицательно, имеет 3 взыскания (одно из которых погашено), 2 поощрения, вину по приговору не признал, не трудоустроен.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Из приговора Димитровградского городского суда <адрес> усматривается, что обстоятельством, отягчающим наказание Туганова А.А. суд признал наличие в его действиях особо опасного рецидива преступлений.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ совершенное Тугановым А.А. преступление является тяжким.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Исходя из пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Туганова А.А. административного надзора сроком на 8 лет, подлежащего исчислению со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Доводы административного ответчика о том, что истцом пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Согласно части 9 статьи 270 КАС РФ несоблюдение указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи сроков не влечет за собой возвращения или отказа в принятии административного искового заявления об установлении административного надзора, а также не является основанием для отказа в его удовлетворении.

Доводы административного ответчика о том, что он заблаговременно не ознакомлен с административным иском опровергаются материалами дела, согласно расписки, приложенной административным истцом к исковому заявлению, Туганов А.А. копию административного иска получил и воспользовавшись правом представил суду возражения и лично участвовал в судебном заседании при рассмотрении административного дела.

Доводы административного ответчика о нарушении его прав в связи с установлением ограничений обязывающих находится по месту жительства в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, судом откланяются.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Кроме того, в соответствии с положениями пункта 3 статьи 10, части 3 статьи 11 Закона № 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлен административный надзор, вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории при наличии исключительных личных обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 12 закона № 64-ФЗ.

Установленные ограничения могут быть впоследствии отменены с учетом поведения ответчика.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Заявленные административным истцом административные ограничения, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного Тугановым А.А. преступления.

Суд полагает, что установление административного надзора и возложение в связи с этим на Туганова А.А. ограничений будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов. Учитывая характеристику личности Туганова А.А. суд считает возможным удовлетворить требования административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Установить в отношении Туганова Андрея Анатольевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении Туганова Андрея Анатольевича на срок административного надзора следующие ограничения:

- являться в отдел полиции по месту жительства для регистрации 1 раза в месяц;

- находится по месту жительства в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случае, связанных с работой.

Разъяснить осужденному, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано, на него может быть подано апелляционное представление в Самарский областной суд через Центральный райсуд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: подпись.

Копия вернаю.

Судья: