Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-662/2021 ~ М-564/2021 от 19.04.2021

Дело № 2-662/2021

УИД 35RS0019-01-2021-000957-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2021 года с. Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Серебряковой О.И.,

при ведении протокола помощником судьи Свистуновой А.Н.,

с участием истца Лопичева Г.П., его представителя Волковой М.С.,

представителя ответчика Матюшичевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лопичева Г.П. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании недействительным и не порождающим правовых последствий решения ГУ-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области № 136729/19 от 21 мая 2019 года, обязании зачесть в стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Лопичев Г.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) (далее – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области) о признании решения ответчика об отказе в установлении пенсии от 21 мая 2019 года № 136729/19 незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части не включения в специальный стаж периодов работы с 23.11.1987 по 20.06.1989; с 17.11.1989 по 12.05.1991; с 18.05.1991 по 21.07.1991; с 20.10.1991 по 30.06.1992; с 25.09.1992 по 28.03.1993; с 22.05.1993 по 22.08.1993; с 25.08.1993 по 02.05.1994; с 04.12.1995 по 02.05.1996; с 02.12.1996 по 31.12.1998; с 01.01.2001 по 30.04.2001; 01.01.2002 по 31.05.2002; с 01.11.2002 по 31.12.2002; с 01.01.2003 по 01.06.2003 кочегаром, машинистом котельной установки Устьянского молочного завода, филиала Усть-Кубинского молочного завода ОАО «Сухонский молочный комбинат»; с 19.04.1993 по 15.05.1993; с 03.05.1994 по 03.12.1995; с 03.05.1996 по 01.12.1996; с 01.05.2001 по 31.12.2001; с 01.06.2002 по 31.10.2002 машинистом холодильных установок Усть-Кубинского молочного завода ОАО «Сухонский молочный комбинат»; периода обучения с 29.03.1993 по 21.05.1993 в Вологодском институте переподготовки и повышения квалификации кадров АПК; периода работы с 02.11.2004 по 22.03.2005 оператором котельной Усть-Кубинского РайПО, с 13.02.2007 по 09.05.2007, с 10.10.2007 по 21.06.2008, с 22.10.2008 по 26.01.2009 - оператором котельной Усть-Кубинского филиала Вологодского областного потребительского общества, возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды работы и назначить такую пенсию с 21 мая 2019 года.

Требования мотивированы тем, что кочегаром, машинистом котельной установки Устьянского молочного завода, филиала Усть-Кубинского молочного завода ОАО «Сухонский молочный комбинат» он работал полный рабочий день. Трудовая книжка и архивные справки не содержат сведений о том, что он работал неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, доказательств того, что ему был установлен сокращенный рабочий день (неделя) ответчиком не представлено. Работа истца машинистом холодильных установок Усть-Кубинского молочного завода ОАО «Сухонский молочный комбинат» была связана с вредными условиями труда: присутствовал запах азота, велась работа с аммиаком, который является взрывоопасным, оказывает вредное воздействие на дыхательные пути человека; истец обслуживал аммиачно-холодильные установки, он обеспечивался индивидуальными средствами защиты, за работу во вредных условиях труда ему предоставлялось молоко, предоставлялись 4 дополнительных дня отпуска. Для прохождения учебы в Вологодском институте переподготовки и повышения квалификации кадров АПК истец не увольнялся, ему выплачивалась средняя заработная плата, с которой предприятием осуществлялись взносы в пенсионный фонд, в фонд социального страхования. По окончании обучения истцу было выдано удостоверение. Вина истца в ненадлежащем оформлении документов работодателем при его работе оператором котельной Усть-Кубинского филиала Вологодского областного потребительского общества отсутствует.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области, занесенным в протокол судебного заседания от 18 мая 2021 года, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОАО «Сухонский молочный комбинат» и Вологодское областное потребительское общество.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 19 июля 2021 года приняты уточненные исковые требования истца, в которых он просит в дополнение к ранее заявленным исковым требованиям признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии от 21 мая 2019 года № 136729/19 незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части не включения в специальный стаж периода работы истца с 21.06.1989 по 16.11.1989, с 22.07.1991 по 19.10.1991, с 01.07.1992 по 24.09.1992 слесарем Устьянского молочного завода, обязать ответчика включить в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды работы.

Истец Лопичев Г.П. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что котельная Устьянского молочного завода, филиала Усть-Кубинского молочного завода ОАО «Сухонский молочный комбинат», работала круглый год на производстве молока, котельная не отапливала здания, она вырабатывала пар для производства молока, это была производственная котельная, котлы работали в постоянном режиме, были не автоматизированы, топились углем, в летнее время в котельной находился лишь один кочегар, зимой было три кочегара. В периоды работы в Усть-Кубинском РайПО и в филиале Вологодского областного потребительского общества истец работал в одной и той же котельной. Работая в котельной, истец долбил уголь, возил его, кидал на улице. Машинистом холодильных аммиачных установок он работал только летом, с мая по 1 декабря он был занят консервацией холодильных установок. Во время работы на аммиачных холодильных установках он потерял обоняние, перестал чувствовать некоторые запахи, маркировка на баллонах с аммиаком отсутствовала, аммиак, которым он заполнял баллоны, привозили из г. Сокола. В период работы на Сухонском молочном комбинате в период времени с ноября по декабрь он также выполнял обязанности слесаря-ремонтника, обслуживал молочное оборудование, работал целый день, зарплату получал как машинист холодильных установок.

Представитель истца Лопичева Г.П. – Волкова М.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в обоснование иска, пояснила, что истец более 80 % рабочего времени работал кочегаром на твердом топливе и в течение 10 % рабочего времени в период времени с ноября по декабрь производил ремонтные работы. Обучение истец проходил с 29.03.1993 по 21.05.1993, по результатам обучения ему было выдано удостоверение.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) по доверенности Матюшичева Н.Н. в судебном заседании выразила несогласие с иском по доводам, изложенным в отзыве, указала, что специальный стаж истца составляет 1 год 11 месяцев 29 дней. На момент обращения в УПФР г. Сокола ему было 55 лет. При назначении досрочной пенсии с 55 лет требуется 12 лет 6 месяцев специального стажа и 25 лет страхового стажа. Оспариваемые истцом периоды не были включены в специальный стаж. При рассмотрении заявления истца была учтена архивная справка № 321 от 16 апреля 2019 года и акт проверки от 07 декабря 2000 года. В архивной справке прописаны приказы, куда и когда переводился истец, указано, в какой именно период истец работал кочегаром и машинистом холодильных установок, обслуживающим аммиачно-холодильные установки. В соответствии с данной справкой истцу зачтены периоды работы. Остальные периоды работы истца документально не подтверждены. Последний период работы истца указан работодателем как период работы с общими условиями труда. На момент подачи заявления истцом документы, подтверждающие льготный характер его работы, отсутствовали. Стажировку истец проходил с 19.04.1993 по 15.05.1993, данный период не засчитан ни в период обучения, ни в период работы.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Сухонский молочный комбинат» и Вологодского областного потребительского общества в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, отзывы не представили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Свидетель ФИО1 07 июля 2021 года суду показала, что она работала на Усть-Кубинском молочном заводе, филиале Сухонского молочного комбината с сентября 1992 года по 2003 год, Лопичев Г.П. работал на данном предприятии кочегаром, в 1993 году несколько месяцев он учился на мастера холодильной установки, после обучения стал работать на холодильной установке для охлаждения молока на аммиаке. Аммиак привозили из г. Сокола, Лопичеву Г.П. выдавались средства индивидуальной защиты: форма, противогазы, респираторы, за работу во вредных условиях труда ему выдавали молоко, предоставляли дополнительные дни отпуска. Периодически истец работал и машинистом холодильной установки, и кочегаром. Котельная на молочном заводе была одна, работала на угле. Истец работал полный рабочий день.

Свидетель ФИО2. 07 июля 2021 года суду показала, что она работала на молочном заводе с января 1989 года, Лопичев Г.П. в это время работал машинистом котельной установки, котельная работала только на угле, машинистом котельной он работал до 1993 года, с 1993 года он прошел обучение на холодильщика для работы на холодильной установке на аммиаке, за работу во вредных условиях труда истцу выдавали молоко, респираторы и противогазы, предоставляли дополнительные дни отпуска, в должности холодильщика истец работал до 2002 года, поскольку с этого времени производство пастеризованного молока прекратилось, истец был переведен на должность машиниста котельной установки.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Лопичев Г.П. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии 19.04.2019.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области от 21 мая 2019 года № 136729/19 Лопичеву Г.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа – не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, на дату определения права на 21.04.2019 специальный стаж истца составляет 1 год 11 месяцев 29 дней.

В специальный стаж работы истца не включены оспариваемые истцом периоды работы:

с 23.11.1987 по 20.06.1989; с 17.11.1989 по 12.05.1991; с 18.05.1991 по 21.07.1991; с 20.10.1991 по 30.06.1992; с 25.09.1992 по 28.03.1993; с 22.05.1993 по 22.08.1993; с 25.08.1993 по 02.05.1994; с 04.12.1995 по 02.05.1996; с 02.12.1996 по 31.12.1998; с 01.01.2001 по 30.04.2001; с 01.01.2002 по 31.05.2002; с 01.11.2002 по 31.12.2002; с 01.01.2003 по 01.06.2003 в качестве «кочегара», «машиниста котельной установки Устьянского молочного завода, филиала Усть-Кубинского молочного завода ОАО «Сухонский молочный комбинат», ввиду того, что не подтверждается постоянная занятость истца в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы;

с 21.06.1989 по 16.11.1989; с 22.07.1991 по 19.10.1991; с 01.07.1992 по 24.09.1992 в качестве слесаря Устьянского молочного завода, ввиду того, что профессия «слесарь» не включена в раздел XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10;

с 19.04.1993 по 15.05.1993; с 03.05.1994 по 03.12.1995; с 03.05.1996 по 01.12.1996; с 01.05.2001 по 31.12.2001; с 01.06.2002 по 31.10.2002 в качестве машиниста холодильных установок Усть-Кубинского молочного завода ОАО «Сухонский молочный комбинат» ввиду того, что отсутствует документальное подтверждение того, что Лопичев Г.П. обслуживал аммиачно-холодильные установки;

с 29.03.1993 по 18.04.1993; с 16.05.1993 по 21.05.1993 нахождения на обучении, поскольку периоды, не связанные с выполнением соответствующей работы, не включаются в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости;

с 02.11.2004 по 22.03.2005 в качестве оператора котельной Усть-Кубинского РайПО, поскольку данный период работы страхователем квалифицирован как работа с обычными условиями труда;

с 13.02.2007 по 09.05.2007; с 10.10.2007 по 21.06.2008; с 22.10.2008 по 26.01.2009 в качестве оператора котельной Усть-Кубинского филиала Вологодского областного потребительского общества, поскольку данный период работы страхователем квалифицирован как работа с обычными условиями труда.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с положениями части 2 данной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Рассмотрев требование Лопичева Г.П. о незаконности оспариваемого решения ответчика в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 23.11.1987 по 20.06.1989; с 17.11.1989 по 12.05.1991; с 18.05.1991 по 21.07.1991; с 20.10.1991 по 30.06.1992; с 25.09.1992 по 28.03.1993; с 22.05.1993 по 22.08.1993; с 25.08.1993 по 02.05.1994; с 04.12.1995 по 02.05.1996; с 02.12.1996 по 31.12.1998; с 01.01.2001 по 30.04.2001; 01.01.2002 по 31.05.2002; с 01.11.2002 по 31.12.2002; с 01.01.2003 по 01.06.2003 кочегаром, машинистом котельной установки Устьянского молочного завода, филиала Усть-Кубинского молочного завода ОАО «Сухонский молочный комбинат» суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки Лопичева Г.П. следует, что он 14 июля 1986 года принят на работу в качестве шофера III класса в Усть-Кубинский молочный завод (приказ № 54 от 14.07.1986), с 28 сентября 1987 года переведен с должности шофера на должность рабочего (приказ № 75 от 28.09.1987), с 23 ноября 1987 года в целях производственной необходимости переведен с должности рабочего на должность кочегара Устьянского молочного завода (приказ № 79 от 23.11.1987), с 16 декабря 1992 года в связи с реорганизацией предприятия переведен в Усть-Кубинский молочный завод АО «Сухонский молочный комбинат» кочегаром (машинистом) котельной установки II разряда (приказ № 22 от 16.12.1992), с 19 апреля 1996 года в связи с реорганизацией предприятия переведен в филиал Усть-Кубинский молочный завод ОАО «Сухонский молочный комбинат» кочегаром (машинистом) котельной II разряда (приказ № 23 от 19.04.1996), с 03 июня 2003 года уволен по пункту 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (сокращение штата) (приказ № 54-л от 02.06.2003).

Согласно архивной справке Архивного отдела Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 16.04.2019 №321, в архивном фонде ОАО «Сухонский молочный комбинат» г. Сокол Вологодской области в приказах по личному составу указано:

приказ №79 от 23.11.1987: «Лопичева Г.П. перевести в кочегары на Устьянский мол. завод»,

приказ №71 от 01.11.1988: «на зимний период Лопичева Г.П. перевести кочегаром на Устьянский молочный завод с 1.11.1988»,

приказ №58А от 21.06.1989: «Лопичева Георгия Павловича, кочегара Устьянского м/завода перевести слесарем с 21.06.1989»,

приказ №78 от 20.09.1989: «Лопичеву Георгию Павловичу – кочегару Устьянского м/завода предоставить трудовой очередной отпуск с 28.09.1989 по 21.10.1989 включительно»,

приказ №103 от 19.11.1989: « слесаря Лопичева Г.П. перевести в кочегары с 17.11.1989»,

приказ №51 от 12.06.1990: «Лопичеву Г.П. – кочегару Устьянского м/завода предоставить трудовой очередной отпуск с 12 июня по 9 июля 19990 на 24 рабочих дня за период 20.07.1989 по 20.07.1990»,

приказ №89 от 29.10.1990: «Перевести Лопичева Г.П. с 29.10.1990 кочегаром на зимний период (ноябрь, декабрь, январь, февраль, март, апрель, май)»,

в приказах №1 от 02.01.1991, №36 от 12.05.1991, №42 от 17.06.1991 должность Лопичева Г.П. поименована как кочегар Устьянского м/завода,

приказом №52 от 22.07.1991 Лопичев Г.П. – кочегар Устьянского м/завода переведен в слесари с 22.07.1991,

в приказах №74 от 20.10.1991 должность Лопичева Г.П. поименована как машинист (кочегар) котельной Устьянского м/завода,

приказом №38 от 22.05.1992 Лопичев Г.П. – кочегар привлекался к работе в мае и июне,

приказом №49 от 16.07.1992 Лопичев Г.П. переведен в слесаря с 01.07.1992 связи с переходом на односменную работу кочегаров,

приказом №77-а от 18.10.1992 Лопичев Г.П. переведен на зиму кочегаром с 25.09.1992 на Устьянский м/з,

в приказе №40 от 09.07.1993 должность Лопичева Г.П. поименована как кочегар Устьянского м/завода, в приказе №53 от 23.08.1993 как рабочий Устьянского молокозавода,

приказом №9 от 29.04.1994 Лопичев Г.П. – машинист (кочегар) котельной установки переведен с 3 мая по 24 мая машинистом холодильной установки на время ремонта,

приказом №64 от 01.12.1995 Лопичев Г.П. – переведен из машиниста холодильной установки в машиниста (кочегара) котельной установки с 04.12.1995,

приказом №2 от 03.01.1996 машинисту (кочегару) котельной установки Лопичеву Г.П. с 01.01.1996 установлена доплата за совмещение профессий – за слесаря в размере 10%,

приказом №27 от 30.05.1996 Лопичев Г.П. 3 мая переведен машинистом холодильной установки Устьянского м/з,

приказом №67 от 02.12.1996 Лопичев Г.П. назначен кочегаром,

приказом №12 от 02.04.1997 с 1 апреля работа котельной Устьянского м/з переведена в 2 смены (по 8 часов), Лопичев Г.П. оставлен кочегаром,

в приказе №2 от 04.01.1998 Лопичев Г.П. значится кочегаром (машинистом) котельной установки,

в приказе №1 от 04.01.1999 Лопичев Г.П. значится в должности кочегара (машиниста) котельной установки,

приказом №53 от 30.11.1999 Лопичев Г.П. переведен кочегаром (машинистом) котельной с 25.11.1999.

Также в данной архивной справке указано, что книгах учета расчетов по заработной плате по Усть-Кубинскому молокозаводу значится Лопичев Г.П., с 1987 по 2000 гг. его должность не указана, с января по апрель 2001 года значится в должности машинист (кочегар) котельной, с января по май и с ноября по декабрь 2002 года - машинист (кочегар) котельной, в 2003 году – машинист котельной, в марте 1990 года денежные начисления и рабочее время не указано, другой Лопичев Г.П. в документах по личному составу за 1987-1999 гг. не значится, иных документов, уточняющих льготный период характер работы Лопичева Г.П. за период с 23.11.1987 по 03.06.2003 в архиве не значится.

Согласно акту от 07.12.2000 проверки, проведенной специалистом 1 категории ООПУ по Усть-Кубинскому району ФИО3. совместно с ведущим специалистом ОСЗН администрации Усть-Кубинского района ФИО4. в присутствии и.о. отдела кадров ФИО1., в перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в Усть-Кубинском молочном заводе включен 1 человек, который в течение года работает в качестве машиниста (кочегара) котельной, работающей на угле, с 01.01. по 25.04 и с 25 ноября по 31 декабря, в период времени с 26 апреля по 24 ноября работает машинистом холодильной установки на аммиаке. Представленные документы подтверждают постоянную занятость на льготной работе с течение полного рабочего дня.

Согласно архивной копии постановления Усть-Кубинского района №144 от 06.05.1994 разрешено размещение Усть-Кубинского молочного завода – филиала АООТ «Сухонский молочный комбинат» на территории района.

Согласно Положению, утвержденному Решением общего собрания АООТ «Сухонский молочный комбинат» 29.03.1994, филиал АО «Сухонский молочный комбинат» - Усть-Кубинский молочный завод находится по адресу: пос. Устье, Вологодской области, ул. Заречная, д.8, является самостоятельной, действующей на принципах хозяйственного расчета структурой Акционерного общества без права юридического лица.

В сведениях об использовании топлива, теплоэнергии и электроэнергии за 1995, за 1996 годы указан: обогрев зданий.

В отчете об остатках, поступлении и расходе топлива, сборе и использовании отработанных нефтепродуктов за IV квартал 1995, 1996 года, за 1997, 1999 годы указан вид топлива: уголь и продукты переработки угля, дрова для отопления.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ОАО «Сухонский молочный комбинат» создан 14.12.1992, деятельность прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства 09.12.2015.

Согласно копии Протокола №5а заседания квалификационной комиссии от 02.03.1989, Лопичев Г.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, кочегар, допущен к эксплуатации паровых котлов и холодильных компрессорных установок.

Согласно копии Протокола №13 заседания квалификационной комиссии от 22.05.1991, Лопичев Г.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, машинист котла, допущен к эксплуатации котельных и компрессорных установок.

Действующим до 1 января 1992 г. Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрена позиция "кочегары производственных котельных и производственных печей".

Порядком, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 81\8 разъяснено, что лицам, выполнявшим работы машиниста (кочегара) котельных предоставляется досрочная пенсия как кочегарам производственных котельных и производственных печей. Поскольку истцом заявлены для включения в специальный стаж периоды работы с 1982 года по 1991 год включительно, то следует руководствоваться Списком N 2 от 1956 года.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года), раздел XXXIII «Общие профессии» правом на досрочную пенсию пользуются «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786).

Обязательным условием для назначения пенсии по Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе. В то же время, если работа котельной носит сезонный характер и в то время, когда котельная не работает, этот период не засчитывается в специальный трудовой стаж.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Тяжелыми условиями труда признаются условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работают на твердом топливе (уголь, сланец и др.). Характеристика работ по этой профессии включает в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что выполнение истцом трудовых обязанностей в оспариваемые периоды соответствует профессиям, предусмотренным вышеуказанным Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Кроме того, в соответствии с действующим в спорный период пенсионным законодательством по периодам работы до 1 января 1992 г. наличие полной занятости на льготной должности не требовалось.

Вместе с тем, в материалах дела имеются сведения о том, что Лопичеву Г.П. с 01.01.1996 установлена доплата за совмещение профессий – за слесаря в размере 10% (приказ №2 от 03.01.1996), в связи с чем невозможно сделать вывод о постоянной занятости истца выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. То обстоятельство, что доплата за совмещение производилась в размере 10%, не свидетельствует о том, что истец исполнял обязанности слесаря в течение 10% рабочего времени.

Таким образом, включению в специальный стаж работы истца в качестве кочегара, машиниста котельной установки Устьянского молочного завода, филиала Усть-Кубинского молочного завода ОАО «Сухонский молочный комбинат» подлежат включению периоды с 23.11.1987 по 20.06.1989; с 17.11.1989 по 12.05.1991; с 18.05.1991 по 21.07.1991; с 20.10.1991 по 30.06.1992; с 25.09.1992 по 28.03.1993; с 22.05.1993 по 22.08.1993; с 25.08.1993 по 02.05.1994.

приказом №24 от 19.04.1993 Лопичев Г.П. принят на стажировку по специальности машинист аммиачной холодильной установки с 19 апреля по 15 мая 1993 года,

в приказах №52 от 24.10.1994, №59 от 01.11.1995 должность Лопичева Г.П. поименована как машинист холодильной установки,

приказом №27 от 30.05.1996 Лопичев Г.П. 3 мая переведен машинистом холодильной установки Устьянского м/з,

в приказе №53 от 18.10.1996 должность Лопичева Г.П. поименована как машинист холодильной установки, ему предоставлен очередной трудовой отпуск за период с 20.07.1995 по 20.07.1996 в количестве 28 календарных дней,

в приказе №52 от 09.10.1998 Лопичев Г.П. значится машинистом холодильной установки Устьянского м/з, ему предоставлен очередной трудовой отпуск за период с 20.07.1997 по 20.07.1998 в количестве 24 дней основного отпуска и 6 дней за вредные условия труда,

приказом №13 от 30.04.1999 Лопичеву Г.П. – машинисту холодильной установки установлена доплата за обслуживание котла в размере 30% от ставки кочегара (машиниста) котельной установки,

приказом №46 от 15.10.1999 Лопичеву Г.П. предоставлен очередной трудовой отпуск как машинисту холодильной установки за период с 20.07. 1998 по 20.07.1999 в размере 24 дня основного отпуска и 6 дней за вредные условия труда, 2 дня за период зима-осень,

приказом №53 от 30.11.1999 Лопичев Г.П. переведен кочегаром (машинистом) котельной с 25.11.1999.

Также в данной архивной справке указано, что книгах учета расчетов по заработной плате по Усть-Кубинскому молокозаводу значится Лопичев Г.П., с 1987 по 2000 гг. его должность не указана, с мая по декабрь 2001 года значится в должности машинист холодильной установки, с июня по октябрь 2002 года - машинист холодильной установки, в марте 1990 года денежные начисления и рабочее время не указано, другой Лопичев Г.П. в документах по личному составу за 1987-1999 гг. не значится, иных документов, уточняющих льготный период характер работы Лопичева Г.П. за период с 23.11.1987 по 03.06.2003 в архиве не значится.

Разделом XXXII Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрена профессия "машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте".

Согласно XXXIII "Общие профессии" (код 23200000-14341) Списка N` 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, одним из основных условий для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является наличие определенного стажа на соответствующих видах работ, в который включаются все периоды постоянной, в течение полного рабочего дня занятости на указанных работах.

Согласно Разъяснению Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3 и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено пунктом 3 статьи 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанным Спискам, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списками, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 1 января 1992 г.

Суд считает, что факт работы Лопичева Г.П. машинистом холодильных установок и обслуживания им аммиачной холодильной установки подтвержден доказательствами, исследованными в судебном заседании – ему предоставлялись дополнительные отпуска, средства индивидуальной защиты, сведения и том, что он был занят на работах с вредными условиями труда неполный рабочий день, отсутствуют.

Рассмотрев требование Лопичева Г.П. о незаконности оспариваемого решения ответчика в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 02.11.2004 по 22.03.2005 оператором котельной Усть-Кубинского РайПО, с 13.02.2007 по 09.05.2007, с 10.10.2007 по 21.06.2008, с 22.10.2008 по 26.01.2009 оператором котельной Усть-Кубинского филиала Вологодского областного потребительского общества суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки Лопичева Г.П. следует, что он со 02 ноября 2004 года принят на работу в Усть-Кубинское РайПО оператором котельной на время отопления здания (распоряжение № 101 от 01.11.2004), уволен с 22 марта 2005 года по пункту «а» части 6 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (распоряжение от 22.03.2005), с 13 февраля 2007 года принят на работу в Усть-Кубинский филиал Вологодского облПО оператором котельной временно на отопительный сезон (приказ от 12.02.2007), с 08.05.2007 года трудовой договор расторгнут в связи с истечением его срока (приказ № 60 от 08.05.2007), с 23 мая 2007 года принят на работу в Усть-Кубинский филиал Вологодского ОблПО на должность грузчика (распоряжение №80 от 28.05.2007), 03 сентября 2007 года переведен на должность рабочего (распоряжение №109 от 03.09.2007), 10 октября 2007 года переведен на должность оператора котельной №1 (распоряжение № 122 от 10.10.2007), 22 июня 2008 года переведен на должность грузчика (приказ №50 от 22.06.2008), 22 октября 2008 переведен на должность оператора котельной №3 (приказ №94 от 22.10.2008), 26 января 2009 года уволен по собственному желанию (приказ №7 от 26.01.2009).

Данные сведения трудовой книжки подтверждаются архивной справкой архивного отдела администрации Усть-Кубинского муниципального района от 17.06.2021, также указано, что в период с 02.11.2004 по 22.03.2005 Лопичев Г.П. работал оператором котельной на время отопления здания Досугового центра, с 13.02.2007 по 09.05.2007 – на время отопления здания магазина, с 10.10.2007 по 21.06.2008 – котельной №1, с 22.10.2008 по 26.01.2009 – котельной №3.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, Усть-Кубинское РайПО прекратило свою деятельность 23.06.2006 путем реорганизации в форме присоединения, правопреемник – Вологодское областное потребительское общество.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Усть-Кубинского муниципального района от 17.06.2021, постановлением Совета Вологодского областного потребительского общества от 01.12.2005 №8 создан Усть-Кубинский филиал Вологодского ОблПО, который ликвидирован на основании протокола внеочередного общего собрания уполномоченных от 27.10.2011.

Вологодским областным потребительским обществом представлена информация о том, что Лопичев Г.П. работал оператором котельной №1, располагавшейся по адресу: с. Устье ул. Профсоюзная, д.52а, которая работала на угле.

Согласно архивной копии Постановления Усть-Кубинского РАЙПО №2 от 07.09.2001, котельная Досугового центра отапливается дровами, остальные котельные углем.

В сведениях об остатках, поступлении и расходе топлива, сборе и использовании отработанных нефтепродуктов за 2004, 2005, 2005, 2007, 2008 годы, сведениях об использовании топлива за 2005, 2006, 2007 годы указаны виды топлива: уголь, дрова для отопления, котельно-печное топливо.

Данный период не подлежит включению специальный стаж, поскольку должность «оператор котельной» Списком № 2 от 26 января 1991 года (действовавшим в спорный период) не предусмотрена, также не представлено доказательств того, что котельные, в которых работал истец в течение всех указанных периодов, работали на твердом топливе. Представленные документы свидетельствуют, что Лопичев Г.П. работал в различных котельных, достоверных доказательств, что все котельные Усть-Кубинского РАЙПО отапливались углем, не представлено.

Период учебы в Вологодском институте переподготовки и повышения квалификации кадров АПК с 29.03.1993 по 21.05.1993 подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Данный период подтверждается удостоверением с регистрационным номером 984, выданным 21 мая 1993 года Вологодским институтом переподготовки и повышения квалификации кадров АПК, согласно которому Лопичев Г.П. проходил подготовку машинистов аммиачных холодильных установок с 29.03.1993 по 21.05.1993.

Также данный период подтверждается архивной справкой Архивного отдела Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 16.04.2019 №321, из которой следует, что приказом №14 от 31.03.1993 Лопичев Г.П. направлен с 31.03.1993 на учебу в п. Молочное по специальности машинист аммиачной холодильной установки сроком на 2 месяца с сохранением средней заработной платы.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

С учетом изложенного, период нахождения истца на учебе с 29.03.1993 по 21.05.1993 подлежит включению в специальный стаж, поскольку в указанный период истец работал в должности, которая включена в специальный стаж, в указанный период трудовые отношения с ним не прерывались, за ним сохранялась оплата труда по месту работы.

В удовлетворении требования Лопичева Г.П. о незаконности оспариваемого решения ответчика в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 21.06.1989 по 16.11.1989, с 22.07.1991 по 19.10.1991, с 01.07.1992 по 24.09.1992 слесарем Устьянского молочного завода, суд отказывает, поскольку разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 такая профессия как «слесарь» не включена.

Рассмотрев требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21 мая 2019 года, суд приходит к следующему.

Согласно статье 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включенного пенсионным органом специального стажа 1 год 11 месяцев 29 дней и включения оспариваемых периодов работы Лопичева Г.П. в специальный стаж (8 лет 10 месяцев 14 дней), он будет достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 21 апреля 2020 года.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Лопичева Г.П. удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области № 136729/19 от 21 мая 2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в специальный стаж периодов работы:

с 23.11.1987 по 20.06.1989; с 17.11.1989 по 12.05.1991; с 18.05.1991 по 21.07.1991; с 20.10.1991 по 30.06.1992; с 25.09.1992 по 28.03.1993; с 22.05.1993 по 22.08.1993; с 25.08.1993 по 02.05.1994 года - в качестве кочегара, машиниста котельной установки Устьянского молочного завода, филиала Усть-Кубинского молочного завода ОАО «Сухонский молочный комбинат»;

с 19.04.1993 по 15.05.1993; с 03.05.1994 по 03.12.1995; с 03.05.1996 по 01.12.1996; с 01.05.01 по 31.12.2001; с 01.06.2002 по 31.10.2002 – в качестве машиниста холодильных установок Усть-Кубинского молочного завода ОАО «Сухонский молочный комбинат»;

с 29.03.1993 по 21.05.1993 – период учебы в Вологодском институте переподготовки и повышения квалификации кадров АПК недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) включить Лопичеву Г.П. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды:

с 23.11.1987 по 20.06.1989; с 17.11.1989 по 12.05.1991; с 18.05.1991 по 21.07.1991; с 20.10.1991 по 30.06.1992; с 25.09.1992 по 28.03.1993; с 22.05.1993 по 22.08.1993; с 25.08.1993 по 02.05.1994 года - в качестве кочегара, машиниста котельной установки Устьянского молочного завода, филиала Усть-Кубинского молочного завода ОАО «Сухонский молочный комбинат»;

с 19.04.1993 по 15.05.1993; с 03.05.1994 по 03.12.1995; с 03.05.1996 по 01.12.1996; с 01.05.01 по 31.12.2001; с 01.06.2002 по 31.10.2002 года – в качестве машиниста холодильных установок Усть-Кубинского молочного завода ОАО «Сухонский молочный комбинат»;

с 29.03.1993 по 21.05.1993 года – период учебы в Вологодском институте переподготовки и повышения квалификации кадров АПК.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) назначить Лопичеву Г.П. досрочную страховую пенсию по старости с 21 апреля 2020 года.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодской области (межрайонное) в пользу Лопичева Г.П. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.И. Серебрякова

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2021.

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-662/2021 ~ М-564/2021 от 19.04.2021

2-662/2021 ~ М-564/2021

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица