Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-132/2017 (2-6329/2016;) ~ М-5480/2016 от 06.10.2016

дело № 2-132/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2017 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.,

при секретаре Велюхановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой Т.Д. к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Минобороны Российской Федерации, Смолиной О.Ю. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истец Егорова Т.Д. обратилась в суд с иском к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец Егорова Т.Д. указала, что ей и члену ее семьи дочери на основании решения жилищной комиссии № 18 войсковой части 81636 от 07 июля 2008 года, была предоставлена по договору социального найма отдельная двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. 22 июля 2010 года Болшевская КЭЧ района КЭУ г. Москвы, которой предписано было произвести заселение квартир в вышеуказанном жилом доме, в том числе и квартиры №, заключила с ними договор с условиями краткосрочного найма жилого помещения № 258, с последующим оформлением договора социального найма (п. 1.2 Договора). 20 ноября 2014 года, желая реализовать их право на приватизацию, они обратились в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением на приватизацию занимаемого ими жилого помещения. Однако, 25 ноября 2014 года на данное заявление им ответили отказом в связи с отсутствием на спорное жилое помещение доверенности от Министерства обороны РФ с соответствующими полномочиями за ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации. Данный отказ считает незаконным, нарушающим права и законные интересы. Квартира, в которой она зарегистрирована и проживает, не является жилым помещением в общежитии, а также не является служебным жилым помещением, ранее участия в приватизации не принимала. Просит признать незаконным отказ ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, обязать Пушкинский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области зарегистрировать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 3-6).

При рассмотрении дела к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ, Смолина О.Ю..

Истец Егорова Т.Д. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Остальные исковые требования просила не рассматривать. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, ходатайствовала о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Представители ответчиков ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ, ответчик Смолина О.Ю. в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили. От ответчика Смолиной О.Ю. поступило заявление о признании уточненных исковых требований в полном объеме, отказа от участия в приватизации в пользу истца Егоровой Т.Д. (л.д. 29).

Представители третьих лиц Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, так как ответчики надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются положениями Гражданского кодекса РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии со ст. 217 Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ), имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.

Судом установлено, что Егоровой Т.Д. составом семьи из двух человек распределена 2-х комнатная квартира общей площадью 56,8 кв.м. по адресу: <адрес> что усматривается из выписки из протокола № 18 заседания Жилищной комиссии войсковой части 81636 (л.д. 7).

22 июля 2010 года между ФГУ Болшевская КЭЧ района Минобороны России (Сторона-1) и Егоровой Т.Д. (Сторона-2) заключен договор с условиями краткосрочного найма жилого помещения № 258, в соответствии с которым Сторона 1 сдает, а Сторона 2 принимает на добровольной основе в срочное возмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 8-10).

В соответствии с п. 1.2 указанного договора срок срочного возмездного пользования жилым помещением, указанным в п. 1.1 настоящего Договора, устанавливается с даты заключения настоящего договора его сторонами 22.07.2010 г. до оформления Стороной 1 и Стороной 2 на жилое помещение, являющегося предметом настоящего Договора, договора социального найма на условиях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации, после регистрации на него права собственности Российской Федерации и оперативного управления Минобороны России.

Из выписки из домовой книги и финансового лицевого счета следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы и постоянно проживают: Егорова Т.Д. с 05.09.2014 года, Смолина О.Ю. с 06.08.2010 года (л.д. 21,22,25).

В порядке досудебного урегулирования спора Егорова Т.Д. обратилась в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о предоставлении ей в собственность в порядке приватизации жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 11), ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации дан письменный ответ, в котором указано, что заключить договор передачи в собственность (в порядке приватизации) вышеуказанного жилого помещения не представляется возможным, в связи с отсутствием доверенности от Министерства обороны Российской Федерации с соответствующими полномочиями (л.д. 12).

В материалы дела представлена справка ООО «Эксплстройсервис», из которых следует, что Егорова Т.Д. проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, задолженности по квартирной плате и коммунальным услугам нет (л.д. 27,28).

В силу ст. 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Порядок распределения жилых помещений в Вооруженных силах РФ регламентирован Инструкцией, утвержденной Приказом Минобороны РФ от 15 февраля 2000 года №80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах РФ» с изменениями в редакции на момент распределения квартиры. Пунктом 37 Инструкции предусмотрено, что распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий). Распределение жилых помещений между военнослужащими во вновь построенных жилых домах оформляется гарнизонной жилищной комиссией списком распределения жилых помещений во вновь построенных жилых домах по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции на основании списков распределения жилых помещений по воинской части. Список подписывается председателем гарнизонной жилищной комиссии, начальником КЭЧ района, начальником гарнизона, согласовывается начальником КЭУ округа (МИС флота) и за два месяца до ввода в эксплуатацию указанных жилых домов представляется на утверждение соответствующим главнокомандующим видами Вооруженных Сил, командующим войсками военных округов (флотами), родами войск, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны, для которых осуществлялось жилищное строительство (покупка).

Утвержденные списки распределения жилых помещений являются основанием для оформления ордеров на заселение жилых помещений.

Таким образом, решение жилищной комиссии является правовым основанием для выдачи ордера и определяет вид договора найма.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Егоровой Т.Д., как жене умершего гвардии майора Егорова Ю.А. спорная квартира предоставлена на условиях социального найма с целью обеспечения жильем, что подтверждается протоколом жилищной комиссии. Вышеуказанные действия свидетельствуют о выделении истцу квартиры на условиях социального найма. Каких-либо сведений и доказательств, подтверждающих, что спорная квартира выделена по иным основаниям, в том числе во временное срочное пользование, ответчиками суду не представлено.

Представленный договор № 258 с условиями краткосрочного найма по своей сути представляет собой договор социального найма, и невозможность заключения такого договора мотивирована ответчиком только отсутствием регистрации прав Российской Федерации и оперативного управления уполномоченной организации. Егорова Т.Д. вселилась и проживает в спорной квартире, несет обязанность нанимателя, оплачивая жилищно-коммунальные услуги. Надлежащее оформление права пользования жилым помещением находится в компетенции ответчиков. Не совершение действий ответчиками по регистрации права собственности нарушает права истца на реализацию закрепленного законом права на приватизацию предоставленного по договору социального найма жилого помещения. Пункт 5.2 Договора, не допускающий приватизацию занимаемого жилого помещения, ничтожен по основаниям ст. 168 ГК РФ, поскольку противоречит ст. 217 ГК РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Отказ Смолиной О.Ю. в приватизации является ее правом и не противоречит закону.

Приведенные ответчиком доводы не могут являться основанием для отказа гражданину в приватизации жилого помещения.

Согласно ст.11 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Перечень оснований отказа в приватизации занимаемых жилых помещений предусмотрен Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и является исчерпывающим. Отсутствие государственной регистрации права собственности и оперативного управления ответчиков на возведенный жилой дом не предусмотрено законом в качестве оснований для отказа в приватизации занимаемого жилого помещения.

Истец занимает спорное жилое помещение, ранее в приватизации не участвовала (л.д. 14). Оснований для отказа в приватизации жилой площади по основаниям ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что прямо установленные ограничения для приватизации жилого помещения в данном случае отсутствуют, и за истцом должно быть признано право собственности в порядке ст.217 ГК РФ, ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» на спорную квартиру.

Руководствуясь ст. ст. 194-198,233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Егоровой Т.Д. к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Минобороны Российской Федерации, Смолиной О.Ю. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Егоровой Т.Д. в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение изготовлено в окончательной форме –13 января 2017 года.

Судья: