Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-449/2019 от 07.02.2019

Дело № 2-6726/2018

13-449/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отсрочке исполнения решения суда

г.Благовещенск                                                                                                             15 марта 2019 года

Благовещенский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Касымовой А.А., при секретаре Гайнулиной Е.Д., с участием представителя ТУ Росимущества в Амурской области Гройсфирер М.С., старшего помощника Благовещенского природоохранного прокурора Кислова И.Ю., представителя администрации ЗАТО Циолковский Амурской области Давлетшиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление руководителя ТУ Росимущества в Амурской области Суворовой С.А. об отсрочке исполнения решения Благовещенского городского суда от 11 сентября 2018 года по иску Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц – жителей ЗАТО Циолковский, интересов Российской Федерации к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель ТУ Росимущества в Амурской области Суворова С.А. обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Благовещенского городского суда от 11 сентября 2018 года по иску Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц – жителей ЗАТО Циолковский, интересов Российской Федерации к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов, в обоснование указав, что исполнить судебное решение в установленный срок не представилось возможным по причине отсутствия лимитов на проведение мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки. Просит суд предоставить отсрочку исполнения решения Благовещенского городского суда Амурской области от 11 сентября 2018 года сроком до 01 декабря 2019 года.

В судебном заседании представитель ТУ Росимущества в Амурской области настаивала на удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Старший помощник Благовещенского природоохранного прокурора Кислов И.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления. Указал, что предоставление отсрочки приведет к затягиванию исполнения вступившего в законную силу решения суда. Срок, на который ТУ Росимущества в Амурской области просит предоставить отсрочку является слишком длительным. Полагает, что работы должны быть произведены в теплое время года до 01 октября 2019 года.

Представитель администрации ЗАТО Циолковский Амурской области Давлетшина Т.А. в судебном заседании также возражала против удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, пояснив, что в зимний период времени указанные работы производить не представляется возможным.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Закон об исполнительном производстве не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Вместе с тем, отсрочка исполнения решения суда означает изменение срока исполнения судебного решения, отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя. Срок, на который может быть предоставлена рассрочка исполнения судебного решения, не должен быть слишком длительным, иначе снижается эффективность судебного решения, что противоречит общим целям правосудия и исполнительного производства.

Вопрос о предоставлении отсрочки, рассрочки должен оцениваться и решаться в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (часть 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства (определение Конституционного Суда Российской Федерации №104-О от 18 апреля 2006 года).

Из материалов дела следует, что Благовещенский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц – жителей ЗАТО Циолковский, интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов.

Решением Благовещенского городского суда от 11 сентября 2018 года на ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Амурской области возложена обязанность принять меры к ликвидации несанкционированной свалки, находящейся на земельном участке с кадастровым номером 28:28:010202:370, в точке с географическими координатами 510 47’ 18,3’’СШ; 1280 9’ 8,2’’ВД, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Указанное решение вступило в законную силу 17 декабря 2018 года.

В качестве обстоятельств, препятствующих исполнению судебного акта, заявителем указано на отсутствие у ТУ Росимущества в Амурской области лимитов на проведение мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки.

Так, в соответствии с бюджетной сметой на 2019 год по КБК 16701133810399999244 до ТУ Росимущества в Амурской области доведены бюджетные ассигнования в размере 1 555 000 рублей, которые были распределены ТУ Росимущества в Амурской области на виды работ, указанные в плане-графике закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд на 2019 год.

В целях запроса дополнительного финансирования по указанному КБК Управлением направлены обращения в организации, осуществляющие сбор, погрузку и перевозку отходов, с целью определения объема работ и получения коммерческих предложений по оказанию данных услуг (копии писем прилагаются). После обоснования цены контракта ТУ Росимущества в Амурской области будет направлен запрос в Центральный Аппарат Росимущества о дополнительном финансировании по указанному КБК. В случае удовлетворения потребности ТУ Росимущества в Амурской области в дополнительном финансировании, будет возможным заключение государственного контракта путем проведения открытого аукциона.

Указанное свидетельствует о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решение суда в данный период времени, что является основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда от 11 сентября 2018 года до 01 октября 2019 года, что позволяет соблюсти баланс интересов сторон, отвечает принципам соразмерности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.203, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление руководителя ТУ Росимущества в Амурской области Суворовой С.А. удовлетворить частично.

Предоставить ТУ Росимущества в Амурской области отсрочку исполнения решения Благовещенского городского суда от 11 сентября 2018 года, постановленного по гражданскому делу по иску Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц – жителей ЗАТО Циолковский, интересов Российской Федерации к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов, сроком до 01 октября 2019 года.

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение пятнадцати дней.

Председательствующий                                                              А.А. Касымова