Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-114/2013 ~ М-125/2013 от 14.10.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2013 года гор.Солнечногорск

Солнечногорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу судьи Клеца В.В., при секретаре Борисовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 62632-Е ... ...2 об оспаривании действий начальника Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия» (далее – академия), связанных с отказом в прохождении им профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей,

У С Т А Н О В И Л:

...2 обратился в суд с заявлением, в котором, с учётом уточнения, просил признать незаконными действия начальника академии, связанные с отказом в прохождении им профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей в год увольнения, в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, и обязать указанное должностное лицо реализовать его право на прохождение профессиональной переподготовки по специальности «Техническая эксплуатация летательных аппаратов и двигателей" (код 3001), а также взыскать с академии в его пользу судебные расходы в размере ..., связанные с уплатой госпошлины при подаче заявления в суд.

В судебном заседании ...2 поддержал свои требования и в их обоснование показал, что в целях реализации права на переподготовку по одной из гражданских специальностей, в связи с предстоящим увольнением по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, он обращался в различные инстанции. Вначале с просьбой обеспечить его образовательным сертификатом, но получил ответ, что Военно-воздушные силы Российской Федерации, где он в настоящее время проходит службу, в эту программу не вошли. Затем в Военный университет Минобороны России, находящийся в близлежащем населённом пункте к месту его службы, о переподготовке по английскому языку, где получил разъяснение, что он имеет право пройти переподготовку только по специальности, которая указана в дипломе. Как выяснилось, по имеющейся у него специальности готовят только в академии в .... Тогда, в апреле-мае 2013 года он по команде обратился с рапортом о прохождении им переподготовки по профильной гражданской специальности, указанной в дипломе, а именно «Техническая эксплуатация летательных аппаратов и двигателей» (код 3001), в указанной академии на факультете переподготовки и повышения квалификации. ... начальник указанного учебного заведения отказал ему в этом сославшись на то, что академия находится не по месту его службы, и не в близлежащих населённых пунктах, как это указано в п.21 Порядка и условий профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей военнослужащих-граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, утвержденного приказом Минобороны России от ... ... (далее – Порядка). Считая своё право на образование нарушенным ...2 просил удовлетворить его заявление в полном объёме.

Начальник академии, надлежаще извещённый о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился и своего представителя не направил, но в своем заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Оценив показания заявителя и исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно копии диплома, ...2 имеет специальность «командная тактическая вертолётов» и ему присвоена квалификация «офицер со средним военно-специальным образованием – пилот-техник».

Рапортом заявителя от ... подтверждается, что он, в связи с предстоящим увольнением по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, выразил своё желание пройти профессиональную переподготовку по программе обучения «Техническая эксплуатация летательных аппаратов и двигателей» (код 3001) в академии на факультете переподготовки и повышения квалификации.

Из уведомления начальника академии от ... ... следует, что ...2 отказано в профессиональной переподготовке в данном учебном заведении со ссылкой на п.21 Порядка, поскольку профессиональная переподготовка военнослужащих осуществляется в военных образовательных организациях, расположенных в населённых пунктах по месту прохождения военнослужащими военной службы или в близлежащих населённых пунктах.

В соответствии с п.4 ст.19 Федерального Закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие-граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации, продолжительностью до четырёх месяцев. В случае увольнения указанных военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учёбы бесплатно.

Во исполнение данной правовой нормы, ... Министром обороны Российской Федерации был издан приказ №95, которым определён соответствующий Порядок реализации вышеуказанного права упомянутой категории военнослужащих-граждан.

Согласно п.3 данного Порядка, профессиональная переподготовка может проводиться по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, а также с применением дистанционных образовательных технологий. Занятия могут организовываться военными образовательными организациями на базе воинских частей и организаций Вооруженных Сил, в которых проходят военную службу военнослужащие.

Пунктом 21 того же Порядка установлено, что профессиональная переподготовка военнослужащих осуществляется в военных образовательных организациях, расположенных в населённых пунктах по месту прохождения военнослужащими военной службы или в близлежащих населённых пунктах. При отсутствии военных образовательных организаций по месту прохождения военнослужащими военной службы, их обучение может осуществляться военными образовательными организациями с применением дистанционных образовательных технологий, а также в воинских частях с использованием имеющейся в них учебно-материальной базы.

Из Перечня военных образовательных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих профессиональную переподготовку военнослужащих по одной из гражданских специальностей, утвержденного приказом Минобороны России от ... №1595, следует, что профессиональную переподготовку по программе обучения «Техническая эксплуатация летательных аппаратов и двигателей» (код 3001) можно пройти только на базе академии.

Как установлено в судебном заседании, каких-либо мер по реализации права ...2 на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей, в том, числе с применением дистанционных образовательных технологий, а также в воинских частях с использованием имеющейся в них учебно-материальной базы начальником академии принято не было.

Ссылку же представителя начальника академии в его возражениях на заявление ...2 на указания статс-секретаря – заместителя Министра обороны Российской Федерации об организации набора увольняемых военнослужащих в учебные группы по месту дислокации академии или в близлежащих населённых пунктах, нахожу несостоятельной, поскольку они не противоречат п.21 Порядка, в том числе и в части, изложенной выше.

Поэтому, суд признаёт отказ начальника академии ...2 в прохождении профессиональной переподготовки незаконным, а потому считает необходимым возложить на указанное должностное лицо обязанность реализовать упомянутое право заявителя.

Учитывая, что рассматриваемое заявление ...2 судом удовлетворено, в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, понесённые им судебные расходы, состоящие из уплаченной государственной пошлины за подачу его в суд в размере 200 рублей, также подлежат возмещению заявителю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ...2 – удовлетворить.

Признать действия начальника Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия», связанные с отказом в прохождении ...2 профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей в год увольнения, в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, незаконными.

Обязать начальника Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия» реализовать право ...2 на прохождение профессиональной переподготовки по специальности «Техническая эксплуатация летательных аппаратов и двигателей" (код 3001).

Взыскать с Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия» в пользу ...2 ..., в счёт возмещения понесённых им судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Солнечногорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятиясудом в окончательной форме.

Председательствующий по делу

В.В.Клец