Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-875/2017 от 29.11.2017

Дело № 5-875/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Соликамск                                                                                         29.11.2017 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи                             Сахно И.П.,

при секретаре                                                          Митрофановой А.П.

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении                   Фармонова А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Фармонов А.Р., <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>,

                                                у с т а н о в и л:

<дата> в 16.10 часов по адресу <...>, при проверке документов, удостоверяющих личность иностранных граждан, выявлено нарушение, допущенное гражданином Фармонов А.Р., а именно, являясь иностранным гражданином, Фармонов А.Р. прибыл в Российскую Федерацию <дата> в порядке, не требующем получения визы, получил разрешение на временное проживание № сроком с <дата> по <дата>, был зарегистрирован по месту жительства <...> Срок временного проживания в РФ истек <дата>. С <дата> уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, чем нарушил ч. 1 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Фармонов А.Р. с протоколом согласился и пояснил, что в России у него проживает жена и пятеро малолетних детей. У него было разрешение на временное проживание по <дата>, сейчас проживает без документов подтверждающих право пребывания, выехать не может, так как в настоящее время не имеет денежных средств, жена не работает, является <данные изъяты> группы. Он не работает, содержит домашнее хозяйство. Его личные документы пришли в негодность в результате стирки в стиральной машине. Ему необходимо ехать в посольство, получить паспорт, но пока у него нет денег.

Выслушав Фармонов А.Р., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит следующему.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

За нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, предусмотрена ответственность по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Таким образом, Фармонов А.Р., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия Фармонов А.Р. суд квалифицирует по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку судом достоверно установлено, что он без какой-либо уважительной причины с <дата> и по настоящее время уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации, где пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При квалификации действий Фармонов А.Р. по ст. 18.8 ч.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях судом принималось во внимание то, что срок временного пребывания после <дата> не продлевался, разрешение на временное проживание или вид на жительство ему не выдавались, патент не получал, заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание от него не принимались, разрешение на работу в качестве высококвалифицированного иностранного специалиста ему не выдавалось, трудовой договор либо гражданско-правовой договор на выполнение работ не заключался.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение (не работает, дохода не имеет), семейное положение (женат, имеет 5 малолетних детей, жена и дети имеют гражданство Российской Федерации).

Смягчающих и отягчающих ответственность Фармонов А.Р. обстоятельств суд не установил.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд считает необходимым назначить Фармонов А.Р. наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Суд считает необходимым не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения, поскольку у Фармонов А.Р. на территории Российской Федерации есть жена, пятеро малолетних детей, которые имеют гражданство Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Фармонов А.Р. на уважение семейной жизни.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Фармонов А.Р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю гор.Пермь УФК по Пермскому краю Межмуниципальный отдел МВД РФ «Соликамский» р/с 40101810700000010003 БИК 045773001 КБК 18811690040046000140 ИНН 5919420378 КПП 591901001 ОКТМО 57730000, вид платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья                                                                      И.П.Сахно

<данные изъяты>