Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-439/2018 ~ М-391/2018 от 13.08.2018

Дело № 2-439/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2018 года                            г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сидорова А.А.,

при секретаре Павлюк Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Беклемишева Александра Вячеславовича к Администрации МО «Беломорский муниципальный район» и Министерству социальной защиты, труда и занятости РК об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Беклемишев А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в суд с заявлением к АМО «Беломорский муниципальный район» по тем основаниям, что он относится к категории детей-сирот, поскольку решением Беломорского районного суда РК его мать лишена родительских прав. Закрепленное на ним жилое помещение по адресу: <адрес> было признано непригодным для постоянного проживания и Постановлением АМО «Беломорский муниципальный район» №109 от 05.02.2016 установлен факт невозможности проживания его в ранее занимаемом жилом помещении. Он состоит в списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Иного жилья он не имеет. Однако ответчиком до настоящего времени он не обеспечен жильем. Истец просил суд обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Истец Беклемишев А.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ответчика АМО «Беломорский муниципальный район» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представили отзыв, в котором указали, что с иском не согласны, по тем основаниям, что Беклемишев А.В. относится к категории лиц, из числа детей – сирот, оставшихся без попечения родителей. Указанные лица имеют право на получение жилых помещений. В бюджете на 2018 Беломорскому муниципальному району предусмотрена субвенция по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в размере <данные изъяты> руб. Администрацией МО «Беломорский муниципальный район» с апреля по июнь 2018 г. было проведено семь электронных аукционов на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на сумму <данные изъяты> руб. По итогам проведенных электронных аукционов Администрацией заключены муниципальные контракты на приобретение жилья и заключены договоры социального найма специализированного жилого фонда.

Представители ответчика Министерства социальной защиты, труда и занятости РК в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявленного иска извещены надлежащим образом, представили отзыв, в котором указали, что Козел А.В. включен в список детей-сирот. Уведомление Администрации МО «Беломорский муниципальный район» об изменении фамилии на «Беклемишев» в Министерство не поступало. В бюджете на 2018 и на плановый период 2019 и 2020 годы Беломорскому муниципальному району предусмотрена субвенция по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей в размере <данные изъяты> руб. Администрацией МО «Беломорский муниципальный район» произведена оплата по заключенным семи муниципальным контрактам на приобретение жилых помещений детям-сиротам на сумму <данные изъяты> руб. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Козел Александр Вячеславович родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Матерью Козел А.В. является К.Т.К., отцом записан К.В.Е. (сведения об отце указаны на основании заявления матери), что подтверждается копией свидетельства о рождении I№ от 29.10.2004 и копией записи акта о рождении № от 07.06.1999.

Решением Беломорского районного суда РК от 15.12.2004 К.Т.К. была лишена родительских прав в отношении сына Козел А.В.

Распоряжением управляющего сельской администрации №17 от 16.12.2004 за Козел А.В. была закреплена жилая площадь, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно договору о передаче детей, оставшихся без попечения родителей на воспитание в приемную семью от 27.03.2007 Козел А.В. был передан в приемную семью, приемным родителем является Т.М.Ю..

Как следует из справки отдела надзорной деятельности и УПД от 21.08.2018, в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, 10.03.2006 произошел пожар. В результате пожара строение дома было полностью уничтожено огнем.

Постановлением главы АМО «Беломорский муниципальный район» от 05.02.2016 № 109 был установлен факт невозможности проживания Козел А.В. в жилом помещении, которое находится в указанном выше жилом доме.

Приказом министра Минсоцтруда РК от 07.10.2016 № 331-П, Козел А.В. был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Беломорского района под №.

По заявлению Козел А.В. ОЗАГС 12.01.2018 была изменена фамилия с «Козел» на «Беклемишев», что подтверждается копией свидетельства о перемене имени от 12.01.2018 № и копией записи акта о перемене имени № от 12.01.2018.

Беклемишев А.В. с 15.06.1999 по настоящее время зарегистрирован проживанием в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

До настоящего времени жилое помещение Беклемишеву А.В. не предоставлено. Согласно уведомлениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, РГЦ, сведения о правах Беклемишева А.В. на объекты недвижимого имущества отсутствуют, участия в приватизации жилых помещений не принимал.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу абз.2 ч.1, ч.2, п.2 ч.4 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К их числу относятся, в частности, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребенка, который достиг возраста 18 лет и который включен в Список, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

Пунктом 9 названной статьи установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Статьями 1, 3 Закона РК от 28.11.2005 г. № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.

Согласно пп.2-4 ч.1 ст.4 указанного Закона на органы местного самоуправления муниципального района возложены обязанности по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории лиц и заключению с ними договоров найма специализированных жилых помещений на пятилетний срок.

В судебном заседании установлено, что истец Беклемишев А.В. был признан ребенком, оставшимся без попечения родителей и нуждающимся в предоставлении специализированного жилого помещения, в связи с чем он должен был быть обеспечен благоустроенным жилым помещением специализированного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Истец в установленном порядке включен в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Обязанность по формированию муниципального специализированного жилищного фонда, принятию решения о предоставлении жилого помещения и заключения договора найма специализированного жилого помещения Законом возложена на ответчика АМО «Беломорский муниципальный район». Для исполнения данной обязанности в бюджет АМО «Беломорский муниципальный район» в 2018 г. предусмотрена субвенция на сумму <данные изъяты> руб. Однако ответчик возложенные на него обязанности по обеспечению Беклемишева А.В. специализированным жилым помещением не выполнил. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком является АМО «Беломорский муниципальный район».

Решением XXIV сессии II созыва Совета Беломорского городского поселения от 22.09.2011 № 80, на территории МО «Беломорское городское поселение» установлена норма предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в размере 18 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека. Этим же решением установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 16 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека.

На основании изложенного, суд считает, что требование Беклемишева А.В. к ответчику АМО «Беломорский муниципальный район» о предоставлении ему однократно по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного жилого помещения, является обоснованным и подлежит удовлетворению за счет средств субвенции, выделяемой из бюджета Республики Карелия на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот. В иске к Министерству социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Беклемишева А.В. к АМО «Беломорский муниципальный район» удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Беломорский муниципальный район» за счет средств субвенции, выделяемой из бюджета Республики Карелия предоставить Беклемишеву Александру Вячеславовичу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, находящегося на территории Беломорского муниципального района, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления жилого помещения, предусмотренной на территории Беломорского муниципального района.

В иске к Министерству социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Верховный суд Республики Карелия через Беломорский районный суд.

Председательствующий                    Сидоров А.А.

Решение в окончательной форме составлено 31.08.2018.