cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2275/2021 ~ М-1635/2021 от 11.05.2021

Дело №2-2275/2021

УИД 36RS0006-01-2021-002939-38

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2021 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочкова Е.В.,

при секретаре                             Шестаковой М.Р.,

с участием представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица,

в отсутствие истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шерстняковой Ирины Анатольевны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о признании права на страховую пенсию по старости, об обязании включить в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, периоды работы, обязании назначить страховую пенсию по старости с даты обращения,

у с т а н о в и л:

16.12.2020 истец Шерстнякова И.А. обратилась в УПФР в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Управления от 20.02.2021 Шерстняковой И.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа - 30 лет.

Не согласившись с постановленным решением, Шерстнякова И.А. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит суд с учетом уточнений обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости по п. 20 ч,1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном порядке следующие периоды:

с 01.09.1985г. по 01.05.1987г. - период обучения в <данные изъяты>;

с 19.10.1992г. по 09.04.1995г. - период обучения в <данные изъяты>.

с 19.10.1992г. по 09.04.1995г. (2года 5 мес., 21 день) и с 19.10.1999г. по 31.12.2001г. (2 года 2 мес. 13 дней) - период по уходу за ребенком;

с 28.11.2013г. по 31.03.2014г. (4 мес. 4 дня) - работа в ООО «Джалин»;

с 01.04.2014г. по 30.06.2014г. (3 месяца) - работа в ООО «Медстар ВРН»;

с 17.07.2015г. по 31.07.2018г (3 года 15 дней), с 01.08.2018г. по 29.03.2019г. (7 мес. 29 дней) и с 07.07.2014г. по 15.07.2015г. (1 год 9дней.) - работа в АУЗ ВО «Воронежская консультативно-диагностическая поликлиника»;

с 15.01.2007г. по 27.01.2007г. (13 дней) и с 08.04.2013г. по 28.04.2013г. (21 день) - период повышения квалификации;

донорские дни 15.02.2008г. - 1 день; 15.03.2008г. -1 день; 12.04.2008г. - 1 день; 24.05.2008г. - 1 день; 26.11.2008г. - 1 день; с 26.01.2009г. по 30.01.2009г. - 5 дней; 06.05.2009г. - 1 день; с 01.07.2009г. по 03.07.2009г. - 3 дня; 10.02.2010г. - 1 день; с 02.03.2010г. по 03.03.2010 - 2 дня; с 01.06.2010 г. по 02.06.2010г. - 2 дня, с 01.09.2010г. по 03.09.2010г. - 3 дня, с 06.09.2010г. по 10.09.2010г. - 5 дней; с 13.09.2010г. по 14.09.2010г. - 2 дня, с 24.02.2011г. по 25.02.2011г. - 2 дня, с 12.07.2011г. по 15.07.2011г. - 4 дня, с 02.02.2012г. по 03.02.2012г. - 2 дня, 11.03.2012г. - 1 день;

в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев:

период работы Шерстняковой И.А. в государственном учреждении здравоохранения «Воронежская областная станция переливания крови» в должности заведующего иммунологическим отделением - врача лаборанта с 09.01.2007г. по 10.07.2007., в должности врача-лаборанта иммунологического отделения с 11.07.2007г. по 27.11.2013;

Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20., ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.12.2020. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с 16.12.2020.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 16.11.2021 произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже на надлежащего – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области.

Представитель истца по доверенности Задорожний Г.Ю. исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Суханова Н.Н. до объявленного судом перерыва и представитель ответчика по доверенности Калинина О.И. после объявленного судом перерыва в удовлетворении заявленных требований просили отказать, представили письменные возражения на исковое заявление, приобщенные к материалам дела.

Представитель третьего лица по доверенности Боева А.И. полагала исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, представила письменные пояснения, приобщенные к материалам дела.

Истец Шерстнякова И.А. в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем имеется заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Кроме того, в пункте 1.1. Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 указанного нормативного акта, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному закону. Так, в данном приложении указано, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019г. назначается она не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее.

При этом согласно части 3 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Федеральному закону Российской Федерации от 28.12.2013г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях», но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно части 2 статьи 30 названного нормативного акта списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В связи с чем, следует руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Согласно данному акту при рассмотрении вопроса о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следует последовательно применять:

до 01.01.1992г. - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение..., утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397;

с 01.01.1992г. до 31.10.1999г. - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения даст право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464;

с 01.11.1999г. до 31.12.2001г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1066;

с 01.01.2002г. - Список..., Правила..., Перечень..., утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781.

Кроме того, при исчислении специального стажа применяются «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.

Как установлено судом, в период с 01.09.1985 по 01.05.1987 истец Шерстнякова И.А. проходила обучение в <данные изъяты>, по результатам которого был получен диплом серии КТ № по специальности <данные изъяты> (л.д. 30), в период с 19.10.1992 по 09.04.1995 истец проходила обучение в <данные изъяты>, по результатам которого был получен диплом серии ЭВ № по специальности <данные изъяты> (л.д. 42). Истец просит включить указанные периоды в специальный стаж, поскольку в период получения истцом образования действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590, подпунктом «з» пункта 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, кроме прочего, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Истец считает, что действовавшее до введения в действие Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училищах, школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Однако данный довод суд считает необоснованным, поскольку требования истца основаны на неверном толковании норм права, так как названное положение применяется при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности. Таким образом, лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья граждан, по ранее действовавшему законодательству не могли претендовать на включение в стаж периодов обучения.

Кроме того, ни действующим Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, ни действующими также в указанные периоды обучения истца Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991 № 464 и Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 включение в специальный стаж медицинских работников периодов обучения не предусмотрено.

Таким образом, периоды обучения истца с 01.09.1985 по 01.05.1987 в <данные изъяты>, с 19.10.1992 по 09.04.1995 в <данные изъяты> включению в специальный стаж истца не подлежат.

Судом установлено, что ответчиком в специальный стаж истца не включены периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми в период с 19.10.1992 г. по 09.04.1995 г., с 19.10.1999 г. по 31.12.2001 г.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. №67 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Статья 167 Кодекса законов о труде содержала аналогичное положение.

Однако, в связи с принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу 6 октября 1992г. период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, соответственно указанным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Данные положения также закреплены в п. 21 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, где указано, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

На основании указанных нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, а именно до 06.10.1992г.

Как следует из материалов дела, а именно из приказа № п. 3 от 21.09.1992 на основании заявления истца Шерстняковой И.А. ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 19.10.1992 по 09.02.1994, то есть после вступления в законную силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР».

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, основаны не неверном толковании норм материального права. Кроме того, довод представителя истца о том, что ребенок был рожден до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ, тем самым истец имеет право на включение в стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми, суд считает необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 165 КЗоТ (действовавшего в спорный период) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Таким образом, с момента рождения ребенка в течение 70 дней истец находилась в отпуске по беременности и родам, по истечении которого с ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет.

Таким образом, учитывая, что отпуска по уходу за детьми были предоставлены истцу после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанные отпуска не подлежали включению в специальный трудовой стаж, у суда не имеется оснований для их включения в специальный стаж.

Из представленных для суда документов, в частности трудовой книжки, выписки из ЕГРЮЛ по ООО «Медстар ВРН» и ООО «Джалин», следует, что в период с 28.11.2013 по 31.03.2014 Шерстнякова И.А. работала в качестве врача клинической лабораторной диагностики в поликлинике «Пересвет» (ООО «Джалин»), с 01.04.2014 по 30.06.2014 в качестве врача клинической лабораторной диагностики в ООО «Медстар ВРН».

Согласно имеющейся в материалах дела характеристики рабочего места, профессия «врач-специалист», код 20463 9 2 2221, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 01.01.1996.

В соответствии с «Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих», раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 № 541 н, «врач клинической лабораторной диагностики» проводит лабораторные исследования в соответствии со стандартом медицинской помощи; организует рабочее место для проведения лабораторных исследований; осуществляет мероприятия по обеспечению и контролю качества лабораторных исследований на преаналитическом, аналитическом и постаналитическом этапах; осваивает и внедряет новые методы лабораторных исследований и оборудования; ведет медицинскую документацию в установленном порядке; планирует и анализирует результаты своей работы, готовит отчеты о своей работе; руководит работой среднего и младшего медицинского персонала; соблюдает принципы врачебной этики; проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни. В установленном порядке повышает профессиональную квалификацию.

В соответствии с п.З. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781), в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Однако, истец Шерстнякова И.А. в указанные периоды осуществляла трудовую деятельность в обществе с ограниченной ответственностью.

Согласно части 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, «общество с ограниченной ответственностью» и «учреждение» являются организациями, имеющими различную организационно-правовую форму.

В силу п. 1 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации ООО «Медстар ВРН» и ООО «Джалин» являются коммерческими и, следовательно, не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В то же время допускается при изменении организационно-правовой формы учреждений в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения - часть 5 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, учитывая тот факт, что сведения о том, что ООО «Джалин» и ООО «Медстар ВРН» ранее являлись учреждениями здравоохранения в материалах дела отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что требования об обязании включить в специальный стаж периоды работы с 28.11.2013 по 31.03.2014 в качестве врача клинической лабораторной диагностики в поликлинике «Пересвет» (ООО «Джалин»), с 01.04.2014 по 30.06.2014 в качестве врача клинической лабораторной диагностики в ООО «Медстар ВРН» не подлежат удовлетворению.

Периоды работы истца с 17.07.2015г по 31.07.2018г (3 года 15 дней), с 01.08.2018г. по 29.03.2019г. (7 мес. 29 дней и с 07.07.2014г. по 15.07.2015г. (1год 9дней) в АУЗ ВО «Воронежская консультативно-диагностическая поликлиника» не были включены ответчиком в специальный стаж работы истца, поскольку имело место совмещение должностей врача-лаборанта клиническо-лабораторной диагностики и в должности заведующего отделения - врача клиниколабораторной диагностики на 0,5 ставки, тогда как правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются врачи-руководители структурных подразделений, осуществляющих врачебную деятельность, т.е. в свое рабочее время руководитель должен совмещать работу в качестве врача специалиста.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно справки уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, от 12.11.2018 № 204, истец Шерстнякова И.А. работала в АУЗ ВО «Воронежская консультативно-диагностическая поликлиника»:

в должности врача-лаборанта отделения клинико-лабораторной диагностики на 0,5 ставки (внешнее совместительство) с 07.07.2014 (приказ от 07.07.2014 №-л) по 16.07.2015 (приказ от 15.07.2015 №-л;

в должности заведующего отделением – врач клинико-лабораторной диагностики на 0,5 ставки (совместительство) с 27.10.2014 (приказ от 31.10.2014 №-л) по 16.07.2015 (приказ от 15.07.2015 №-л);

в должности врача-лаборанта отделения клинико-лабораторной диагностики на 0,5 ставки (основное место работы) с 17.07.2015 (приказ от 17.07.2015 №-л) по 31.07.2018 (приказ от 01.08.2018 №);

в должности заведующего отделением – врач клинико-лабораторной диагностики на 0,5 ставки (внутреннее совместительство) с 17.07.2015 (приказ от 17.07.2015 №-л) по 07.12.2015 (приказ от 07.12.2015 №-л);

в должности врача-лаборанта отделения клинико-лабораторной диагностики на 0,25 ставки (внутреннее совместительство) с 01.04.2017 (приказ от 01.04.2017 №-л) по 31.07.2018 (приказ от 31.07.2018 №);

в должности врача-лаборанта отделения клинико-лабораторной диагностики на 0,75 ставки (основное место работы) с 01.08.2018 (приказ от 01.08.2018 №) по настоящее время.

Анализируя указанную справку, суд приходит к выводу о том, что при суммировании занятости истца в должности заведующей отделением - врач клинико-лабораторной диагностики в период с 27.10.2014 по 15.07.2015, а также в должности врача-лаборанта отделения клинико-лабораторной диагностики в период с 17.07.2015 по 07.12.2015, истец выработала продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки.

Таким образом, подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении периоды с 27.10.2014 по 15.07.2015, с 17.07.2015 по 07.12.2015 работы истца в АУЗ ВО «Воронежская консультативно-диагностическая поликлиника», поскольку доказательств работы на полную ставку в иные периоды стороной истца не представлено.

Судом установлено, что в период с 10.01.2007 г. по 10.07.2007 г. истец работала в ГУЗ «Воронежская областная станция переливания крови» в должности заведующего иммунологическим отделением – врача-лаборанта, в период с 11.07.2007 г. по 27.11.2013 в должности врача-лаборанта иммунологического отделения.

Указанные периоды работы решением Управления от 20.02.2021 были включены в специальный стаж в календарном исчислении, однако истец обратилась с уточненными исковыми требованиями и просит включить указанные периоды в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку из справки уточняющей характер работы и условия труда от 12.11.2021г. №991, выданной БУЗ «Воронежская областная станция переливания крови» следует, что Шерстнякова И.А. работала в государственном учреждении здравоохранения «Воронежская областная станция переливания крови» в должности заведующего иммунологическим отделением - врача лаборанта с 09.01.2007г. по 10.07.2007., в должности врача-лаборанта иммунологического отделения с 11.07.2007г. по 27.11.2013г. полный рабочий день, на полную ставку в условиях опасных для здоровья и особо тяжелыми условиями труда по ГУЗ ВОСПК на 2007г. от 28.12.2006г.

Как указывает истец, в соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда № от 15.02.2008г. Шерстнякова И.А. имела право на льготное пенсионное обеспечение по пп.11 ч. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3». В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда № от 30.12.2013г. Шерстнякова И.А. имела право на льготное пенсионное обеспечение по ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 по пп. 20 п. 1 ст. 27.

Однако суд считает данные доводы необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и в должностях по Перечню, 1 год работы засчитывается в стаж на соответствующих видах работ как 1 год и 6 месяцев.

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно указанного Перечня отделение клинико-лабораторной диагностики не входит в перечень отделений, дающих право на исчислении периодов работы в специальный стаж в двойном размере.

Ссылка стороны истца на ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 по пп. 20 п. 1 ст. 27 лишь определяет право на досрочное назначение пенсии путем включения спорных периодов в специальный стаж, но не льготное его исчисление. Данные периоды работы согласно пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, засчитываются в стаж работы в календарном исчислении.

Кроме того, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, содержит индивидуальные сведения о стаже работы, представленные и исчисленные работодателем в календарном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца в льготном исчислении.

На основании материалов дела судом установлено, что Шерстнякова И.А. в периоды с 15.01.2007 г. по 27.01.2007 г., с 08.04.2013 г. по 28.04.2013 г. находилась на курсах повышения квалификации. Указанные периоды не были включены в специальный стаж, т.к. не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Суд находит данные выводы ответчика не обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 63 Основ законодательства РФ по охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 года № 5487-1, а так же ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрена обязанность медицинских работников совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации определяется Положением о порядке получения квалификационный категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения РФ, утвержденным приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 года № 314. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение трудовой деятельности медицинского работника.

На основании изложенного следует признать, что прохождение курсов повышения квалификации (специализации) является неотъемлемой и необходимой частью исполнения истцом, как медицинским работником, своей профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В периоды с 15.01.2007 г. по 27.01.2007 г., с 08.04.2013 г. по 28.04.2013 г. истец Шерстнякова И.А. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказом ГУЗ «Воронежская областная станция переливания крови» №-л от 10.01.2007, приказом ГУЗ «Воронежская областная станция переливания крови» №-л от 05.04.2013, согласно которых истец направлен для прохождения цикла усовершенствования по СПИДу на базе Российской медицинской академии последипломного обучения в <адрес>, в ГОУ ВПО РГМУ Росздрава с отрывом от производства и сохранением среднемесячной заработной платы. В указанный период времени истец Шерстнякова И.А. успешно прошла обучение, а во время прохождения учебы ей начислялась заработная плата, что следует из справки БУЗ ВО «Воронежская областная станция переливания крови» от 27.09.2021 г. № 845.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Вместе с тем, доводы представителя ответчика, являются неубедительными, и противоречат установленным в судебном заседании обстоятельствам.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации    являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Кроме того, ответчиком не были включены в специальный стаж дни сдачи крови с последующими днями отдыха в периоды: 15.02.2008г. - 1 день; 15.03.2008г. -1 день; 12.04.2008г. - 1 день; 24.05.2008г. - 1 день; 26.11.2008г. - 1 день; с 26.01.2009г. по 30.01.2009г. - 5 дней; 06.05.2009г. - 1 день; с 01.07.2009г. по 03.07.2009г. - 3 дня; 10.02.2010г. - 1 день; с 02.03.2010г. по 03.03.2010 - 2 дня; с 01.06.2010 г. по 02.06.2010г. - 2 дня, с 01.09.2010г. по 03.09.2010г. - 3 дня, с 06.09.2010г. по 10.09.2010г. - 5 дней; с 13.09.2010г. по 14.09.2010г. - 2 дня, с 24.02.2011г. по 25.02.2011г. - 2 дня, с 12.07.2011г. по 15.07.2011г. - 4 дня, с 02.02.2012г. по 03.02.2012г. - 2 дня, 11.03.2012г. - 1 день.

Согласно ст. 22 Закона РФ от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" в день сдачи крови и (или) ее компонентов донор, безвозмездно сдавший кровь и (или) ее компоненты, обеспечивается бесплатным питанием за счет организации, осуществляющей деятельность по заготовке донорской крови и ее компонентов. Пищевой рацион такого донора устанавливается в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в ведении которого находится указанная организация.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 26.01.2010 N 59-0-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации" в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в Письме ПФ РФ от 07.12.1998 N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней" работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Согласно имеющимся в материалах дела приказам истцу Шерстняковой И.А. были предоставлены дополнительные дни отдыха в спорные периоды на основании донорских справок.

Таким образом, с учетом системного толкования приведенных выше положений трудового законодательства, правовой позиции Конституционного Суда РФ, разъяснений, содержащихся в Письме Пенсионного Фонда РФ, дни сдачи крови, а также последующие дни отдыха в периоды: 15.02.2008г. - 1 день; 15.03.2008г. -1 день; 12.04.2008г. - 1 день; 24.05.2008г. - 1 день; 26.11.2008г. - 1 день; с 26.01.2009г. по 30.01.2009г. - 5 дней; 06.05.2009г. - 1 день; с 01.07.2009г. по 03.07.2009г. - 3 дня; 10.02.2010г. - 1 день; с 02.03.2010г. по 03.03.2010 - 2 дня; с 01.06.2010 г. по 02.06.2010г. - 2 дня, с 01.09.2010г. по 03.09.2010г. - 3 дня, с 06.09.2010г. по 10.09.2010г. - 5 дней; с 13.09.2010г. по 14.09.2010г. - 2 дня, с 24.02.2011г. по 25.02.2011г. - 2 дня, с 12.07.2011г. по 15.07.2011г. - 4 дня, с 02.02.2012г. по 03.02.2012г. - 2 дня, 11.03.2012г. - 1 день подлежат включению в специальный стаж.

Истец также просит признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.12.2020; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.12.2020.

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании пояснений участвующих в деле лиц, заявления, решения, судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно 16.12.2020, с учетом включения спорных периодов у истца отсутствует стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно согласно стажевой справки, в связи с чем, суд считает, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.12.2020 у истца не возникло, таким образом оснований для обязания назначить истцу указанную пенсию с даты обращения у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

      Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области включить Шерстняковой Ирине Анатольевне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды:

с 17.07.2015 г. по 07.12.2015 г. и с 27.10.2014 г. по 15.07.2015 г. работы в АУЗ ВО «Воронежская консультативно-диагностическая поликлиника»;

с 15.01.2007 г. по 27.01.2007 г., с 08.04.2013 г. по 28.04.2013 г. – периоды повышения квалификации;

донорские дни - 15.02.2008г., 15.03.2008г., 12.04.2008г., 24.05.2008г., 26.11.2008г., с 26.01.2009г. по 30.01.2009г., 06.05.2009г., с 01.07.2009г. по 03.07.2009г., 10.02.2010г., с 02.03.2010г. по 03.03.2010, с 01.06.2010 г. по 02.06.2010г., с 01.09.2010г. по 03.09.2010г., с 06.09.2010г. по 10.09.2010г., с 13.09.2010г. по 14.09.2010г., с 24.02.2011г. по 25.02.2011г., с 12.07.2011г. по 15.07.2011г., с 02.02.2012г. по 03.02.2012г., 11.03.2012г.;

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья:                                                                                          Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 17.12.2021

Дело №2-2275/2021

УИД 36RS0006-01-2021-002939-38

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2021 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочкова Е.В.,

при секретаре                             Шестаковой М.Р.,

с участием представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица,

в отсутствие истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шерстняковой Ирины Анатольевны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о признании права на страховую пенсию по старости, об обязании включить в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, периоды работы, обязании назначить страховую пенсию по старости с даты обращения,

у с т а н о в и л:

16.12.2020 истец Шерстнякова И.А. обратилась в УПФР в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Управления от 20.02.2021 Шерстняковой И.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа - 30 лет.

Не согласившись с постановленным решением, Шерстнякова И.А. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит суд с учетом уточнений обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости по п. 20 ч,1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном порядке следующие периоды:

с 01.09.1985г. по 01.05.1987г. - период обучения в <данные изъяты>;

с 19.10.1992г. по 09.04.1995г. - период обучения в <данные изъяты>.

с 19.10.1992г. по 09.04.1995г. (2года 5 мес., 21 день) и с 19.10.1999г. по 31.12.2001г. (2 года 2 мес. 13 дней) - период по уходу за ребенком;

с 28.11.2013г. по 31.03.2014г. (4 мес. 4 дня) - работа в ООО «Джалин»;

с 01.04.2014г. по 30.06.2014г. (3 месяца) - работа в ООО «Медстар ВРН»;

с 17.07.2015г. по 31.07.2018г (3 года 15 дней), с 01.08.2018г. по 29.03.2019г. (7 мес. 29 дней) и с 07.07.2014г. по 15.07.2015г. (1 год 9дней.) - работа в АУЗ ВО «Воронежская консультативно-диагностическая поликлиника»;

с 15.01.2007г. по 27.01.2007г. (13 дней) и с 08.04.2013г. по 28.04.2013г. (21 день) - период повышения квалификации;

донорские дни 15.02.2008г. - 1 день; 15.03.2008г. -1 день; 12.04.2008г. - 1 день; 24.05.2008г. - 1 день; 26.11.2008г. - 1 день; с 26.01.2009г. по 30.01.2009г. - 5 дней; 06.05.2009г. - 1 день; с 01.07.2009г. по 03.07.2009г. - 3 дня; 10.02.2010г. - 1 день; с 02.03.2010г. по 03.03.2010 - 2 дня; с 01.06.2010 г. по 02.06.2010г. - 2 дня, с 01.09.2010г. по 03.09.2010г. - 3 дня, с 06.09.2010г. по 10.09.2010г. - 5 дней; с 13.09.2010г. по 14.09.2010г. - 2 дня, с 24.02.2011г. по 25.02.2011г. - 2 дня, с 12.07.2011г. по 15.07.2011г. - 4 дня, с 02.02.2012г. по 03.02.2012г. - 2 дня, 11.03.2012г. - 1 день;

в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев:

период работы Шерстняковой И.А. в государственном учреждении здравоохранения «Воронежская областная станция переливания крови» в должности заведующего иммунологическим отделением - врача лаборанта с 09.01.2007г. по 10.07.2007., в должности врача-лаборанта иммунологического отделения с 11.07.2007г. по 27.11.2013;

Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20., ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.12.2020. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с 16.12.2020.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 16.11.2021 произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже на надлежащего – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области.

Представитель истца по доверенности Задорожний Г.Ю. исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Суханова Н.Н. до объявленного судом перерыва и представитель ответчика по доверенности Калинина О.И. после объявленного судом перерыва в удовлетворении заявленных требований просили отказать, представили письменные возражения на исковое заявление, приобщенные к материалам дела.

Представитель третьего лица по доверенности Боева А.И. полагала исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, представила письменные пояснения, приобщенные к материалам дела.

Истец Шерстнякова И.А. в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем имеется заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Кроме того, в пункте 1.1. Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 указанного нормативного акта, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному закону. Так, в данном приложении указано, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019г. назначается она не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее.

При этом согласно части 3 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Федеральному закону Российской Федерации от 28.12.2013г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях», но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно части 2 статьи 30 названного нормативного акта списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В связи с чем, следует руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Согласно данному акту при рассмотрении вопроса о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следует последовательно применять:

до 01.01.1992г. - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение..., утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397;

с 01.01.1992г. до 31.10.1999г. - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения даст право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464;

с 01.11.1999г. до 31.12.2001г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1066;

с 01.01.2002г. - Список..., Правила..., Перечень..., утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781.

Кроме того, при исчислении специального стажа применяются «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.

Как установлено судом, в период с 01.09.1985 по 01.05.1987 истец Шерстнякова И.А. проходила обучение в <данные изъяты>, по результатам которого был получен диплом серии КТ № по специальности <данные изъяты> (л.д. 30), в период с 19.10.1992 по 09.04.1995 истец проходила обучение в <данные изъяты>, по результатам которого был получен диплом серии ЭВ № по специальности <данные изъяты> (л.д. 42). Истец просит включить указанные периоды в специальный стаж, поскольку в период получения истцом образования действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590, подпунктом «з» пункта 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, кроме прочего, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Истец считает, что действовавшее до введения в действие Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училищах, школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Однако данный довод суд считает необоснованным, поскольку требования истца основаны на неверном толковании норм права, так как названное положение применяется при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности. Таким образом, лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья граждан, по ранее действовавшему законодательству не могли претендовать на включение в стаж периодов обучения.

Кроме того, ни действующим Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, ни действующими также в указанные периоды обучения истца Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991 № 464 и Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 включение в специальный стаж медицинских работников периодов обучения не предусмотрено.

Таким образом, периоды обучения истца с 01.09.1985 по 01.05.1987 в <данные изъяты>, с 19.10.1992 по 09.04.1995 в <данные изъяты> включению в специальный стаж истца не подлежат.

Судом установлено, что ответчиком в специальный стаж истца не включены периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми в период с 19.10.1992 г. по 09.04.1995 г., с 19.10.1999 г. по 31.12.2001 г.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. №67 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Статья 167 Кодекса законов о труде содержала аналогичное положение.

Однако, в связи с принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу 6 октября 1992г. период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, соответственно указанным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Данные положения также закреплены в п. 21 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, где указано, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

На основании указанных нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, а именно до 06.10.1992г.

Как следует из материалов дела, а именно из приказа № п. 3 от 21.09.1992 на основании заявления истца Шерстняковой И.А. ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 19.10.1992 по 09.02.1994, то есть после вступления в законную силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР».

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, основаны не неверном толковании норм материального права. Кроме того, довод представителя истца о том, что ребенок был рожден до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ, тем самым истец имеет право на включение в стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми, суд считает необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 165 КЗоТ (действовавшего в спорный период) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Таким образом, с момента рождения ребенка в течение 70 дней истец находилась в отпуске по беременности и родам, по истечении которого с ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет.

Таким образом, учитывая, что отпуска по уходу за детьми были предоставлены истцу после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанные отпуска не подлежали включению в специальный трудовой стаж, у суда не имеется оснований для их включения в специальный стаж.

Из представленных для суда документов, в частности трудовой книжки, выписки из ЕГРЮЛ по ООО «Медстар ВРН» и ООО «Джалин», следует, что в период с 28.11.2013 по 31.03.2014 Шерстнякова И.А. работала в качестве врача клинической лабораторной диагностики в поликлинике «Пересвет» (ООО «Джалин»), с 01.04.2014 по 30.06.2014 в качестве врача клинической лабораторной диагностики в ООО «Медстар ВРН».

Согласно имеющейся в материалах дела характеристики рабочего места, профессия «врач-специалист», код 20463 9 2 2221, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 01.01.1996.

В соответствии с «Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих», раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 № 541 н, «врач клинической лабораторной диагностики» проводит лабораторные исследования в соответствии со стандартом медицинской помощи; организует рабочее место для проведения лабораторных исследований; осуществляет мероприятия по обеспечению и контролю качества лабораторных исследований на преаналитическом, аналитическом и постаналитическом этапах; осваивает и внедряет новые методы лабораторных исследований и оборудования; ведет медицинскую документацию в установленном порядке; планирует и анализирует результаты своей работы, готовит отчеты о своей работе; руководит работой среднего и младшего медицинского персонала; соблюдает принципы врачебной этики; проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни. В установленном порядке повышает профессиональную квалификацию.

В соответствии с п.З. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781), в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Однако, истец Шерстнякова И.А. в указанные периоды осуществляла трудовую деятельность в обществе с ограниченной ответственностью.

Согласно части 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, «общество с ограниченной ответственностью» и «учреждение» являются организациями, имеющими различную организационно-правовую форму.

В силу п. 1 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации ООО «Медстар ВРН» и ООО «Джалин» являются коммерческими и, следовательно, не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В то же время допускается при изменении организационно-правовой формы учреждений в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения - часть 5 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, учитывая тот факт, что сведения о том, что ООО «Джалин» и ООО «Медстар ВРН» ранее являлись учреждениями здравоохранения в материалах дела отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что требования об обязании включить в специальный стаж периоды работы с 28.11.2013 по 31.03.2014 в качестве врача клинической лабораторной диагностики в поликлинике «Пересвет» (ООО «Джалин»), с 01.04.2014 по 30.06.2014 в качестве врача клинической лабораторной диагностики в ООО «Медстар ВРН» не подлежат удовлетворению.

Периоды работы истца с 17.07.2015г по 31.07.2018г (3 года 15 дней), с 01.08.2018г. по 29.03.2019г. (7 мес. 29 дней и с 07.07.2014г. по 15.07.2015г. (1год 9дней) в АУЗ ВО «Воронежская консультативно-диагностическая поликлиника» не были включены ответчиком в специальный стаж работы истца, поскольку имело место совмещение должностей врача-лаборанта клиническо-лабораторной диагностики и в должности заведующего отделения - врача клиниколабораторной диагностики на 0,5 ставки, тогда как правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются врачи-руководители структурных подразделений, осуществляющих врачебную деятельность, т.е. в свое рабочее время руководитель должен совмещать работу в качестве врача специалиста.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно справки уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, от 12.11.2018 № 204, истец Шерстнякова И.А. работала в АУЗ ВО «Воронежская консультативно-диагностическая поликлиника»:

в должности врача-лаборанта отделения клинико-лабораторной диагностики на 0,5 ставки (внешнее совместительство) с 07.07.2014 (приказ от 07.07.2014 №-л) по 16.07.2015 (приказ от 15.07.2015 №-л;

в должности заведующего отделением – врач клинико-лабораторной диагностики на 0,5 ставки (совместительство) с 27.10.2014 (приказ от 31.10.2014 №-л) по 16.07.2015 (приказ от 15.07.2015 №-л);

в должности врача-лаборанта отделения клинико-лабораторной диагностики на 0,5 ставки (основное место работы) с 17.07.2015 (приказ от 17.07.2015 №-л) по 31.07.2018 (приказ от 01.08.2018 №);

в должности заведующего отделением – врач клинико-лабораторной диагностики на 0,5 ставки (внутреннее совместительство) с 17.07.2015 (приказ от 17.07.2015 №-л) по 07.12.2015 (приказ от 07.12.2015 №-л);

в должности врача-лаборанта отделения клинико-лабораторной диагностики на 0,25 ставки (внутреннее совместительство) с 01.04.2017 (приказ от 01.04.2017 №-л) по 31.07.2018 (приказ от 31.07.2018 №);

в должности врача-лаборанта отделения клинико-лабораторной диагностики на 0,75 ставки (основное место работы) с 01.08.2018 (приказ от 01.08.2018 №) по настоящее время.

Анализируя указанную справку, суд приходит к выводу о том, что при суммировании занятости истца в должности заведующей отделением - врач клинико-лабораторной диагностики в период с 27.10.2014 по 15.07.2015, а также в должности врача-лаборанта отделения клинико-лабораторной диагностики в период с 17.07.2015 по 07.12.2015, истец выработала продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки.

Таким образом, подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении периоды с 27.10.2014 по 15.07.2015, с 17.07.2015 по 07.12.2015 работы истца в АУЗ ВО «Воронежская консультативно-диагностическая поликлиника», поскольку доказательств работы на полную ставку в иные периоды стороной истца не представлено.

Судом установлено, что в период с 10.01.2007 г. по 10.07.2007 г. истец работала в ГУЗ «Воронежская областная станция переливания крови» в должности заведующего иммунологическим отделением – врача-лаборанта, в период с 11.07.2007 г. по 27.11.2013 в должности врача-лаборанта иммунологического отделения.

Указанные периоды работы решением Управления от 20.02.2021 были включены в специальный стаж в календарном исчислении, однако истец обратилась с уточненными исковыми требованиями и просит включить указанные периоды в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку из справки уточняющей характер работы и условия труда от 12.11.2021г. №991, выданной БУЗ «Воронежская областная станция переливания крови» следует, что Шерстнякова И.А. работала в государственном учреждении здравоохранения «Воронежская областная станция переливания крови» в должности заведующего иммунологическим отделением - врача лаборанта с 09.01.2007г. по 10.07.2007., в должности врача-лаборанта иммунологического отделения с 11.07.2007г. по 27.11.2013г. полный рабочий день, на полную ставку в условиях опасных для здоровья и особо тяжелыми условиями труда по ГУЗ ВОСПК на 2007г. от 28.12.2006г.

Как указывает истец, в соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда № от 15.02.2008г. Шерстнякова И.А. имела право на льготное пенсионное обеспечение по пп.11 ч. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3». В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда № от 30.12.2013г. Шерстнякова И.А. имела право на льготное пенсионное обеспечение по ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 по пп. 20 п. 1 ст. 27.

Однако суд считает данные доводы необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и в должностях по Перечню, 1 год работы засчитывается в стаж на соответствующих видах работ как 1 год и 6 месяцев.

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно указанного Перечня отделение клинико-лабораторной диагностики не входит в перечень отделений, дающих право на исчислении периодов работы в специальный стаж в двойном размере.

Ссылка стороны истца на ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 по пп. 20 п. 1 ст. 27 лишь определяет право на досрочное назначение пенсии путем включения спорных периодов в специальный стаж, но не льготное его исчисление. Данные периоды работы согласно пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, засчитываются в стаж работы в календарном исчислении.

Кроме того, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, содержит индивидуальные сведения о стаже работы, представленные и исчисленные работодателем в календарном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца в льготном исчислении.

На основании материалов дела судом установлено, что Шерстнякова И.А. в периоды с 15.01.2007 г. по 27.01.2007 г., с 08.04.2013 г. по 28.04.2013 г. находилась на курсах повышения квалификации. Указанные периоды не были включены в специальный стаж, т.к. не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Суд находит данные выводы ответчика не обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 63 Основ законодательства РФ по охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 года № 5487-1, а так же ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрена обязанность медицинских работников совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации определяется Положением о порядке получения квалификационный категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения РФ, утвержденным приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 года № 314. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение трудовой деятельности медицинского работника.

На основании изложенного следует признать, что прохождение курсов повышения квалификации (специализации) является неотъемлемой и необходимой частью исполнения истцом, как медицинским работником, своей профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В периоды с 15.01.2007 г. по 27.01.2007 г., с 08.04.2013 г. по 28.04.2013 г. истец Шерстнякова И.А. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказом ГУЗ «Воронежская областная станция переливания крови» №-л от 10.01.2007, приказом ГУЗ «Воронежская областная станция переливания крови» №-л от 05.04.2013, согласно которых истец направлен для прохождения цикла усовершенствования по СПИДу на базе Российской медицинской академии последипломного обучения в <адрес>, в ГОУ ВПО РГМУ Росздрава с отрывом от производства и сохранением среднемесячной заработной платы. В указанный период времени истец Шерстнякова И.А. успешно прошла обучение, а во время прохождения учебы ей начислялась заработная плата, что следует из справки БУЗ ВО «Воронежская областная станция переливания крови» от 27.09.2021 г. № 845.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Вместе с тем, доводы представителя ответчика, являются неубедительными, и противоречат установленным в судебном заседании обстоятельствам.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации    являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Кроме того, ответчиком не были включены в специальный стаж дни сдачи крови с последующими днями отдыха в периоды: 15.02.2008г. - 1 день; 15.03.2008г. -1 день; 12.04.2008г. - 1 день; 24.05.2008г. - 1 день; 26.11.2008г. - 1 день; с 26.01.2009г. по 30.01.2009г. - 5 дней; 06.05.2009г. - 1 день; с 01.07.2009г. по 03.07.2009г. - 3 дня; 10.02.2010г. - 1 день; с 02.03.2010г. по 03.03.2010 - 2 дня; с 01.06.2010 г. по 02.06.2010г. - 2 дня, с 01.09.2010г. по 03.09.2010г. - 3 дня, с 06.09.2010г. по 10.09.2010г. - 5 дней; с 13.09.2010г. по 14.09.2010г. - 2 дня, с 24.02.2011г. по 25.02.2011г. - 2 дня, с 12.07.2011г. по 15.07.2011г. - 4 дня, с 02.02.2012г. по 03.02.2012г. - 2 дня, 11.03.2012г. - 1 день.

Согласно ст. 22 Закона РФ от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" в день сдачи крови и (или) ее компонентов донор, безвозмездно сдавший кровь и (или) ее компоненты, обеспечивается бесплатным питанием за счет организации, осуществляющей деятельность по заготовке донорской крови и ее компонентов. Пищевой рацион такого донора устанавливается в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в ведении которого находится указанная организация.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 26.01.2010 N 59-0-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации" в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в Письме ПФ РФ от 07.12.1998 N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней" работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Согласно имеющимся в материалах дела приказам истцу Шерстняковой И.А. были предоставлены дополнительные дни отдыха в спорные периоды на основании донорских справок.

Таким образом, с учетом системного толкования приведенных выше положений трудового законодательства, правовой позиции Конституционного Суда РФ, разъяснений, содержащихся в Письме Пенсионного Фонда РФ, дни сдачи крови, а также последующие дни отдыха в периоды: 15.02.2008г. - 1 день; 15.03.2008г. -1 день; 12.04.2008г. - 1 день; 24.05.2008г. - 1 день; 26.11.2008г. - 1 день; с 26.01.2009г. по 30.01.2009г. - 5 дней; 06.05.2009г. - 1 день; с 01.07.2009г. по 03.07.2009г. - 3 дня; 10.02.2010г. - 1 день; с 02.03.2010г. по 03.03.2010 - 2 дня; с 01.06.2010 г. по 02.06.2010г. - 2 дня, с 01.09.2010г. по 03.09.2010г. - 3 дня, с 06.09.2010г. по 10.09.2010г. - 5 дней; с 13.09.2010г. по 14.09.2010г. - 2 дня, с 24.02.2011г. по 25.02.2011г. - 2 дня, с 12.07.2011г. по 15.07.2011г. - 4 дня, с 02.02.2012г. по 03.02.2012г. - 2 дня, 11.03.2012г. - 1 день подлежат включению в специальный стаж.

Истец также просит признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.12.2020; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.12.2020.

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании пояснений участвующих в деле лиц, заявления, решения, судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно 16.12.2020, с учетом включения спорных периодов у истца отсутствует стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно согласно стажевой справки, в связи с чем, суд считает, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.12.2020 у истца не возникло, таким образом оснований для обязания назначить истцу указанную пенсию с даты обращения у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

      Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области включить Шерстняковой Ирине Анатольевне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды:

с 17.07.2015 г. по 07.12.2015 г. и с 27.10.2014 г. по 15.07.2015 г. работы в АУЗ ВО «Воронежская консультативно-диагностическая поликлиника»;

с 15.01.2007 г. по 27.01.2007 г., с 08.04.2013 г. по 28.04.2013 г. – периоды повышения квалификации;

донорские дни - 15.02.2008г., 15.03.2008г., 12.04.2008г., 24.05.2008г., 26.11.2008г., с 26.01.2009г. по 30.01.2009г., 06.05.2009г., с 01.07.2009г. по 03.07.2009г., 10.02.2010г., с 02.03.2010г. по 03.03.2010, с 01.06.2010 г. по 02.06.2010г., с 01.09.2010г. по 03.09.2010г., с 06.09.2010г. по 10.09.2010г., с 13.09.2010г. по 14.09.2010г., с 24.02.2011г. по 25.02.2011г., с 12.07.2011г. по 15.07.2011г., с 02.02.2012г. по 03.02.2012г., 11.03.2012г.;

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья:                                                                                          Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 17.12.2021

1версия для печати

2-2275/2021 ~ М-1635/2021

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Истцы
Шерстнякова Ирина Анатольевна
Ответчики
ГУ УПФ РФ в г. Воронеже
Другие
Департамент труда и занятости населения Воронежской области
Суд
Центральный районный суд г. Воронежа
Судья
Клочкова Елена Валериевна
Дело на странице суда
centralny--vrn.sudrf.ru
11.05.2021Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
12.05.2021Передача материалов судье
14.05.2021Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
14.05.2021Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
14.05.2021Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
17.06.2021Предварительное судебное заседание
17.06.2021Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
30.08.2021Предварительное судебное заседание
30.08.2021Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
28.09.2021Предварительное судебное заседание
26.10.2021Судебное заседание
16.11.2021Судебное заседание
16.11.2021Судебное заседание
30.11.2021Судебное заседание
30.11.2021Судебное заседание
17.12.2021Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее