Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6021/2022 ~ М-12743/2021 от 10.01.2022

Копия

Дело №

24RS0№-41

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28 июля 2022 года                     <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи      Татарниковой Е.В.,

при секретаре           ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к администрации <адрес> в <адрес>, Администрации <адрес> о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> в <адрес>, Администрации <адрес> о признании права собственности. Требования мотивированы тем, истцы вселились в спорное жилое помещение в 1990 году, ранее в бесплатной приватизации не участвовали. Полагают, что имеют право на получение занимаемой квартиры в собственность. Со ссылкой на указанные обстоятельства просят суд признать за ними право собственности в равных долях на <адрес> площадью 33,3 кв.м. по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО6 (полномочия подтверждены) заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Истец – ФИО3, представитель ответчика администрации <адрес>, администрации <адрес>, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ <адрес> «Центр недвижимости», Департамент градостроительства администрации <адрес>, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено. Истец ФИО3 просила дело рассмотреть без своего участия.

По смыслу гражданского процессуального законодательства лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд счел возможным рассмотреть заявленные требования о взыскании судебных расходов в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.ст. 167, 233 ГПК РФ.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания этого права.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 15 июня 2006 года N 6-П, Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" является правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере, определившей базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в определении N З-О от 14 января 2014 года, статья 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", определяющая судьбу жилищного фонда, находящегося в хозяйственном ведении предприятий (оперативном управлении учреждений) при их переходе в иную форму собственности либо при их ликвидации, предусматривает, что граждане, проживающие в жилых помещениях домов такого фонда, сохраняют все свои жилищные права, в том числе право на приватизацию жилых помещений.

Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое статьей 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает, - данное право появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, а потому находится под защитой Конституции Российской Федерации. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года N 6-П; определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года N 119-0).

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. При этом несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшимся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Согласно п.13 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18.11.1993г. № гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону.

В соответствии со ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Частью 4 статьи 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 ЖК РФ.

Согласно статье 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании частей 3 - 4 статьи 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено судом, на основании путевки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 предоставлены комнаты №, 36 в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.

Также согласно выписке из домовой книги, предоставленной МУК «Правобережная» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истцы состоят на регистрационном учете по адресу <адрес>, ком. 36 с ДД.ММ.ГГГГ.

Общежитие по <адрес> находится в муниципальной собственности, о чем свидетельствует запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд учитывает, что общежития, переданные в ведение органов местного самоуправления в силу ст. 7 ФЗ РФ № - ФЗ утрачивают статус общежития и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Лица, проживающие в таких общежитиях, являются нанимателями занимаемых ими помещений по договору социального найма, несмотря на произведенную ранее регистрацию таких жилых домов в качестве общежитий.

Из технического паспорта года следует, что спорное жилое помещение имеет общую площадь 33,3 кв.м. Комната 35/36 образовалась в результате объединения ком. 35 с кадастровым номером 24:50:0400205:1885 и ком. 36 с кадастровым номером 24:50:0400205:1890. <адрес> комнат по отношению к сведениям из ЕГРН уменьшилась на 1,2 кв.м. за счет внутренней перепланировки.

Согласно уведомлению выписки из ЕГРН ком. 35 и ком. 36, расположенные по адресу: <адрес> находятся в муниципальной собственности.

Из представленного по запросу суда ответа МКУ <адрес> «Центр недвижимости» следует, что истцы ФИО2, ФИО3 участия в приватизации жилых помещений на территории <адрес> края не принимали, право собственности на жилые помещения за ним не зарегистрированы; спорное жилье согласно сведений Управления Росреестра по <адрес> объектом приватизации ранее не являлось.

Согласно финансово-лицевого счета, истцы несут расходы по содержанию жилого помещения и оплачивают жилищно-коммунальные услуги за ком. 35/36, расположенную по адресу: <адрес>, в связи с чем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности за жилищно-коммунальные услуги не имеется.

Из технического заключения ООО «АРТ МОДУС» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строительные конструкции обследуемой жилой комнаты находятся в работоспособном состоянии, деформации несущих и ограждающих конструкций при обследовании не установлено. Качество строительно-монтажных работ и примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам, обеспечивая безопасную эксплуатацию на нормативный срок службы. Демонтаж несущей перегородке комнату 35,36 не затрагивает конструктивные элементы жилого дома, где располагаются комнату и не является реконструкцией помещения жилого дома.

Из заключения по оценке соответствия объекта требования пожарной безопасности ООО «Краевого Агентства инвентаризации, кадастра, картографии и мониторинга зданий «Бюро технической инвентаризации <адрес>» № ППБ-536-22 от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности при условии соблюдения правилам противопожарного режима при эксплуатации объекта и позволяет использовать объект в качестве жилой комнаты. Работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объекте не требуется, т.к. пожарная безопасность объекта в настоящее время соблюдается в соответствии с Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Оптима» установлено, что жилая комната №, расположенной по адресу <адрес>, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

Кроме того, в течение длительного времени ответчики с какими либо правопритязаниями на спорную квартиру к истцам не обращались, в том числе с иском о выселении.

Право гражданина на приватизацию жилого помещения, при наличии независящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению процедуры приватизации, может быть реализовано им путем обращения в суд в порядке ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилого фонда в РФ".

При этом, суд исходит из того, что если гражданин, в данном случае истцы, по независящим от них причинам не могут реализовать свое право на приватизацию, то они вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке, которое должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения. Поскольку государство устанавливает в законе право гражданина на получение жилья в собственность, то оно должно обеспечить и возможность реализации этого права.

Таким образом, учитывает, что жилое помещение является изолированными, истцы несут расходы по его содержанию, ранее участие в приватизации жилья не принимали, ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, препятствующих удовлетворению исковых требований о признании права собственности, положительные заключения специалистов, в соответствие с которыми жилое помещение соответствует действующими строительными, пожарными и санитарно-эпидемиологическими нормами, несущие конструкции здания не затронуты, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, а лишь способствуют более рациональному использованию жилого помещения. При этом ответчиком доказательств подобного рода, опровергающих доводы иска, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные ФИО2, ФИО3. требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации в перепланированном состоянии обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3 в равных долях право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 33,3 кв.м. в перепланированном состоянии.

Принятое решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права общей долевой собственности в равных долях на ФИО2, ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 33,3 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.В. Татарникова

Текст мотивированного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна судья Е.В.Татарникова