Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-671/2018 от 27.04.2018

Дело № 5-671/2018

Постановление

по делу об административном правонарушении

«31» мая 2018 года                                             город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Емшанов И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1, 2 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Импорт-Терминал ДВ», ИНН 2801194577, ОГРН 1142801002915, зарегистрированного в качестве юридического лица 1 апреля 2014 года МИФНС № 1 по Амурской области, расположенного по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. Лазо, 2, оф. 409,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении ООО «Импорт-Терминал ДВ» по части 1, 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Импорт-Терминал ДВ» не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела судье не поступало. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего на момент совершения правонарушения) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 Кодекса в декларации должны быть указаны сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре; наименование страны происхождения; страны отправления (назначения); описание упаковок; количество в килограммах (вес брутто и нетто) и других единицах измерения; таможенная стоимость, а также иные сведения, необходимые для таможенных целей.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре (статья 188 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В указанной норме под недекларированием товаров понимаются случаи, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Ответственность по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена за заявление декларантом, либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

При этом в силу действующего законодательства объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ возникает в случае, если товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом, либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как усматривается из материалов дела, 20 декабря 2017 года во исполнение внешнеторгового контракта № HLHH-393-2016-B410 от 8 апреля 2016 года из КНР на таможенную территорию Таможенного союза поступил товар в адрес ООО «Импорт-Терминал ДВ».

22 декабря 2017 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни ООО «Импорт-Терминал ДВ» подана электронная декларация на товары № 10704050/221217/0007522, в которой заявило товары 57 наименований, в том числе товар № 19 - патрубок отопителя, без фитингов, из вулканизированной резины, армированный металлом, запчасти для ремонта и тех. обслуживания погрузчика в количестве 80 штук, вес брутто/нетто 3,1/3,0 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 4009210000, ставка таможенной пошлины - 3%, НДС - 18%.

В ходе проведения таможенного досмотра (АТД № 10704050/221217/0007522) было установлено, что фактически товар под № 19 является гофрированным патрубком отеплителя, без фитингов, из полимерного материала не армированный металлом, в количестве 80 штук.

Таким образом, декларантом ООО «Импорт-Терминал ДВ» было приведено недостоверное описание сведений о характеристиках товара № 19, что повлекло за собой изменение классификационного кода ТН ВЭД ТС.

В связи с изменением классификационного кода ТН ВЭД ТС вышеуказанных товаров Благовещенской таможней проведена проверка правильности начисления таможенных платежей, по результатам которой установлено, что сумма недобора таможенных платежей составила 21 рубль 77 копеек, из них: ввозная таможенная пошлина – 18 рублей 45 копеек, НДС – 03 рубля 32 копейки.

Кроме того, в ДТ под № 30 заявлен товар - шестерни редуктора штампованные из стали с механической обработкой, запчасти для виброкатка LT214, 3 штуки, вес брутто/нетто 16,2/16 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 8483908909.

При проведении таможенного досмотра установлено, что к таможенному оформлению представлен товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации, а именно: 1) шестерни с внутренними зубьями из полимерного материала в количестве 2 штук; 2) металлическая обойма (втулка) в количестве 1 штуки.

Согласно проведенной в ходе административного расследования экспертизе (заключение № 12410030/0004403 от 5 марта 2018 года) представленный к исследованию товар имеет следующее наименование: 1) шестерни (муфта соединительная) с внутренними зубьями из полимерного материала на вибрационном катке LT214; 2) закрытый подшипник на вибрационном катке LT214. Рыночная стоимость предметов административного правонарушения составляет 8 247 рублей 15 копейки.

Незадеклариров часть товара при таможенном оформлении, заявив при таможенном декларировании недостоверные сведения о товаре, повлекшем занижение размера таможенных платежей, ООО «Импорт-Терминал ДВ» совершило административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частями 1, 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доказательств того, что Обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в материалы дела не представлено.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ООО «Импорт-Терминал ДВ» в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2 статьи 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание юридическим лицом своей вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Учитывая изложенное, полагаю возможным назначить административное наказание ООО «Импорт-Терминал ДВ» по правилам части 2 статьи 4.4. КоАП РФ в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания - в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Импорт-Терминал ДВ», ИНН 2801194577, ОГРН 1142801002915, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: 1) гофрированный патрубок отеплителя, без фитингов, из полимерного материала не армированный металлом, в количестве 80 штук; 2) шестерни (муфта соединительная) с внутренними зубьями из полимерного материала на вибрационном катке LT214 в количестве 2 штук; 3) закрытый подшипник на вибрационном катке LT214 в количестве 1 штуки, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 16 января 2018 года.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда                                                                                     И.С. Емшанов