Решение по делу № 2-214/2014 ~ М-131/2014 от 06.02.2014

Дело № 2-214/14 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Багратионовск 17 апреля 2014 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Степаненко О.М.,

при секретаре Пурвиетис Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зернова А.С. к Зернову С.А. о вселении, по встречному иску Зернова С.А. к Зернову А.С. о признании утратившим право пользования и проживания в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Зернов А.С. обратился в суд с иском к Зернову С.А. о вселении в квартиру № ХХ дома № ХХ в п.ХХХ ХХХ района Калининградской области.

В обоснование исковых требований Зернов А.С. указал, что с ХХ ХХХ 19ХХ г. он был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении по адресу: Калининградская область, ХХХ район, п.ХХХ, д.ХХ, кв.ХХ. Собственником данной квартиры является его отец Зернов С.А. В ХХХ 20ХХ г. по требованию отца он снялся с регистрационного учета по вышеназванному адресу. В ХХХ 20ХХ г. он обратился к ответчику с требованием о предоставлении комплекта ключей от входной двери и вселении, в чем ему было отказано со ссылкой на то, что он длительное время не проживал в спорном жилом помещении и в ХХХ 20ХХ г. добровольно снялся с регистрационного учета. Вместе с тем, он полагает, что имеет право пользования и проживания в указанной квартире, поскольку в 20ХХ г. он давал своему отцу согласие на приватизацию данного жилого помещения, отказавшись от участия в ней. В силу ст. 19 Закона «О порядке введения в действие Жилищного кодекса РФ» за лицами, имевшими равные права на приватизацию жилого помещения, но отказавшимися от участия в ней, сохраняется право пользования и проживания в данном жилом помещении. При таких обстоятельствах, полагает, что действия ответчика, отказавшего ему во вселении в спорную квартиру, являются незаконными и нарушают его права.

Зернов С.А. обратился в суд с встречным иском о признании Зернова А.С утратившим право пользования и проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: Калининградская область, ХХХ район, п.ХХХ, д.ХХ, кв.ХХ.

В обоснование исковых требований Зернов С.А. указал, что на основании договора передачи жилого помещения, заключенного ХХ ХХХ 20ХХ г. с администрацией МО «ХХХ» он является собственником спорной квартиры. В период с ХХ ХХХ 19ХХ г. по ХХ ХХХ 20ХХ г. в данном жилом помещении был зарегистрирован по месту жительства его сын Зернов А.С., который фактически в нем не проживает и выехал из него в ХХХ 20ХХ г. в связи с поступлением на военную службу, а снялся с регистрационного учета только ХХ ХХХ 20ХХ г. Ответчик никаких расходов по оплате жилья и коммунальных услуг с 20ХХ г. не нес и членом его семьи не являлся. В 20ХХ г. сын окончил высшее военно-учебное заведение в г.ХХХ и убыл для прохождения военной службы по контракту на Тихоокеанский флот. В настоящий момент Зернов А.С. стал предъявлять требования о вселении в принадлежащую ему (истцу) квартиру. Между тем, он полагает, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением с ХХХ 20ХХ г. по следующим основаниям. Оставаясь длительное время зарегистрированным по адресу: п.ХХХ, д.ХХ, кв.ХХ, Зернов А.С. в добровольном порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения, фактически перестал проживать по данному адресу с момента поступления на действительную военную службу в 20ХХ г., а в 20ХХ г. переехал на новое место службы и жительства в Приморский край, где проживал до ХХХ 20ХХ г., в настоящее время проживает в г.ХХХ. Факт регистрации Зернова А.С. в квартире до ХХ ХХХ 20ХХ г. не свидетельствует о том, что за ним было сохранено право пользования этим помещением. Каких-либо требований о вселении в квартиру он никогда не предъявлял, расходов по оплате жилья и коммунальных услуг не нес. Сам факт регистрации граждан в жилом помещении не порождает у гражданина права пользования и проживания в этом жилом помещении.

В судебном заседании Зернов А.С. поддержал свои исковые требования, с иском Зернова С.А. не согласился и пояснил, что не оспаривает изложенных во встречном исковом заявлении обстоятельств, однако его право пользования спорной квартирой носит бессрочный характер, поскольку он давал согласие на приватизацию жилого помещения, без которого она была бы невозможна.

Зернов С.А. в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Его представитель Николаец Е.А. исковые требования Зернова С.А. поддержал и дал им правовое обоснование, с иском Зернова А.С. не согласился, полагая, что на момент приватизации квартиры Зернов А.С. равного с нанимателем Зерновым С.А. права пользования жилым помещением не имел, а потому его согласия на приватизацию квартиры фактически не требовалось.

Заслушав вышеназванных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 г., члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Согласно ст. 60, ст. 61 Жилищного кодекса РСФСР за временно отсутствующими гражданами жилое помещение сохраняется. Признание лица утратившим право пользования жилым помещением производится в судебном порядке.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ, действующего с 1 марта 2005 г., к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (ч.1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2).

Пленум Верховного Суда РФ в постановления от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил следующее. В силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др. (пункт 29).

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (пункт 32).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 20 мая 2002 г.) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 11 упомянутого выше Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника (ч.1). Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч.2). В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи (ч.4).

Как следует из п.18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска собственника жилого помещения о признании бывшего члена его семьи утратившим право пользования этим жилым помещением необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 19 Вводного закона действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года - статья 53 Жилищного кодекса РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Как видно из материалов дела, ранее жилое помещение, расположенное по адресу: Калининградская область, ХХХ район, п.ХХХ, д.ХХ, кв.ХХ, находилось в муниципальной собственности МО «ХХХ», нанимателем являлся Зернов С.А.

Его сын Зернов А.С., зарегистрированный с ХХ ХХХ 19ХХ г. по месту жительства по вышеназванному адресу, в своем заявлении от ХХ ХХХ 20ХХ г., удостоверенном нотариусом нотариального округа г.ХХХ ХХХ края, указал, что он согласен на приватизацию указанной квартиры, но от участия в приватизации отказывается.

По договору передачи жилого помещения в собственность граждан, заключенному ХХ ХХХ 20ХХ г. с администрацией МО «ХХХ», спорное жилое помещение было передано в собственность Зернову С.А.

Право собственности Зернова С.А. зарегистрировано ХХ ХХХ 20ХХ г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как видно из представленных суду документов, в период с ХХ ХХХ 20ХХ г. по ХХ ХХХ 20ХХ г. Зернов А.С. являлся курсантом ХХХ военно-морского института, по окончании обучения он заключил контракт о прохождении военной службы, ХХ ХХХ 20ХХ г. был зачислен в распоряжение Командующего Тихоокеанским флотом. В период прохождения военной службы военнослужащий проживал в служебном жилом помещении по адресу: ХХХ край, п.ХХХ, ул.ХХХ, д.ХХ, кв.ХХ. Приказом командующего Тихоокеанского флота от ХХ ХХХ 20ХХ г. Зернов А.С. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.

По договору купли-продажи от ХХ ХХХ 20ХХ г. Зернов А.С. приобрел в собственность квартиру, общей площадью ХХ кв.м., по адресу: г.ХХХ, ул.ХХХ, д.ХХ, корпус № ХХ, кв.ХХ. Право собственности Зернова А.С. на это недвижимое имущество зарегистрировано ХХ ХХХ 20ХХ г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В обоснование исковых требований об утрате Зерновым А.С. права пользования квартирой № ХХ в доме № ХХ в п.ХХХ ХХХ района Калининградской области, Зернов С.А. указал, что выехав из этого жилого помещения, Зернов А.С. в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма, его отсутствие в спорной квартире с 20ХХ г. носит постоянный и добровольный характер.

Зернов А.С. фактически указанные обстоятельства не оспаривал. Из его объяснений в судебном заседании следует, что в период с 19ХХ г. до 20ХХ г. и с 20ХХ г. до 20ХХ г. он обучался в г.ХХХ в средне-специальном и высшем учебных заведениях соответственно, там же и проживал. В 20ХХ г. он заключил контракт и был направлен для прохождения службы на Тихоокеанский флот, проживал в служебном жилом помещении по адресу: ХХХ край, п.ХХХ, ул.ХХХ, д.ХХ, кв.ХХ. Возвращаться в спорное жилое помещение он не собирался, а потому отдал ключи от входной двери отцу и забрал все свои вещи. С момента выезда к месту прохождения службы он не пытался вернуться в квартиру и не предъявлял таковых требований, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносил. В 20ХХ г. он приобрел в собственность квартиру по линии Министерства обороны по адресу: г.ХХХ, ул.ХХХ, д.ХХХ, корпус № ХХ, кв.ХХ. В связи с увольнением из Вооруженных Сил РФ, осенью 20ХХ г. он вернулся в Калининградскую область и поскольку в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении требуется проведение ремонта, на что у него нет денежных средств, он просит обязать ответчика не чинить ему препятствия в пользовании спорной квартирой и во вселении. С исковыми требованиями Зернова С.А. он не согласен, так как полагает, что его право пользования и проживания в спорном жилом помещении носит бессрочный характер, поскольку им было дано согласие на приватизацию указанной квартиры, без которого таковая была бы невозможна. К тому же до ХХХ 20ХХ г. он сохранял в ней регистрацию.

Судом установлено, что Зернов А.С. забрал свои вещи и добровольно выехал из спорного жилого помещения, его отсутствие в квартире с 20ХХ г. носило постоянный характер, он не пытался вернуться в данное жилое помещение, расходов по оплате жилья и коммунальных услуг не нес, что свидетельствует об отказе Зернова А.С. в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что на момент приватизации в 20ХХ г. квартиры Зернов А.С. утратил право пользования спорным жилым помещением, то есть равного права пользования квартирой с Зерновым С.А., ее приватизировавшим, не имел, а потому его согласия на приватизацию жилого помещения фактически не требовалось.

Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Зернова С.А. о признании Зернова А.С. утратившим право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению, основания для удовлетворения иска Зернова А.С. отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зернова С.А. удовлетворить.

Признать Зернова А.С. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Калининградская область, ХХХ район, п.ХХХ, д.ХХ, кв.ХХ.

В иске Зернова А.С. к Зернову С.А. о вселении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2014 г.

Судья (подпись) О.М.Степаненко

Решение вступило в законную силу 22.05.2014