Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-416/2021 (2а-5709/2020;) ~ М-5297/2020 от 23.11.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года                        г. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Дурмановой Е.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-416/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 19 по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Административный истец обратился в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области с указанным исковым заявлением, просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 227 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за период 2015 года в размере 26,24 рубля, пени по налогу на имущество физических лиц за период 2016 года в размере 34,30 рублей, недоимку по транспортному налогу за период 2015 г. в размере 990 рублей, пени по транспортному налогу за период 2015 г. в размере 106,77 рублей, недоимку по транспортному налогу за период 2016 г. в размере в размере 990 рублей, пени по транспортному налогу за период 2016 г. в размере 79,79 рублей, недоимка по земельному налогу за период 2015 г. в размере 64 рубля, пени по земельному налогу за период 2015 года в размере 4,97 рублей, за период 2016 г. в размере 2 рубля.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО3 являясь налогоплательщиком, своевременно не оплатил недоимки по налогу на имущество, транспортный налог и земельный налог, в связи, с чем ему были начислены пени, которые он также не оплатил.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии административного истца и административного ответчика.

    Суд с учетом исследованных в ходе рассмотрения дела письменных документов, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 в установленный законом срок, не уплатил налог на имущество, транспортный налог и земельный налог, начисленные ему налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в связи, с чем ему были начислены пени.

Налоговым органом было направлено требование об уплате налога и пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование получено ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 6 ст. 69 НК РФ.

В срок указанный в требованиях, ФИО1 свою обязанность не исполнил, недоимку по указанным налогам и пени не уплатил, в связи с чем, налоговый орган обратился в мировой суд, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество и пени, на основании которого был вынесен судебный приказ, который в последствии определением мирового судьи судебного участка № 117 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению должника отменен, что подтверждается материалами дела №2А-1143/2020, истребованными судом у мирового судьи.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы

    Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, с исковым заявлением в суд с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что срок исполнения ФИО1 требования об уплате налога № истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № истек ДД.ММ.ГГГГ, к мировому судьей с заявлением о выдачи судебного приказа налоговый орган обратился в ДД.ММ.ГГГГ, согласно штампу входящей корреспонденции, то есть за пределами установленным налоговым законодательством шестимесячного срока для принудительного взыскания задолженности в судебном порядке.

Таким образом, административный истец обратился к мировой судье с заявление о выдачи судебного приказа уже с нарушенным сроком.

Данное обстоятельство административным истцом не оспаривалось.

С ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска, административный истец не обратился.

Административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

Статья 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Кроме того, в материалах дела № 2а-1143/2020 г. имеются копии квитанций об оплате ФИО1 недоимки по земельному налогу, по налогу на имущество и пени по указанным недоимкам, в указанном истцом размере.

С учетом изложенного выше суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области ФИО1 о задолженности по налогам и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья                              Е.М. Дурманова

Решение в окончательной форме изготовлено 01 апреля 2021 года

Судья Е.М. Дурманова