Решение по делу № 2-4373/2016 ~ М-3554/2016 от 30.05.2016

Дело № 2–4373/2016 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2016 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Епимахиной И.А.,

при секретаре              Корольковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по объединенным исковым заявлениям КМВ к Министерству финансов РФ, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

КМВ обратился в суд с исковым заявлением указав, что в период времени с < Дата > содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, где условия содержания не соответствовали требованиям ФЗ от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Конституции РФ, Европейской Конвенции о защите прав человека. А именно камеры СИЗО-1 были переполнены, не соблюдалась норма 4 кв.м. на человека: в камере площадью 8 кв.м. содержалось по 8-10 человек, площадью 16 кв.м. – 16-20 человек. Не соблюдались нормы противопожарной безопасности. В камерах отсутствовало индивидуальное спальное место (из-за переполненности камер спать приходилось по очереди); не выдавались постельные принадлежности, на железные кровати приходилось стелить верхнюю одежду; не проводилась дезинфекция и уборка камеры, во всех камеры были вши, клопы и тараканы. Окна были заварены металлическими щитами, что препятствовало поступлению дневного света и свежего воздуха; в камерах и зимой и летом было душно и сыро; отсутствовала механическая приточная вентиляция. Освещение в камерах было очень тусклым, в связи с чем невозможно было читать, писать и осуществлять подготовку к следствию и суду. Санузел не соответствовал требованиям приватности. Помывка в душе (бане) проводилась 1 раз в неделю, где работало только 2-3 лейки, одновременно мылись по 8-10 человек. Пол душа и стены были покрыты грязью и слизью, индивидуальные гигиенические принадлежности не выдавались. Истец не мог спать в удобном положении 8 часов в сутки, дышать свежим воздухом, не соблюдались правила личной гигиены, читать и писать при достаточном освещении, посещать туалет в условиях приватности. Просил о взыскании с Министерства финансов РФ в его пользу компенсации морального вреда в размере < ИЗЪЯТО > рублей.

КМВ, содержащийся в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, представителя для участия в деле в суд не направил, заявил ходатайство о рассмотрении дела с его участием. В удовлетворении данного ходатайства судом было отказано, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрены этапирование и доставление осужденных к лишению свободы, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел, при этом истец не лишен возможности представить имеющиеся дополнения в письменном виде, а также осуществлять защиту своих интересов посредством участия в деле представителя. Представителя для участия в деле не направил.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела судом ответчик извещен надлежащим образом.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области Яковенко К.А. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений на иск.

Изучив собранные по делу доказательства и оценив их в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, участником которой является Российская Федерация, никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст.14 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания, каждое государство – участник Конвенции обеспечивает право на справедливую и адекватную компенсацию.

В соответствии сост.ст.4, 15, 17, 23, 24 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Подозреваемые и обвиняемые имеют, наряду с другими правами, право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место с постельными принадлежностями. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Как установлено в судебном заседании, КМВ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в период с < Дата > по < Дата >, затем убыл в ИК-7.

Согласно представленных ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области сведений, лица, содержавшиеся в учреждении, содержались в соответствии с федеральным законом от 15.07.1995 года № ФЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы (утв. приказом МВД РФ от 20.12.1995 № 486). Заявитель был ознакомлен с порядком и условиями содержания в следственном изоляторе, со своими правами и обязанностями. В соответствии с Правилами заявитель был обеспечен индивидуальным спальным местом и имел право на непрерывный восьмичасовой сон в ночное время. В соответствии с Правилами содержавшиеся в учреждении лица обеспечивались постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, а также столовой посудой и столовыми приборами (миской, кружкой, ложкой). Постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло) после использования подозреваемым или обвиняемым проходят термическую обработку (прожарку). При отсутствии денежных средств на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого по заявлению выдавались индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва). Для общего пользования в камеры выдавались мыло хозяйственное, туалетная бумага, предметы для уборки камеры. Камеры СИЗО оборудовались: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, санитарным узлом, водопроводной водой, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, настенным зеркалом, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, кнопкой для вызова представителя администрации, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения. вентиляционным оборудованием, тазами для гигиенических целей и стирки одежды. Санитарный узел в камерах был отгорожен от жилой части камеры перегородкой высотой не менее 1,5 метров. Это обеспечивало достаточную степень изолированности при его использовании и давало возможность пользоваться в условиях приватности. Нормативно-правовыми актами не регламентирован порядок установки стола и спальных мест в камере, однако спальные места и столы располагались на достаточно удаленном расстоянии от санузла камеры. Оконные проемы камер имели стандартные размеры и были остеклены. Конструкция окон позволяла обеспечить доступ свежего воздуха и читать при естественном освещении. В связи с конструктивными особенностями здания учреждения и расположением его в центре города в соответствии с Указаниями по проектированию и строительству ИТУ и военных городков войсковых частей МВД СССР от 1973 г. и в соответствии с Нормами проектирования следственных изоляторов в целях исключения визуальной и иной связи между камерными помещениями и территорией, прилегающей к режимной зоне, допускалось устанавливать с наружной стороны оконных проемов камерных помещений жалюзийные решетки. В камерах было предусмотрено рабочее и дежурное освещение. С 06.00 до 22.00 функционировало рабочее освещение, яркость которого соответствовала санитарным нормативам, в том числе и для чтения. С 22.00 до 06.00 функционировало дежурное освещение пониженной яркости. Данный график освещения позволял сотрудникам учреждения осуществлять контроль за лицами, находящимися в камерах, и не препятствовал их нормальному сну. Вентиляция в режимных корпусах включалась согласно графика, ежедневно. Учреждение было оборудовано как приточной вентиляцией с механическим побуждением так и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением. В учреждении были установлены вентиляционные системы 2-х видов: - имеющая параметры - Приток - 3500 м.куб. в час, вытяжка 3500 м.куб. в час; - имеющая параметры - Приток - 2000 м.куб. в час, вытяжка 2000 м.куб. в час. В соответствии с нормами действующего законодательства в учреждении проводилась санитарная обработка спецконтингента, заявителю предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Ежемесячно составлялся график вывода заключенных под стражу на санитарную обработку, с учетом фактической численности заключенных и покамерного размещения (по категориям), а так же пропускной способности бани. Санитарная обработка включала в себя помыв людей, в том числе заявителя, в бане с мылом и мочалкой, с обязательной сменой постельного и нательного белья (при педикулезе - обработку волосяных покровов), дезинсекцию и дезинфекцию личной одежды. Медицинской частью учреждения осуществлялся предупредительный и текущий санитарный надзор (согласно санитарным правилам) устройств, оборудования и содержания бань, а также контроль за качеством и своевременностью приведения дезинфекции, санитарной обработки, смены нательного и постельного белья, бесперебойным снабжением холодной и горячей водой. С целью недопущения распространения в камерах учреждения, в том числе и тех, где содержался заявитель, насекомых и грызунов, в соответствии с графиком, дезинфектором медицинской части учреждения проводились дезинфекционные и дезинсекционные мероприятия. Дератизационные и дезинсекционные мероприятия в учреждении так же проводились не реже 1 раза в месяц, согласно заключенных договоров. Кроме того, при выявлении в камерах педикулеза, а так же при поступлении жалоб от заключенных, наличие клопов, тараканов и т.д. обработка камер проводилась незамедлительно. За 1999 г. уничтожена в связи с истечением сроков хранения Данные о количестве содержащихся в учреждении ежедневно в 1999 году предоставить невозможно, в связи с тем, что документация, хранившаяся в отделе режима учреждения (книги количественной проверки лиц, содержащихся в Следственном изоляторе), была уничтожена в результате пожара в ноябре 2006 года.

По сообщению прокуратуры Калининградской области сведений об обращении КМВ с жалобами на ненадлежащие условия содержания в 1999 году в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области не представляется возможным в связи с истечением предельных сроков хранения документов, сведений о соответствии СИЗО-1 установленным законодательствам условиям.

Как следует из ответа Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, КМВ с жалобами на ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в 1999 году не обращался. Условия содержания в СИЗО-1 в 1999 году отражены в справке от 13 июля 2015 года о проверке условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области. В соответствии с указанной справкой имеются отклонения в части не обеспечения всех камерных помещений следственного изолятора громкоговорителями для вещания общегосударственных программ, содержания в большинстве камерных помещений количества заключенных свыше установленного лимита, что приводит к изменению размера нормы жилой площади на одного человека - менее 4 квадратных метров.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Однако, помимо собственных утверждений КМВ в иске, никаких доказательств того, что в период его нахождения в определенных камерах следственного изолятора общие условия его содержания являлись ненадлежащими, истцом, в нарушение приведенной выше нормы процессуального права, суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.

Вместе с тем, Постановлением от 25.11.2010 «Дело «Роман Карасев против Российской Федерации» установлен факт переполненности камер следственного изолятора ИЗ 39/1 г.Калининграда в период времени с 25 апреля 1999 по 15 июня 2000 года, а также постановлением ЕСПЧ от 27 мая 2010 года "Дело "Артемов (Artyomov) против Российской Федерации" в период с 16 августа 1998 года по 14 апреля 1999 года то есть в те же периоды времени, когда там содержался истец.

Согласно справке заместителя начальника отдела режима ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области ФИО1 содержался в следующих камерах: № (режимный корпус №) в период с 04 апреля по < Дата >, данная камера была оборудована 5 спальными местами, площадь камеры составляла 21,2 кв.м.; № (режимный корпус №) в период с 13 апреля по < Дата >, данная камера была оборудована 2 спальными местами, площадь камеры составляла 7,8 кв.м.; № (режимный корпус №) в период с 24 апреля по < Дата >, данная камера была оборудована 2 спальными местами, площадь камеры составляла 7,9 кв.м.; № (режимный корпус №) в период с 25 апреля по < Дата > данная камера была оборудована 4 спальными местами, площадь камеры составляла 18,2 кв.м.; № (режимный корпус №) в период с 28 апреля по < Дата >, данная камера была оборудована 2 спальными местами, площадь камеры составляла 7,8 кв.м.; № (режимный корпус №) в период с 21 мая по < Дата >, данная камера была оборудована 4 спальными местами, площадь камеры составляла 16,7 кв.м.; № (режимный корпус №) в период с 01 июня по < Дата >, данная камера была оборудована спальными местами, площадь камеры составляла 13,5 кв.м.; № (режимный корпус №) в период с 11 июня по < Дата >, данная камера была оборудована спальными местами, площадь камеры составляла 16,7 кв.м.; № (режимный корпус №) в период с 26 июля по < Дата >, данная камера была оборудована 2 спальными местами, площадь камеры составляла 7,7 кв.м.; № (режимный корпус №) в период с 30 июля по < Дата >, данная камера была оборудована 4 спальными местами, площадь камеры составляла 16,7 кв.м.

Данные обстоятельства при отсутствии сведений о количестве лиц, содержащихся в камерах в то время, не свидетельствуют о соблюдении со стороны администрации следственного изолятора требований Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в части нормы санитарной площади в камере на одного человека.

Так как установлено названными выше Постановлениями Европейского Суда по правам человека, несмотря на площади камер в следственном изоляторе г.Калининграда в тот период времени и количество спальных мест, следственный изолятор по числу содержащихся в нем подозреваемых и обвиняемых был значительно переполнен, что является нарушением ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таком положении суд находит довод КМВ о переполненности камер следственного изолятора в период его содержания нашёл своё подтверждение.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению и возмещается за счет собственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. Поскольку деятельность ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области финансировалась за счет федерального бюджета, надлежащим ответчиком по настоящему делу, с учетом требований ст. 1070 ГК РФ, является Министерство финансов Российской Федерации, выступающее в интересах казны Российской Федерации.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд находит, что исковые требования о компенсации морального вреда являются обоснованными, однако размер последних является явно завышенным. При этом компенсация морального вреда не может использоваться как извлечение доходов.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер и установленный период нарушения неимущественных прав истца, правомерность помещения КМВ в следственный изолятор, объективные обстоятельства, влияющие на деятельность учреждения и его оснащенность необходимым оборудованием, длительность пребывания истца в учреждении, а также значительный временной промежуток – более 16 лет, прошедших с указанных в иске событий, поэтому с учетом принципа разумности и справедливости, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению и оценивает сумму компенсации морального вреда в размере < ИЗЪЯТО > рублей.

Поскольку единственным надлежащим ответчиком по данному иску является Министерство финансов РФ, расходы истца подлежат взысканию с указанного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░, ░░░ ░░░░-1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ < ░░░░░░ > ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░: