Решение по делу № 2-2144/2016 ~ М-1663/2016 от 03.06.2016

№ 2-2144/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белебей, РБ                                 14 июля 2016 года

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Харисова М.Ф., при секретаре Агаповой С.В., с участием старшего помощника Белебеевского межрайонного прокурора РБ Муртаева И.А., истца Воронцовой О.Г., представителя ответчика Ахмадеевой С.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Белебеевского межрайонного прокурора РБ в интересах Воронцовой О.Г. к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о предоставлении благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

    Белебеевский межрайонный прокурор РБ, в интересах Воронцовой О.Г. обратился в суд с иском к администрации муниципального района <адрес> РБ о предоставлении благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения.

В обоснование своих требований указывает, что Белебеевской межрайонной прокуратурой РБ по заданию прокуратуры РБ проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части реализации их права на получение жилого помещения. Установлено, что Воронцова О.Г. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать –Гаврилова И.Н., отец –Гаврилов (Павлов) Г.В., решением Аургазинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав. Воронцовой О.Г. имеет ? доли комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, ком<адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. При этом, учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, Администрацией муниципального района <адрес> РБ установлена в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. В этой связи, постановлением главы Администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт невозможности проживания Воронцовой О.Г. в указанном выше жилом помещении и последняя была включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем. ДД.ММ.ГГГГ Воронцова О.Г. поставлена на учет в Администрации муниципального района <адрес> РБ с целью обеспечения её жилым помещением, Однако, в нарушение вышеизложенных требований законодательства Воронцовой О.Г., являющейся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение по договору найма специализированного помещения предоставлено не было. Тем самым, были грубо нарушены её жилищные права, в т.ч. право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Просит суд обязать Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить Воронцовой О.Г. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Прокурор, участвующий в деле, в судебном заседании свои требования поддержал по указанным в иске основаниям, настаивает на удовлетворении изложенных в заявлении требований, обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердил.

Истец Воронцова О.Г. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик представитель Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Ахмадеева С.А., заявленные исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, предоставляются на основании списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В настоящее время согласно списку детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, право на обеспечение жилыми помещениями возникло у 63 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В случае удовлетворения исковых требований Белебеевского межрайонного прокурора РБ в интересах Воронцовой О.Г. будут нарушены права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые должны быть обеспечены жилыми помещениями до Воронцовой О.Г. У Администрации МР <адрес> РБ отсутствует возможность осуществления переданных государственных полномочий по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в виду не выделения дополнительных денежных средств на осуществление указанных полномочий.

Третье лицо – Правительство Республики Башкортостан, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, причины неявки суду не сообщили.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд рассмотрел гражданское дело без участия третьего лица.

Суд, выслушав пояснения и доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Белебеевской межрайонной прокуратурой РБ проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части реализации их права на получение жилого помещения.

Ст. 40 Конституции РФ регламентировано право каждого на жилище.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 п.ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз.1 п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч.8 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.8 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в т.ч. жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.1 ст. 8 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим управление в сфере образования, в порядке, определяемом Правительством Республики Башкортостан, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 ч.1 ст.8 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-з, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз.1 ч.1 ст.8 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-з и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п.1 ч.1 ст.1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з « О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются следующими государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных организациях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес>.

Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений вышеуказанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления.

Установлено, что Воронцова О.Г. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать –Гаврилова И.Н., отец –Гаврилов (Павлов) Г.В., решением Аургазинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав.

Воронцова О.Г. имеет ? доли комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. При этом, учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, Администрацией муниципального района <адрес> РБ установлена в размере <данные изъяты>. общей площади жилого помещения на одного человека.

В этой связи, постановлением главы Администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт невозможности проживания Воронцовой О.Г. в указанном выше жилом помещении и последняя была включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем. ДД.ММ.ГГГГ Воронцова О.Г. поставлена на учет в Администрации муниципального района <адрес> РБ с целью обеспечения её жилым помещением.

Однако, в нарушение вышеизложенных требований законодательства Воронцовой О.Г., являющейся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение по договору найма специализированного помещения предоставлено не было. Тем самым, были грубо нарушены её жилищные права, в т.ч. право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования Белебеевского межрайонного прокурора РБ в интересах Воронцовой О.Г. к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о предоставлении благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 258 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах Воронцовой О.Г. к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о предоставлении благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить Воронцовой О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья М.Ф. Харисов