Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1028/2013 ~ М-1003/2013 от 19.09.2013

Дело № 2-1028/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2013 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Катрыч В.В., при секретаре Сахарновой О.К., с участием прокурора Карчевской Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске гражданское дело по иску прокурора города Сосногорска в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Сосногорск», ГУ РК «Сосногорское лесничество» о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Сосногорска обратился в Сосногорский городской суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Сосногорск», ГУ РК «Сосногорское лесничество» о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Сосногорска в рамках проверки исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, развитии рыбхозяйственного комплекса <дата обезличена> проведено рейдовое мероприятие по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды на территории муниципального образования ГП «Сосногорск». В ходе проверки установлено, что для реки Ижма, находящейся в границах ГП «Сосногорск» в соответствии с водным законодательством РФ применяется водоохранная зона - 200 м. На момент рейдового мероприятия в водоохранной зоне реки Ижма вдоль автодороги Сосногорск-Поляна в <адрес обезличен> выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, площадью 15 кв.м. Выявленная свалка влечет засорение водного объекта, особенно в весенне-осенний период, когда во время дождей загрязненный сток от твердых бытовых отходов стекает в реку Ижма, что влечет за собой ухудшение среды обитания водных биоресурсов в реке Ижма. Состав отходов производства и потребления: пластиковые бутылки, полиэтиленовая пленка, обломки мебели, картонные коробки из-под пищевых продуктов и иные отходы. Земельный участок, занятый мусором, относится к землям общего пользования администрации ГП «Сосногорск».

Частью 2 статьи 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что организацию в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», части 1 статьи 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления», части 1 статьи 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Аналогичное положение закреплено в пункте 18 статьи 9 Устава ГП «Сосногорск» (ред. от 28.05.2013 №73), который к вопросам местного значения поселения относит организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Однако, по результатам проведенной прокуратурой проверки установлено, что администрацией ГП «Сосногорск» полномочия по сбору и вывозу бытовых и промышленных отходов не осуществляются, в результате чего на территории ГП «Сосногорск» в районе водоохраной зоны реки Ижма организована несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, что подтверждается актом проверки от <дата обезличена>, справкой о результатах проверки, фотографиями.

Наличие несанкционированных свалок твердых бытовых отходов влечет загрязнение окружающей природной среды, в том числе ухудшение среды обитания водных биоресурсов в реке Ижма, способствует распространению инфекционных заболеваний, а также может повлечь иные тяжкие последствия, такие как причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, каковыми являются лица, постоянно или временно проживающие на территории ГП «Сосногорск».

Прокурор в судебном заседании уточнил исковые требования, просил администрацию ГП «Сосногорск» от ответственности по делу освободить. Возложить на ГУ РК «Сосногорское лесничество» обязанность по внесению в план санитарно-оздоровительных мероприятий на <дата обезличена> год, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки твердых бытовых отходов в водоохраной зоне реки Ижма, расположенной на территории лесного фонда - <адрес обезличен>.

Представитель ответчика ГУ РК «Сосногорское лесничество» Камашев А.А. признал уточненные исковые требования прокурора в полном объёме.    

В соответствии со статьёй 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому его следует принять, исковое требование прокурора города Сосногорска удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать ГУ РК «Сосногорское лесничество» внести в план санитарно- оздоровительные мероприятия на <дата обезличена> год, направленные на ликвидацию несанкционированной свалки твердых бытовых отходов в водоохраной зоне реки Ижма, расположенной на территории лесного фонда - <адрес обезличен>.

Администрацию ГП «Сосногорск» от ответственности по делу освободить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение принято в окончательной форме 15 ноября 201

Председательствующий:    В.В. Катрыч