Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2071/2021 ~ М-1904/2021 от 29.10.2021

66RS0051-01-2021-002986-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловская область                 21 декабря 2021 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Шагиахметовой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2071/2021 по иску

Переваловой Натальи Владимировны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, назначении досрочно трудовой пенсии старости

с участием представителя истца – Баландина С.К., действующего на основании доверенности от 19.10.2021 г.,

УСТАНОВИЛ:

Перевалова Н.В. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование исковых требований истец указала о том, что решением ответчика от 16.08.2021 № ей отказано в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку на дату обращения - 16.08.2021 отсутствовал специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Ответчиком не были зачтены в специальный стаж некоторые периоды, в том числе периоды учебных отпусков: 17.11.2008 – 29.11.2008, 09.03.2009 – 21.03.2009; 11.05.2009 – 23.05.2009; 14.09.2009 – 30.09.2009; 30.11.2009 – 17.12.2009; 15.03.2010 – 29.03.2010; 04.10.2010 – 28.10.2010; 31.01.2011 – 24.02.2011; 19.05.2011 – 29.06.2011. Ответчиком указано, что на дату ее обращения 16.08.2021 ее стаж составлял 25 лет 11 месяцев и 17 дней, и 25 лет требуемого стажа было выработано на 28.08.2020 и с учетом положений ч 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную пенсию может быть реализовано не ранее 01.03.2022 года. С таким выводом согласиться нельзя. Периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Данные периоды подлежат включению в специальный стаж. Стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью был выработан 22.04.2020 и в связи с чем право на досрочное назначение страховой пенсии может быть реализовано по истечении 18 месяцев, то есть с 22.10.2021. Необходимая совокупность условий для назначения страховой пенсии с 22.10.2021 имеется: имеется необходимый специальный стаж педагогической деятельности, истек период ожидания реализации права на досрочную пенсию, заявление о назначении пенсии истцом подано.

В исковом заявлении просит возложить на ответчика зачесть в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды учебных отпусков 17.11.2008 – 29.11.2008, 09.03.2009 – 21.03.2009; 11.05.2009 – 23.05.2009; 14.09.2009 – 30.09.2009; 30.11.2009 – 17.12.2009; 15.03.2010 – 29.03.2010; 04.10.2010 – 28.10.2010; 31.01.2011 – 24.02.2011; 19.05.2011 – 29.06.2011, обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 22.10.2021.

В судебное заседание истец Перевалова Н.В. не явилась, извещена о дате, времени и месте его проведения.

Представитель истца – Баландин С.К. в судебном заседании требования истца поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ–отделение ПФ РФ по Свердловской области не явился в судебное заседание. Представителем Писаниной Н.Н., действующей на основании доверенности от 01.10.2021, представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ГУ-отделение ПФ РФ по Свердловской области, указала, что возражения, изложенные в отзыве на исковое заявление, поддерживает.

Согласно отзыву на исковое заявление, 16.08.2021 Перевалова Н.В. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Серове Свердловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением № от 16.08.2021 в установлении досрочной страховой пенсии ей было отказано, т.к. отсутствует требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ. Данным решением установлен специальный стаж Переваловой Н.В. – 24 года 5 месяцев 19 дней. Периоды учебных отпусков не были зачтены в специальный стаж трудовой деятельности Переваловой Н.В., т.к. Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 определен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих зачету в специальный трудовой стаж, учебных отпусков в стаж на СВР данным Перечнем не предусмотрено. Считает, что в назначении пенсии досрочно Переваловой Н.В. отказано правильно.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 ч.1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст.39 ч.2 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 этого Закона, при наличии установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 15.08.1989 осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях.

С 21.08.2006 по настоящее время работает в МБОУ СОШ № п. Восточный Серовского района в должности учителя физической культуры, что подтверждается справкой от 11.10.2021 №390.

16.08.2021 Перевалова Н.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Серове Свердловской области (межрайонное) от 16.08.2021 № 852927/21 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ею не выработан необходимый стаж. Стаж на соответствующих видах работ (СВР) в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 24 года 05 месяцев 19 дней.

Ответчиком не включены в специальный страховой стаж оспариваемые истцом периоды: 17.11.2008 – 29.11.2008, 09.03.2009 – 21.03.2009; 11.05.2009 – 23.05.2009; 14.09.2009 – 30.09.2009; 30.11.2009 – 17.12.2009; 15.03.2010 – 29.03.2010; 04.10.2010 – 28.10.2010; 31.01.2011 – 24.02.2011; 19.05.2011 – 29.06.2011.

Суд считает, что в зачете указанных периодов истцу отказано незаконно по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с п.4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин "оплачиваемый учебный отпуск означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В силу ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с абз.2 п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз.2 п.5 указанных выше Правил, подлежат зачету в специальный стаж.

Как установлено судом, в период трудовой деятельности в МБОУ СОШ №2 п. Восточный Серовского района в должности учителя физической культуры истцу предоставлялись учебные отпуска.

Поскольку Перевалова Н.В. в период прохождения учебы осуществляла педагогическую деятельность, которая подлежит включению в специальный стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии, за ней сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионный фонд, суд считает, что:

- 17.11.2008 – 29.11.2008 (0-0-13), 09.03.2009 – 21.03.2009 (0-0-13); 11.05.2009 – 23.05.2009 (0-0-13); 14.09.2009 – 30.09.2009 (0-0-17); 30.11.2009 – 17.12.2009 (0-0-18); 15.03.2010 – 29.03.2010 (0-0-15); 04.10.2010 – 28.10.2010 (0-0-25); 31.01.2011 – 24.02.2011 (0-0-25); 19.05.2011 – 29.06.2011 (0-1-10) – учебные отпуска, подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Таким образом, всего в специальный страховой стаж истца подлежит зачету период - 0-5-29.

Решением УПФР истцу зачтен специальный стаж 24 года 05 месяцев 19 дней.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С 01.01.2019 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон «О страховых пенсиях» (ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Так, согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Часть 1.1 указанного Закона предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, которое в свою очередь регламентирует сроки получения досрочной пенсии для лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения такого права с 2019 года по 2023 год и далее.

Согласно п. 3 ст. 10 Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом зачтенных ответчиком бесспорно и включенного в судебном порядке периода, специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии, на 22.04.2020 составил – 25 лет.

    В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», приложением N 7 к Закону N 400-ФЗ, ч. 3 ст. 10 Закона N 350-ФЗ пенсия может быть назначена истцу по истечении 18 месяцев со дня возникновения такого права, то есть с 22.10.2021 года.

На основании ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса.

Исходя из содержания указанной процессуальной нормы с ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной истцом государственной пошлины в сумме 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 27.10.2021.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Переваловой Натальи Владимировны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, назначении досрочно трудовой пенсии старости - удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области обязанность зачесть в специальный страховой стаж Переваловой Натальи Владимировны, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды учебных отпусков:

- 17.11.2008 – 29.11.2008, 09.03.2009 – 21.03.2009; 11.05.2009 – 23.05.2009; 14.09.2009 – 30.09.2009; 30.11.2009 – 17.12.2009; 15.03.2010 – 29.03.2010; 04.10.2010 – 28.10.2010; 31.01.2011 – 24.02.2011; 19.05.2011 – 29.06.2011.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области назначить и выплатить Переваловой Наталье Владимировне досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 22.10.2021 года.

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в пользу Переваловой Натальи Владимировны в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2021 года.

Председательствующий Н.А. Холоденко