Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-38/2018 ~ М-32/2018 от 25.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 августа 2018 года город Солнечногорск

Солнечногорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу Дунайло Н.А., при секретаре судебного заседания Тимофеевой А.А., с участием представителя истца старшего лейтенанта юстиции Забавского В.О., ответчика старшего лейтенанта Ткача С.С. и его представителя Воронина В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, гражданское дело по иску командира войсковой части 3641 к военнослужащему указанной воинской части старшему лейтенанту ФИО2 о привлечении его к полной материальной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Представитель командира войсковой части 3641 Джабраилов Р.Э. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил привлечь Ткача к полной материальной ответственности, взыскав с него в пользу войсковой части 3641 денежные средства в сумме 85823 рублей 76 копеек в счет возмещения причиненного материального ущерба.

Также в иске указал, что в июне 2015 года ответчик, будучи помощником начальника отделения по работе с личным составом, получил из кассы войсковой части 3641 под отчет 330 комплектов памятных медалей «XXII Олимпийские игры и XI Паралимпийские игры 2014 года в городе Сочи» (далее — Медали) на общую сумму 745311 рублей 60 копеек для последующей выдачи военнослужащим войсковой части 3641, участвовавшим в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности в период проведения Олимпийских игр в г. Сочи. 21 апреля текущего года ответчиком было предоставлено 292 расписки военнослужащих, получивших медали, при этом пояснить где находятся 38 недостающих медалей ответчик не смог, и добровольно возместить образовавшийся ущерб в размере 85823 рублей 76 копеек отказался.

В судебном заседании представитель истца Забавский В.О. поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении. Также он пояснил, что в феврале 2015 года на вещевом складе войсковой части 3641 ответчиком были получены медали в количестве 550 комплектов, которые он без оформления каких-либо документов передал сотрудникам отделения по работе с личным составом без их оприходования в финансовой службе. Отметил, что учет военнослужащих, которым эти медали в последующем выдавались, Ткач не вел. Убывая в отпуск или служебные командировки, установленным порядком кому-либо на хранение медали не передавал, расписки о вручении медалей не собирал. Как было установлено, комплекты хранились в общем доступе в кабинете отделения по работе с личным составом. Лишь в июне 2015 года в финансовую часть для их оформления Ткачом была сдана накладная на 550 комплектов и оставшиеся 220 комплектов. Тогда же Ткач после разъяснения порядка оприходования ценных подарков и надлежащего их оформления написал рапорт на их выдачу и оформил соответствующую накладную. После чего ему было дано время для предоставления 330 расписок военнослужащих получивших медали для дальнейшего их списания.

Вплоть до апреля 2018 года расписки в финансовую службу Ткачом представлены не были. По факту недостачи ценных подарков — медалей, выданных Ткачу, — было проведено административное расследование, в ходе которого ответчикам было предоставлено лишь 292 расписки награжденных. С учетом накладной о получении Ткачом 330 комплектов и наличия расписок, был выявлен ущерб, причиненный войсковой части 3641 недостачей 38 медалей, который составил 85823 рубля 76 копеек. Таким образом, в связи с недобросовестным отношением к хранению имущества, переданного под отчет, и личной недисциплинированностью командованием было принято решение привлечь ответчика к полной материальной ответственности.

Ответчик и его представитель Воронин требования иска не признали и заявили, что действительно в феврале 2015 года Ткач получил устное распоряжение от начальника отделения по работе с личным составом и своего непосредственного начальника – Цекоева, получить на вещевом складе войсковой части 3641 550 комплектов медалей и доставить их в кабинет отделения, в тот же день они вместе с накладной были переданы Ткачом на хранение названному должностному лицу. Также ответчик отметил, что никаких распоряжений по выдаче, хранению, оформлению и сбору расписок в получении медалей, а также составления протоколов командованием ему не ставилось. Обратили внимание, что в июне 2015 года Ткача вызвали в финансовую службу части и сообщили, что за ним числятся ценные подарки — 550 комплектов медалей. Также ему объяснили, что в связи с тем, что войсковой частью 3641 было принято 550 комплектов, а отделением по работе с личным составом в финансовую часть было передано 220 оставшихся медалей, которые согласно правилам бюджетного учета финансовая служба оформить не могла, для дальнейшего с него списания 330 комплектов ему необходимо написать рапорт и подписать фиктивную накладную в их получении, что он и сделал по просьбе кассира Вязковой и по устному указанию начальника финансовой службы Суворова. Фактически эти медали Ткач не получал, расписок не собирал, так как никогда не участвовал в награждении военнослужащих, выполнял иные возложенные на него обязанности. Кроме того, при передаче в июле 2015 года им дел и должности в инвентаризационной ведомости медали указаны не были, в связи с чем он полагал, что претензий к нему нет. В апреле 2018 года при назначении нового начальника финансовой службы ему стало известно, что за ним числится 330 комплектов медалей. В финансовой части, от предыдущего начальника финансовой службы (Суворова), ему передали 292 расписки и просили в добровольном порядке возместить причиненный им ущерб за недостающие 38 медалей в размере 85823 рублей 76 копеек, от чего он отказался.

В своих письменных возражениях и в суде Воронин так же отметил, что в нарушение требований к проведению административного расследования, должностными лицами воинской части не был установлен как сам факт причинения реального ущерба войсковой части 3641, так и его размер. Не выяснен количественный состав как военнослужащих войсковой части 3641, в отношении которых было принято решение по награждению медалью, так и фактически награжденных. Не были получены объяснения от кассира Вязковой, не направлены соответствующие запросы для получения объяснений как от непосредственного начальника Ткача — Цекоева, так и заместителя командира воинской части по работе с личным составом Лукьянченко, убывших к новому месту службы. Обратил внимание, что административное расследование было инициировано на основании документа, формально подписанного Ткачом и в действительности не отражающего фактической передачи медалей в количестве 330 комплектов. Ответчиком не предоставлено доказательств, подтверждающих фактическую утрату 38 медалей, так как отсутствие у Ткача расписок награжденных военнослужащих, в отсутствие на то соответствующих полномочий по награждению и получению, не свидетельствует о его виновности в причинении реального ущерба. Также обратил внимание на истечение трехлетнего срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности, так как, по его мнению, уже в июне 2015 года финансовой службе было известно о вышеназванной недостаче. В связи с чем, просил отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Заслушав стороны, допросив свидетелей и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части 3641 от 30 июля 2014 года № 180 л/с и 19 ноября 2014 года, с 30 июля 2014 года Ткач зачислен в списки личного состава названной воинской части и 16 ноября того же года принял дела и должность помощника начальника отделения по работе с личным составом.

Как следует из накладной № 00000013 от 9 февраля 2015 года, Ткачом на вещевом складе было получено 550 комплектов медалей.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части 3641 от 27 февраля 2015 года № 40 с/ч, 20 апреля 2015 года № 80 с/ч, 25 мая 2015 года № 106 с/ч, соответственно, с 26 февраля по 2 апреля 2015 года Ткач находился в основном отпуске, а с 21 по 26 апреля и с 11 мая по 11 июня 2015 года - в служебных командировках.

Выпиской из приказа командира войсковой части 3641 от 25 июля 2015 года № 161 с/ч подтверждается, что Ткач принял дела и должность командира 3 взвода оперативного назначения 7 роты оперативного назначения 3 батальона оперативного назначения.

В соответствии с копией рапорта от 15 июня 2015 года Ткач просит выдать ему из кассы войсковой части 3641 медали в количестве 330 штук.

Как следует из требования-накладной № 0001001 от 17 июня 2015 года, Ткачу в кассе войсковой части 3641 кассиром Вязковой выдано 330 медалей.

В своей докладной записке от 21 апреля 2018 года помощник командира воинской части по финансово-экономической работе — главный бухгалтер сообщает командиру войсковой части 3641, что 17 июня 2015 года Ткачом в кассе войсковой части 3641 были получены медали в количестве 330 комплектов на общую сумму 754311 рублей 60 копеек. Со слов Ткача медали были переданы на хранение на период отпуска начальнику отделения по работе с личным составом Цекоеву для последующей их выдачи. После прибытия из отпуска он обнаружил отсутствие в отделении медалей, о чем сразу доложил названному должностному лицу и заместителю командира воинской части по работе с личным составом Лукьянченко. По состоянию на 11 апреля 2018 года должностными лицами войсковой части 3641 мер по данному факту не принято, за Ткачом числятся ценные подарки — медали в количестве 330 комплектов.

В соответствии с заключением административного расследования по факту вышеупомянутой недостачи, утвержденным командиром войсковой части 3641 20 мая 2018 года, и приказом названного должностного лица от 30 мая 2018 года №393 17 июня 2015 года Ткач получил медали под отчет из кассы воинской части в количестве 330 комплектов для последующей выдачи военнослужащим указанной воинской части. 21 апреля 2018 года ответчик отчитался за 292 медали предоставив копии расписок в их получении. О судьбе недостающих 38 медалей он ничего не пояснил. На основании накладной от 17 июня 2015 года №0001001 ущерб, причиненный войсковой части 3641 за недостающие 38 медалей, составил 85823 рубля 76 копеек. Это стало возможны, по мнению должностных лиц войсковой части 3641, по причине недобросовестного отношения ответчика к хранению имущества, переданного ему под отчет.

Как показал в суде свидетель Цекоев, проходивший военную службу в войсковой части 3641 с сентября 2014 года по август 2015 года в должности начальника отделения по работе с личным составом, ему заместителем командира названной воинской части по работе с личным составом Лукьянченко была поставлена задача получить с вещевого склада названной части медали и оставить их на хранение в кабинете отделения по работе с личным составом. Выполняя приказ, он поручил Ткачу забрать со склада медали и отнести их в кабинет, что тот и сделал, получив 550 комплектов медалей и накладную. Более никаких распоряжений Ткачу не давалось. Медали хранились в кабинете в открытых коробках на шкафу вплоть до распоряжения по их передаче в финансовую службу. В кабинете имелось пять рабочих мест, кроме того, в него постоянно заходили военнослужащие воинской части, работали психологи. Также отметил, что награждением медалями он не занимался, они выдавались командованием воинской части военнослужащим, как в торжественной обстановке на плацу в праздничные дни (23 февраля, 27 марта, 9 мая), так и индивидуально в кабинете под расписку тем военнослужащим, которые на момент вручения находились в отпуске, в санатории или уже были уволены или переведены в другие воинские части.

Из показаний свидетеля Лукьянченко, проходившего военную службу в войсковой части 3641 с зимы 2015 года по июль 2016 года в должности заместителя командира указанной воинской части по работе с личным составом, следует, что в феврале 2015 года войсковой части 3641 из Центрального регионального командования было выделено 550 комплектов медалей. Исполняя задачу командира войсковой части 3641 получить на вещевом складе медали, он отдал соответствующее распоряжение своему заместителю Цекоеву. Распределением, выдачей и сбором расписок в получении медалей на основании приказов командира войсковой части 3641 или соответствующих списков, утвержденных им же, занимались сотрудники отделения по работе с личным составом. Ткач в указанных мероприятиях участия не принимал, никаких распоряжений по хранению, выдаче или сборе расписок ему не ставилось, он лишь принес в кабинет медали. Отметил, что перед праздниками в отделение приносили списки военнослужащих, которых планировали награждать, выдавалось необходимое количество медалей для их вручения. Отметил, что на момент формирования списка награждаемых кадровыми органами не были проверены данные об их фактическом прохождении военной службы в войсковой части 3641. Эти списки корректировались в его отделении, а тем военнослужащим, которые уже не проходили военную службу, направлялись письма с просьбой о прибытии в воинскую часть для получения медалей, которые выдавались им в кабинете под расписку. В июне 2015 года медали по команде командира войсковой части 3641 были переданы в финансовую службу. Кроме того, свидетель не исключал, что не за все выданные медали были получены расписки.

Военнослужащие войсковой части 3641, вызванные в суд в качестве свидетелей, показали, что в момент их награждения или получения в отделении по работе с личным составом медалей Ткач не присутствовал, расписок с них не брал, также каждый в отдельности пояснили:

- Афонин, командир отделения войсковой части 3641, что по прибытию из командировки из г. Сочи, ему на плацу указанной воинской части в торжественной обстановке была вручена медаль. Никакой расписки в ее получении у него не бралось, задачи прибыть в отделение по работе с личным составом для ее подписания не ставилось. Имеющаяся в материалах административного расследования расписка не его, подпись выполнена не им;

- Губашев, Митяев, Кожин, заместители командиров взводов, и Лазебный командир отделения, пояснили, что в дни награждения военнослужащих войсковой части 3641 медалями, на плацу они не присутствовали, медали были ими получены в отделении по работе с личным составом под расписки. В свою очередь Кожин отметил, что за свою медаль он расписывался не в расписке, а в журнале.

Свидетель Вязкова, бухгалтер-кассир войсковой части 3641 в суде показала, что отделением по работе с личным составом в июне 2015 года в кассу было сдано 220 комплектов медалей вместе с накладной на 550 комплектов. Согласно установленным правилам бухгалтерского учета, она должна была оформить то количество медалей, которое было передано войсковой частью 3747, но не учтено в феврале 2015 года, то есть 550 комплектов. В тоже время в финансовую службу был приглашен Ткач, от которого после разговора с начальником финансовой службы - Суворовым поступил рапорт с резолюцией командира войсковой части 3641 на выдачу 330 комплектов медалей, на основании которого она оформила накладную. Фактически медали Ткачу не выдавались, но так как, по ее мнению, он получил их под отчет и нес за них ответственность, ему было предложено предоставить расписки от военнослужащих, которым были выданы медали. Отметила, что медали в количестве 550 комплектов были получены ответчиком в феврале 2015 года, однако их получение оформлено надлежащим образом лишь в июне того же года. Расписки были представлены Ткачом только в апреле 2018 года в количестве 292 штук.

Как следует из выписок из приказа командира войсковой части 3641 от 13, 19, 20 декабря 2013 года №№ 282 с/ч, 287 с/ч, 289 с/ч, от 9, 25 января 2014 года №№ 3 с/ч, 20 с/ч, от 3, 13 февраля 2014 года №№ 27 с/ч, 36 с/ч, соответственно, военнослужащие срочной и контрактной службы войсковой части 3641 в разное время и на разные периоды на основании оперативной директивы главнокомандующего ВВ МВД России от 12 апреля 2012 года № 419 и его же распоряжения от 25 января 2014 года № 4/2-993 были откомандированы в г. Адлер (Сочи) для выполнения служебно-боевых задач.

Согласно Распоряжению Президента РФ от 22 мая 2014 года № 154 всвязи с успешным проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи учреждена памятная медаль «XXII Олимпийские зимние игры и XI Паралимпийские зимние игры 2014 года в г. Сочи»».

Приказом Министерства спорта РФ от 29 июля 2014 года № 640 утвержден Порядок вручения вышеназванной медали.

Согласно Методическим рекомендациям о вручении медали, ее вручение производится от имени Президента РФ командирами воинских частей в соответствии с ранее предоставленными списками. После вручения медали к ней оформляется протокол и личная расписка награжденного. Протокол вручения оформляется в 4-х экземплярах, подписывается командиром воинской части и заверяется гербовой печатью. Военнослужащим, уволенным в запас (отставку) либо убывших к новому месту службы, медаль и грамота к ней направляются в органы внутренних дел РФ по месту жительства уволенных военнослужащих или по месту прохождения военной службы с ходатайством об организации вручения. К ходатайству прикладывается бланк расписки. Заполненная расписка подлежит возврату в воинскую часть, где ранее проходил военную службу уволенный военнослужащий, для составления протокола и дальнейшего ее хранения.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 28 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и п. 1 ст. 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» (далее - Закона), военнослужащие привлекаются к материальной ответственности за ущерб, причиненный государству при исполнении служебных обязанностей, и несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

Согласно ст. 5 приведенного Закона военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случае, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей, а также в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия).

По смыслу ч. 1 ст. 4 Закона военнослужащие несут полную материальную ответственность лишь за ущерб, причиненный умышленно.

Как было установлено в суде, Ткач, выполняя распоряжение старшего начальника, в феврале 2015 года получил на вещевом складе воинской части 550 комплектов медалей, которые вместе с накладной передал этому должностному лицу. При этом иных задач, кроме перемещения названных медалей из одного подразделения в другое, ответчику на тот момент не ставилось.

Поскольку каких-либо документов, свидетельствующих о возложении на Ткача обязанности нести ответственность за судьбу указанных медалей, в воинской части не оформлялось, а уполномоченными должностными лицами – Цекоевым, Лукьянченко и командиром войсковой части 3641 ему (Ткачу) таких задач не ставилось, оснований полагать, что вышеназванное имущество передавалось ответчику под отчет, не имеется.

Приведенные обстоятельства были подтверждены в ходе судебного разбирательства свидетелями Цекоевым и Лукьянченко.

Не может свидетельствовать об обратном подача ответчиком рапорта на выдачу медалей и его подпись в накладной, так как оформление этих документов осуществлялось в июне 2015 года без фактической передачи медалей ответственному за их хранение лицу.

Данный вывод суда основан на показаниях свидетеля Вязковой, которая также пояснила, что на момент получения Ткачом медалей они не были приняты на учет воинской частью, а рапорт о выдаче данного имущества был подан Ткачом после разговора с начальником финансовой службы войсковой части 3641 Суворовым.

Как было указано выше, Ткач настаивал, что должностные лица финансовой службы воинской части ввели его в заблуждение относительно последующего списания упомянутых медалей в случае подачи им соответствующего рапорта об их получении и эти его доводы опровергнуты не были.

Также судом на основании показаний свидетелей Цекоева, Лукьянченко, Афонина, Губашева, Митяева и Кожина установлено, что Ткач не имел какого-либо отношения к вручению медалей награжденным лицам. При этом сама процедура награждения была организована вопреки требованиям действующего законодательства ненадлежащим образом, поскольку расписки в получении медалей отбирались не всегда, некоторые военнослужащие расписывались в некоем «журнале», а кто-то не расписывался вовсе.

Из содержания протоколов вручения медалей военнослужащим войсковой части 3641 от 23 февраля, 27 марта и 9 мая 2015 года следует, что награждению подлежали 328 военнослужащих.

При этом суду не было представлено доказательств того, скольким военнослужащим медали были вручены фактически. Напротив, представитель истца и свидетель Лукьянченко не исключали возможности получения данных наград всеми поименованными в протоколах военнослужащими.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что данных, безусловно свидетельствующих об утрате названных медалей, не имеется ввиду ненадлежащей организации учета и хранения материальных средств в самой воинской части, обусловленной несогласованными действиями вещевой и финансовой служб.

Не доказано истцом и наличие у Ткача умысла на причинение какого-либо ущерба войсковой части 3641.

При таких обстоятельствах суд считает, что оснований для привлечения ответчика к полной материальной ответственности не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, гарнизонный военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления командира войсковой части 3641 к военнослужащему войсковой части 3641 старшему лейтенанту ФИО2 о привлечении его к полной материальной ответственности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Солнечногорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу Н.А. Дунайло