Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-46/2012 от 21.02.2012

Р Е Ш Е Н И Е

               г. Воронеж                                                                                 2 марта 2012г.

Судья Центрального суда г. Воронежа Беляева Э.А.,

с участием Крутова Ивана Николаевича,

представителя Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой Службы России №12 по Воронежской области (по доверенности) Косырева А.А.,

судебного пристава - исполнителя Центрального РОСП г. Воронежа Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Яромич Т.Н.,

рассмотрев жалобу заявителя Крутова Ивана Николаевича на постановление №660 начальника Межрайонной ИФНС №12 по Воронежской области Ереемеева О.Н. от 26.05.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.25. ч.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

     Постановлением №660 начальника Межрайонной ИФНС России №12 по Воронежской области Еремеева О.Н. от 26.05.2011г. по делу об административном правонарушении генеральный директор ОАО «Воронежское машиностроительное объединение» (далее ОАО «ВМО») Крутов И.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 14.25. ч.3 КоАП РФ, за непредставление в регистрирующий орган сведений о стоимости чистых активов акционерного общества по состоянию на 31.12.2010г., включительно, за что он подвергнут штрафу в размере 5000 рублей.

Будучи не согласен с данным постановлением, Крутов И.Н. обратился в Центральный районный суд г. Воронежа с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление как незаконное и прекратить в отношении неё дело об административном правонарушении, поскольку он не является и никогда не являлся генеральным директором ОАО «ВМО».

В жалобе заявитель указал, что мировой судья судебного участка №1 Советского района г. Воронежа 31.01.2011г. установил, что он - Крутов И.Н. генеральным директором ОАО «Воронежское машиностроительное объединение» не является, а потому прекратил производство по делу в отношении него по ст. 15.4. КоАП РФ по ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ. Заявитель указал в жалобе, что налоговый орган отказывается по - мирному урегулировать этот спор, так как факт, подтверждающий трудовые отношения между учредителями и наемным работником фиксируется записью в трудовой книжке, трудовым договором, а также платежными документами на получение денежного вознаграждения за трудовую деятельность, которые отсутствуют, а потому выполнять какие - либо действия он не имел права.

Крутов И.Н. дополнил, что письменно уведомлял МИ ФНС России №12, что он проживает не по адресу регистрации: <адрес>, а по адресу: <адрес>, однако МИ ФНС России №12 направляет ему корреспонденцию по адресу регистрации. Таким образом, было вынесено постановление о привлечении его к штрафу, который он не уплатил, вследствие чего возбуждено исполнительное производство, о котором он узнал только 9.02.2012г., получив в данный день копию постановления. 17.02.2012г. по почте он направил в суд жалобу на постановление МИ ФНС России №12 от 26.05.2011г., о котором ранее не знал, так как не получал его по почте, проживая не по адресу регистрации.

Выслушав в судебном заседании:

-заявителя Крутова И.Н., настаивающего на удовлетворении его жалобы, дополнившего, что не может объяснить, почему в ЮГРЮЛ на 6.04.2011г. он значится генеральным директором ОАО «ВМО», дополнившего, что налоговым органом по аналогичной ситуации он был привлечен 4.08.2009г. к административной ответственности, как директор ООО «Элиор». Он обращался в гражданском порядке в суд об установлении факта отсутствия трудовых отношений с ООО «Элиор», об исключении его из ЕГРЮЛ., однако суд данное заявление оставил без рассмотрения, разъяснив ему право на обращение в суд с исковым заявлением о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ, однако он в суд не обращался. Кроме того, в подтверждение своих доводов, он пояснил, что в представленном в налоговый орган бухгалтерском отчете ОАО «ВМО» за генерального директора Крутова И.М. и за главного бухгалтера данного ОАО значится одна и та же подпись, которая ему не принадлежит;

-представителя МИ ФНС России №12 по ВО Косырева А.А., ходатайствующего об оставлении жалобы заявителя без удовлетворения, поскольку в региональной базе Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) содержатся сведения о действующем юридическом лице ОАО «ВМО» руководителем которого является Крутов И.Н. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 8.08.2001г. №129 - ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся сведения о стоимости чистых активов акционерного общества на дату окончания последнего завершенного отчетного периода (п.п. «ф.» п.1 ст. 5 закона №129- ФЗ). Согласно п.5 ст. 17 закона №129 - ФЗ заявление о внесении сведений о стоимости чистых активов акционерного общества предоставляется ежеквартально в регистрирующий орган в срок, установленный законодательством РФ о бухгалтерском учете для предоставления годовой или квартальной бухгалтерской отчетности. Статьей 15 Федерального закона от 21.11.1996г. №129 - ФЗ «О бухгалтерском учете» закреплена обязанность для организаций, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров, работ, услуг, представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством РФ. На основании этого, сведения о стоимости чистых активов общества по состоянию на 31.12.2010г. подлежат предоставлению в регистрирующий орган до 31.03.2011г.. включительно. При этом согласно ст. 9 Закона №129-ФЗ заявителем выступает руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, являющийся в целях применения норм КоАП РФ, согласно ст. 2.4. КоАП РФ, должностным лицом организации. Однако, по вызову регистрирующего органа Крутов И.Н. не явился, ходатайств, заявлений, а также сведений о стоимости чистых акционерного общества по состоянию на 31.12.2010г. в установленный законом срок не предоставил.

Представитель Косырев А.А. предъявил суду служебную записку начальника отдела обработки данных и информатизации Гулидовой М.В. на имя зам. начальника Межрайонной ИФНС России №12 по Воронежской области Куцерубова В.М., с просьбой исправить техническую ошибку ОАО «ВМО»- (правильная фамилия Крутов, а не Кнутов) в ЕГРЮЛ, в котором по состоянию на 30.06.2008г., генеральным директором ОАО «ВМО» является Кнутов Иван Николаевич, зарегистрированный по адресу: <адрес>.

Кроме того, представитель Косырев А.А. представил суду протокол №3 ОАО «ВМО» от 22.11.2007г., согласно которому Бакунец О.Н. освобождена от занимаемой должности генерального директора ОАО «ВМО», его генеральным директором назначен с 23.11.2007г. Крутов И.Н., о чем был издан приказ от 23.11.2007г., основанием издания которого явились: заявление Крутова И.Н., протокол №3 ОАО «ВМО» от 22.11.2007г., трудовой договор от 23.11.2007г.;

-судебного пристава - исполнителя Яромич Т.Н., полагавшейся в разрешении жалобы на усмотрение суда;

-проверив материалы об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд не находит оснований для её удовлетворения.

Доводы заявителя суд оценивает как несостоятельные, поскольку они противоречат установленным в судебном заседании обстоятельствам.

Вина Крутова И.Н., являющегося, согласно представленному ЕГРЮЛ, генеральным директором ОАО «ВМО», в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью всех доказательств, имеющихся в деле об административном правонарушении.

Доводы о невиновности Крутова И.Н., ввиду того, что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Советского района г. Воронежа от 31.01.2011г. производство по делу об административном правонарушении по ст. 15.4. КоАП РФ было прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку генеральным директором ОАО «ВМО» значился, согласно ЕГРЮЛ гражданин Кнутов И.Н., а не Крутов И.Н., безосновательны, так как налоговым органом представлена в суд выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой (на основе внесенных изменений, ввиду технической ошибки) генеральным директором ОАО «ВМО» значится Крутов И.Н.

В ст.5 ч.1 п. «ф» Федерального Закона Российской Федерации, от 8.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», предусматривающей положения о содержании государственных реестров, указано, что в ЕГРЮЛ содержатся сведения о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, на дату окончания последнего завершенного отчетного периода.

В соответствии со ст. 25 Федерального Закона Российской Федерации, от 8.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ.

Административная ответственность за данное административное правонарушение - непредставление сведений в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, предусмотрена ст. 14.25. ч.3 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере 5 000рублей.

Довод заявителя о том, чтобы в данном судебном заседании должен быть экспертным путем исследован и разрешен вопрос о том, что у него нет, и не было трудовых отношений с ОАО «ВМО», суд оценивает как несостоятельный.

Как следует из представленных материалов (определение Центрального районного суда г. Воронежа от 3.03.2011г.) Крутову И.Н. было разъяснено право на его обращение в суд, в порядке гражданского судопроизводства, по аналогичной ситуации (где он значится директором ООО «Элиор»), с исковым заявлением о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ, где он значится генеральным директором ОАО «ВМО», однако до настоящего времени данная запись присутствует в ЕГРЮЛ.

Налоговый орган не вправе исключить указанную запись из ЕГРЮЛ.

Желание заявителя, как он пояснил в суде, разрешить этот вопрос именно в порядке административного производства, суд считает не основанным на законе.

Довод Крутова И.Н. о незаконности обжалуемого постановления №660, так как оно вынесено в его отсутствие, суд находит безосновательным, поскольку в данном постановлении указан адрес Крутова И.Н. - <адрес>, имеющийся в ЕГРЮЛ, заявленный при регистрации Крутова И.Н. генеральным директором ОАО «ВМО», который соответствует паспортным данным Крутова И.Н. Последний не отрицал факт неявки в МИ ФНС России №12, поскольку по данному адресу не проживал.

Ссылку Крутова И.Н., что налоговый орган «был обязан знать его адрес проживания: <адрес>, поскольку он письменно сообщал его в МИ ФНС России №12 по данному факту, а также по другим, вынесенным в отношении него постановлениям о привлечении к административной ответственности, поскольку он сообщал его в 2010г., 2011г., 2012г., обращая внимание начальника МИ ФНС России №12, что свой паспорт он не терял и никому не доверял, заявлений или согласий на должность директора никому не давал, директором, генеральным директором не работал, но полагал, что его паспортные данные были использованы или могут быть использованы при регистрации (перерегистрации) предприятий, к которым он не имеет никакого отношения», суд находит несостоятельной.

Принимая во внимание изложенное, суд оставляет обжалуемое постановление без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.6., ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление №660 начальника МИ ФНС России №12 по Воронежской области Еремеева О.Н. от 26.05.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.25. ч.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО «Воронежское машиностроительное объединение» Крутова Ивана Николаевича оставить без изменения,     а жалобу Крутова И.Н. - без удовлетворения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.

СУДЬЯ                                                                                           Э.А. БЕЛЯЕВА