Решение по делу № 2-6298/2018 ~ М-5153/2018 от 25.09.2018

Дело № 2-6298/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2018 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.,

при секретаре Митрохиной А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белкина Андрея Владимировича к Министерству социального развития Московской области в лице управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха о признании права на предоставление мер социальной поддержки ветерану боевых действий по оплате ЖКУ

УСТАНОВИЛ:

Истец Белкин А.В. обратился в суд с требованием о признании за ним права на получение льгот по оплате жилой площади по адресу: <адрес> Министерством социального развития Московской области в лице управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха ему отказано в предоставлении мер социальной поддержки как ветерану боевых действий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту фактического проживания. Как далее указывает истец, он является сособственником данного жилого помещения совместно с супругой, зарегистрирован в квартире по указанному адресу по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ Постоянно он зарегистрирован в <адрес> однако там не проживает, льготами по оплате коммунальных платежей не пользуется.

Истец просит суд:

Признать действия незаконными Министерству социального развития Московской области в лице управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха.

Признать за Белкиным А.В. право на получение льгот по оплате жилой площади по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец явился, требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - Министерства социального развития Московской области в лице управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха – Гаврилова В.А. в судебное заседание явилась, представила письменный отзыв на иск, согласно которому считает заявление не подлежащим удовлетворению, просила суд отказать в его удовлетворении., поскольку оснований для предоставления льгот не имеется, так как истец не зарегистрирован по адресу, по которому желает получать льготы.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Белкин А.В. является военнослужащим и ветераном боевых действий, обратился к Министерству социального развития Московской области в лице управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха о предоставлении льгот по оплате ЖКХ как ветеран боевых действий по адресу его регистрации с ДД.ММ.ГГГГ. по месту пребывания: <адрес>

В соответствии с письмом Министерства социального развития Московской области в лице управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха истцу Белкину А.В. отказано в предоставлении мер социальной поддержки как ветерану боевых действий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту фактического проживания, в связи с отсутствием регистрации (л.д.4-5).

Данное решение было принято компетентным органом в пределах своих полномочий, также было направлено в адрес истца.

В ходе судебного заседания установлено, что Белкин А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> как по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ.

Данная квартира находится в общей собственности Белкина А.В. и его супруги.

Имеет постоянную регистрацию по адресу: г<адрес>

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что Белкин А.В. фактически проживает по адресу: <адрес> на основании заключенного в установленном законом порядке договора найма служебного помещения, истец не может быть лишен предоставленного ему положениями Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий только по причине отсутствия постоянной регистрации по месту фактического проживания.

Меры социальной поддержки, установленные статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями статьи 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

В связи с выше изложенным, требование лица о признании незаконным решение Балашихинского управления социальной защиты населения Московской области об отказе в предоставлении ему мер социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> подлежит удовлетворению.

За истцом Белкиным А.В. надлежит признать право на получение льгот по оплате жилой площади по адресу: <адрес> по основанию п. 6 Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утверждённого постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>, согласно которому, меры социальной поддержки назначаются с первого числа месяца, в котором поступило обращение со всеми необходимыми документами.

Ответчик, являясь органом исполнительной власти, освобожден от оплаты госпошлины.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Министерства социального развития Московской области в лице управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха об отказе в предоставлении мер социальной поддержки Белкину Андрею владимировичу, как ветерану боевых действий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту фактического проживания.

Признать за Белкиным Андреем Владимировичем право на получение льгот по оплате жилой площади и коммунальных услуг по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.К.Двухжилова

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2018

Судья: Т.К.Двухжилова