Решение по делу № 2-4038/2015 ~ М-2797/2015 от 27.04.2015

дело №2-4038/2015г.            

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 августа 2015г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Двухжиловой Т.К., при секретаре Шелобановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <адрес> «Государственная жилищная инспекция ФИО2 <адрес>» к ТСЖ «Южное» о понуждении к исполнению требования предписания,

у с т а н о в и л:

ФИО1 <адрес> «Государственная жилищная инспекция ФИО2 <адрес>» (ГУ М.о. ГЖИ) обратилось в суд с настоящим иском к ответчику ТСЖ «Южное» указывая на то, что Согласно пункту 14.12 Положения о ФИО1 <адрес> «Государственная жилищная инспекция ФИО2 <адрес>», Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд. арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания. ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ 2014 года № 39ОГ-36163 проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: ФИО2 <адрес>.

В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: ограничено электроснабжение в <адрес> жилого <адрес>, с нарушением жилищного законодательства, а именно, ТСЖ «Южное» не представлены документы о вручении уведомления потребителю об ограничении предоставления коммунальной услуги электроснабжения.

Тем самым, нарушены п.п.117,122 ПП РФ МО от 06.05.2011г. № 354.

ФИО1 и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ТСЖ «Южное».

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ТСЖ «Южное» выдано предписание № 390Г-36163-01-25-2014 от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на незамедлительность исполнения данного предписания. При проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено частично.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ТСЖ «Южное» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Южное» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме <данные изъяты>.

Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан, не исполнено.

В связи с чем, истец просит обязать ТСЖ «Южное» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения исполнить требования предписания ГУ М.о. ГЖИ № 390Г-36163-01-25-2014 от ДД.ММ.ГГГГ: представить документы о вручении уведомлений потребителю об ограничении предоставления коммунальной услуги электроснабжения и обеспечить электроснабжение в <адрес> жилого <адрес> ФИО2 <адрес>.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что до настоящего времени предписание ответчиком не выполнено. Акт проверки ГУ М.о. ГЖИ № 390Г-36163-01-25-2014 от 30.06.2015г. наличия электроснабжения в в <адрес> жилого <адрес> ФИО2 <адрес> отменен, поскольку составлен неполномочным лицом.

Представитель ответчика ТСЖ «Южное» по доверенности ФИО5 в судебном заседании против иска возражал, указывая, что предписание исполнено, что подтверждается актом проверки от 30.06.2015г. и сведениями о направлений уведомлений.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании исковые требования полностью поддержала, указывая, что является сособственником <адрес>.18 по <адрес>, при составлении отмененного акта проверки исполнения предписания сотрудником ГЖИ уровень электроэнергии не проверялся, уведомления об отключении электричества ей ответчиком не вручалось, просит иск удовлетворить.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пп. 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Согласно пункту 14.12 Положения о ФИО1 <адрес> «Государственная жилищная инспекция ФИО2 <адрес>» (далее - Инспекция) утвержденного Постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд. арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора ФИО1 данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора ФИО1 многоквартирным домом и его заключения.

Судом установлено, что ФИО1 домом № по <адрес> ФИО2 <адрес> осуществляется ТСЖ «Южное».

ДД.ММ.ГГГГ Инспекция на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № 390Г-36163 проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по указанному адресу

В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» -ограничено электроснабжение в <адрес> жилого <адрес> (п.п.»в» п.122), с нарушением жилищного законодательства, а именно, ТСЖ «Южное» не представлены документы о вручении уведомления потребителю об ограничении предоставления коммунальной услуги электроснабжения (п.117).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТСЖ «Южное» выдано предписание № 390Г-3663-01-25-2014 об устранении недостатков незамедлительно (л.д.10).

При проведении ДД.ММ.ГГГГг. проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено.

В связи с неисполнением предписания отношении ТСЖ «Южное» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Южное» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме <данные изъяты>.

В соответствии с п.113 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", После устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме.

Согласно ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Качество предоставляемых коммунальных услуг, то есть подаваемой энергии нанимателю (собственнику) жилого помещения должно соответствовать, требованиям, приведенным в приложении № к Правилам № 354, согласно п. 10 которого напряжение и частота электрического тока должно постоянно соответствовать требованиям законодательства РФ о техническом регулировании ГОСТ 29322-92; отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства РФ о техническом регулировании не допускается.

В соответствии с абз. 9 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила № 354) ТСЖ «Южное» является исполнителем коммунальной услуги электроснабжения для цели обеспечения благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности человека и в соответствии с п. 31 названных Правил № обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами № и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (п.п. «а» п. 31 Правил № 354).

Учитывая изложенное, исходя из функций ТСЖ «Южный» обеспечивающего поставку электрической энергии, как исполнитель коммунальной услуги по электроснабжению принял на себя обязательства по поставке электроэнергии конкретным потребителям, в связи с чем, в соответствии с п. 149 Правил № несет ответственность за нарушение качества предоставленной услуги гражданину, поскольку имеет договорные отношение с энергосбытовой организацией на поставку электрической энергии для жильцов, проживающих в доме и являющихся, членами ТСЖ «Южное».

Доводы представителя ТСЖ «Южное», что актом проверки № 390Г-36163-01-25-2014 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается исполнение предписания в части подключения электроснабжения <адрес>.18 по <адрес> опровергается представленным истцом Решением руководителя Инспекции об отзыве Распоряжения № 390Г-36163 от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой, документарной проверки и акта проверки № 390Г-36163-01-25-2014 от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
    Кроме этого, третье лицо ФИО6 (собственник <адрес>.18 по <адрес>) в судебном заседании указывала на то, что при составлении указанного акта 30.06.2015г., не присутствовал специалист, обладающий специальными знаниями в области электроснабжения, уровень, объем и качество электроснабжения ни кем не замерялся.

Таким образом на день принятия решения по делу ТСЖ «Южное», не предоставило документов, подтверждающих выполнение предписания в части надлежащего обеспечения электроснабжением <адрес>.18 по <адрес>.

Вместе с тем, в ходе судебного следствия нашло свое подтверждение исполнение ответчиком ТСЖ «Южное» пункта предписания о немедленном вручении уведомлений потребителю об ограничении предоставления коммунальной услуги электроснабжении в <адрес>.18 по <адрес> в соответствии с п.119 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г., согласно которому Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения).

Соответствующие документы (л.д.122-134), от 24.09.2014г. и 23.10.2014г. представлены ответчиком в судебное заседание. В данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Таким образом, судом установлено, что ТСЖ «Южное» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о Государственной жилищной инспекции ФИО2 <адрес> по пункту надлежащего обеспечения электроснабжением <адрес>.18 по <адрес>. Сведений об отмене указанного предписания или его незаконности, суду не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в данной части.

По основанию ст.103 ГПК РФ, с ТСЖ «Южный» подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета г.о.Балашиха в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 <адрес> «Государственная жилищная инспекция ФИО2 <адрес>» к ТСЖ «Южное» о понуждении к исполнению требования предписания удовлетворить частично.

Обязать ТСЖ «Южное» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения исполнить требования предписания ФИО1 <адрес> «Государственная жилищная инспекция ФИО2 <адрес>» № 390Г-36163-01-25-2014 от 17.11.2014г., а именно: обеспечить электроснабжение <адрес>.18 по <адрес> ФИО2 <адрес> в соответствии с установленными требованиями пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан в соответствии с п.122 (в) ППРФ ФИО2 <адрес> от 06.05.2011г. № 354.

В удовлетворении требования об исполнении предписания в части предоставлении документов о вручении уведомлений потребителю об ограничении предоставления коммунальной услуги электроснабжения в <адрес>.18 по <адрес> отказать.

Взыскать с ТСЖ «Южное» в доход бюджета г.о.Балашиха ФИО2 <адрес> госпошлину <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца через Балашихинский городской суд в ФИО2 областной суд.

Судья                                Т.К.Двухжилова