Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-395/2020 от 21.07.2020

№ 5-395/2020

УИД 26RS0031-01-2020-001520-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Зеленокумск 03 сентября 2020 года

Судья Советского районного суда Ставропольского края Белоусова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – должностного лица Васильченко Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Васильченко Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, мкр.. 7 <адрес>, имеющего высшее образование, женатого, работающего в должности главного врача ГБУЗ СК « Советская РБ»,

установил:

17.07.2020 года в 14.00 часов в ходе проведения административного расследования при осмотре медицинского кабинета, выделенного главным врачом ГБУЗ СК «Советская РБ» Васильченко Д.В. для амбулаторно-поликлинического приема неврологических больных, на период ремонта в поликлиники больницы, во врачебном кабинете ГБУЗ СК «Советская РБ», расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует раковина для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды, оборудованная смесителем, вследствие чего отсутствуют условия для выполнения правил личной гигиены персоналом. Выявленные нарушения совершены главным врачом Васильченко Д.В. в период режима осуществления на территории Ставропольского края ограничительных мероприятий (карантина), а именно во время возникновения угрозы распространения заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-2019, представляющей опасность для окружающих, и осуществления на территории Ставропольского края ограничительных мероприятий ( карантина), установленных, Постановлением Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 № 119 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции на территории Ставропольского края» и Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в редакции Постановления Губернатора Ставропольского края № 127 от 03.04.2020, № 139 от 10.04.2020 « О внесении изменений в постановление Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 № 119 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции на территории Ставропольского края», изданного в соответствии с Постановлением главного государственного санитарного врача РФ № 9 от 30.03.2020 « О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019, что является нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно ст.24, ст.29 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и действующих Санитарных правил п.4.4., СП 3.1.3597-20 «Профилактика от коронавирусной инфекции COVID-2019», а также п.5.5. Сан.Пин 2.1.3 2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Васильченко Д.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что в настоящее время в кабинете терапевта идут ремонтные работы, и соответственно прием больных осуществляется во временных кабинетах, где и отсутствует раковина для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды.

Должностное лицо Басова Г.Н., допрошенная в качестве свидетеля подтвердила допущенные главным врачом нарушения, а именно отсутствие раковины для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды, оборудованная смесителем, вследствие чего отсутствуют условия для выполнения правил личной гигиены персоналом.

Суд, заслушав Васильченко Д.В., должностное лицо Роспотребнадзора Басову Г.Н., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Из протокола об административном правонарушении № 43 от 17.07.2020 следует, что 17.07.2020 года в 14.00 часов в ходе проведения административного расследования при осмотре медицинского кабинета, выделенного главным врачом ГБУЗ СК «Советская РБ» Васильченко Д.В. для амбулаторно-поликлинического приема неврологических больных, на период ремонта в поликлиники больницы, во врачебном кабинете ГБУЗ СК «Советская РБ», расположенного по адресу: Ставропольский край г.Зеленокумск ул.Заводская, 34, отсутствует раковина для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды, оборудованная смесителем, вследствие чего отсутствуют условия для выполнения правил личной гигиены персоналом. Выявленные нарушения совершены главным врачом Васильченко Д.В. в период режима осуществления на территории Ставропольского края ограничительных мероприятий (карантина), а именно во время возникновения угрозы распространения заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-2019, представляющей опасность для окружающих, и осуществления на территории Ставропольского края ограничительных мероприятий ( карантина), установленных, Постановлением Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 № 119 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции на территории Ставропольского края» и Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в редакции Постановления Губернатора Ставропольского края № 127 от 03.04.2020, № 139 от 10.04.2020 « О внесении изменений в постановление Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 № 119 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции на территории Ставропольского края», изданного в соответствии с Постановлением главного государственного санитарного врача РФ № 9 от 30.03.2020 « О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019, что является нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно ст.24, ст.29 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и действующих Санитарных правил п.4.4., СП 3.1.3597-20 «Профилактика от коронавирусной инфекции COVID-2019», а также п.5.5. Сан.Пин 2.1.3 2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В соответствии с п.5.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58 (ред. от 10.06.2016) "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (вместе с "СанПиН 2.1.3.2630-10. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...") (Зарегистрировано в Минюсте России 09.08.2010 N 18094) во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах персонала, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями.

Вина должностного лица Васильченко Д.В. подтверждается определением № 18\1 об истребовании сведений ( материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 09.07.2020, Протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.07.2020 и 17.07.2020 года, протоколом по делу об административном правонарушении № 43, фототаблицами к протоколу, регистрационно-контрольной карточкой № 229/ж20 от 02.07.290202 заявителя Григорьевой Н.С.

Исходя из выше установленных обстоятельств, с учетом требований ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что в действиях должностного лица Васильченко Д.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ.

С учетом всех собранных доказательств по делу, суд считает, что вина должностного лица Васильченко Д.В. в совершении административного правонарушения установлена и его действия надлежит квалифицировать по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, является признание вины должностным лицом.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Срок давности привлечения должностного лица Васильченко Д.В. к административной ответственности не истек. Каких - либо оснований для прекращения административного производства суд не усматривает. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, совершение правонарушения по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ впервые, суд считает возможным назначить должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа по правилам ч.2.2. и ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, полагая, что назначение указанного вида наказания в полной мере обеспечит достижение его целей, а также соответствует требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Должностное лицо –главного врача ГБУЗ СК «Советская РБ» Васильченко Д.В., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, на реквизиты: УФК по СК (Управление Роспотребнадзора по Ставропольском краю) ИНН 2636045466; КПП 263601001, ОКТМО 07707000001; КБК 14111601061010003140, БИК 040702001, номер счета получателя платежа 40101810300000010005 в отделение Ставрополь г.Ставрополь.

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, лицо будет привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья Белоусова Е.В.