Решение по делу № 2-1685/2019 ~ М-441/2019 от 23.01.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гришаковой Н.Б.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа Балашиха о сохранении жилого помещения в перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив исковые требования, обратилась в Балашихинский городской суд с настоящим иском, указывая на то, что она является собственником жилого помещения – части жилого дома (квартиры), назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> дорога, <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № №, а также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ После проведенного ремонта принадлежащей ФИО1 квартиры общая площадь жилого помещения изменилась и составила <данные изъяты> кв.м., что подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО5

ФИО2, уточнив исковые требования, обратилась в Балашихинский городской суд с настоящим иском, указывая на то, что она является собственником жилого помещения – части жилого дома (квартиры), назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> дорога, <адрес>, с кадастровым номером № что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № №, а также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ После проведенного ремонта принадлежащей ФИО2 квартиры общая площадь жилого помещения изменилась и составила <данные изъяты> кв.м., что подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО5

ФИО3, уточнив исковые требования, обратился в Балашихинский городской суд с настоящим иском, указывая на то, что он является собственником жилого помещения – части жилого дома (квартиры), назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> дорога, <адрес>, с кадастровым номером № что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № №, а также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ После проведенного ремонта принадлежащей ФИО3 квартиры общая площадь жилого помещения изменилась и составила <данные изъяты>.м., что подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО5

С целью определения пригодности вышеуказанных жилых помещений после проведенного ремонта для дальнейшего проживания, а также определения его соответствия строительным нормам и правилам, и определения создания угрозы жизни и здоровью граждан, соистцы обратилась к специалисту – члену НП СРО «Национальное объединение судебных экспертов» ФИО6 (<адрес>) которой было подготовлены соответствующие заключения специалиста №-№ В соответствии с указанными заключениями было установлено следующее. Предметом исследования являются части жилого дома блокированной жилой застройки, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> дорога, <адрес>; <адрес>; <адрес> кадастровыми номерами №. При натурном обследовании было установлено, что здание, расположенное по вышеуказанному адресу представляет собой двухэтажный жилой дом блокированной жилой застройки, включающий в себя пять пристроенных друг к другу автономных жилых блока. Несущие и ограждающие конструкции исследуемых частей жилого дома (автономный блок №; №; №) после реконструкции находятся в работоспособном техническом состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, из чего следует, что угрозу жизни и здоровью граждан не создают и соответствуют строительным нормам и правилам, а также обеспечивают безопасное постоянное круглогодичное проживание граждан. В результате обследования однозначно установлено, что состав, количество и назначение панировочных единиц (комнат, помещений, пристроек, кладовых, коридоров и пр.) их размеры и инсоляция жилых комнат, соответствуют требованиям СНиП и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным для постоянного круглогодичного проживания граждан. В результате обследования установлено, что исследуемые части жилого дома соответствует санитарным, противопожарным и нормам СНиП полностью.

В связи с изложенным, учитывая, что жилые помещения являются блоками в доме блокированной застройки, на основании ст. 49. 51 Градостроительного кодекса, ст.16 Жилищного кодекса РФ, ст.222 Гражданского кодекса РФ, истцы просят суд признать принадлежащее им жилые помещения – части жилого дома, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, с кадастровыми номерами № автономными жилыми блоками №, № и № соответственно; сохранить принадлежащие им жилые помещения в реконструированном виде.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель истцов по доверенности ФИО7 в судебное заседание явился, заявленный иск просил удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена, представила отзыв о несогласии с иском, в котором просила в иске отказать.

Суд, выслушав представителя истцов, определил слушать дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о дате и месте судебного заседания.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – части жилого дома (квартиры), назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № №, а также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Также ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>.м., вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, на котором расположено вышеуказанное жилое помещение. После проведенного ремонта принадлежащей ФИО1 квартиры общая площадь жилого помещения изменилась и составила <данные изъяты> кв.м., что подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО5

Судом также установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения – части жилого дома (квартиры), назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером № что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № №, а также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Также ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, на котором расположено вышеуказанное жилое помещение. После проведенного ремонта принадлежащей ФИО2 квартиры общая площадь жилого помещения изменилась и составила <данные изъяты> кв.м., что подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО5

Судом также установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения – части жилого дома (квартиры), назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером № что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № №, а также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Также ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>.м. вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, на котором расположено вышеуказанное жилое помещение. После проведенного ремонта принадлежащей ФИО3 квартиры общая площадь жилого помещения изменилась и составила <данные изъяты>.м., что подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО5

С целью определения пригодности вышеуказанных жилых помещений после проведенного ремонта для дальнейшего проживания, а также определения его соответствия строительным нормам и правилам, и определения создания угрозы жизни и здоровью граждан, соистцы обратилась к специалисту – члену НП СРО «Национальное объединение судебных экспертов» ФИО6 (<адрес>) которой было подготовлены соответствующие заключения специалиста №-№

В соответствии с указанными заключениями было установлено следующее.

Предметом исследования является части жилого дома блокированной жилой застройки, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>; <адрес>; <адрес> кадастровыми номерами № соответственно.

При натурном обследовании было установлено, что здание, расположенное по вышеуказанному адресу представляет собой двухэтажный жилой дом блокированной жилой застройки, включающий в себя пять пристроенных друг к другу автономных жилых блока.

Несущие и ограждающие конструкции исследуемых частей жилого дома (автономный блок №; №; №) после реконструкции находятся в работоспособном техническом состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, из чего следует, что угрозу жизни и здоровью граждан не создают и соответствуют строительным нормам и правилам, а также обеспечивают безопасное постоянное круглогодичное проживание граждан.

В результате обследования однозначно установлено, что состав, количество и назначение панировочных единиц (комнат, помещений, пристроек, кладовых, коридоров и пр.) их размеры и инсоляция жилых комнат, соответствуют требованиям СНиП и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным для постоянного круглогодичного проживания граждан.В результате обследования установлено, что исследуемые части жилого дома соответствуют санитарным, противопожарным и нормам СНиП полностью.

В соответствии с заключением специалиста ФИО6 согласно пп.2 п.1 ст.49 Градостроительного кодекса РФ, жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Такие типы домов проектируются по №. В соответствии с п.3.2, п.3,5 раздела 3 №. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. <данные изъяты> (утв. И введен в действие приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр), 3.2. блок жилой автономный: Жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним <данные изъяты> дом жилой одноквартирный отдельно стоящий: Дом, состоящий из отдельной квартиры (одного жилого автономного блока), включающий в себя комплекс помещений, предназначенных для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании (в т.ч. сезонном, отпускном и т.п.)

В соответствии с ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

- реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

- изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Как следует из текста и смысла главы 4 ЖК РФ, положения данной главы о переустройстве и перепланировке относится к переустройству и перепланировке жилого помещения, находящегося в многоквартирном жилом доме.

В соответствии со ст.16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира;

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с Письмом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N № в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс ) жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Вместе с тем в соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Таким образом, определение жилого дома блокированной застройки не в полной мере соотносится с определением жилого дома, закрепленным в Жилищном кодексе.

В этой связи, в настоящее время Минстроем России проводятся комплексные мероприятия по разработке проектов нормативных правовых актов, в том числе определяющих понятия "многоквартирный дом", "жилой дом блокированной застройки", "жилой блок".

В отношении образования земельных участков, занятых блоками жилого дома блокированной застройки, отмечаем, что согласно определению, содержащемуся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

По информации, представленной Росреестром письмом от ДД.ММ.ГГГГ N № (копия прилагается), с учетом Свода правил "№ Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция №", введенных в действие с ДД.ММ.ГГГГ приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ N 789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением "жилое".

В соответствии с ч.1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимной связи, их достаточность и относимость, с учетом того, что жилые помещения истцов представляют собой автономные жилые блоки, являются обособленными объектами недвижимости, расположены на земельных участках предназначенных для индивидуальной жилой застройки, соответствуют градостроительным нормам и правилам, СНИП, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в результате реконструкции не образованы новые объекты недвижимости, в соответствии с ч.17 ст.51 градостроительного кодекса РФ разрешение на реконструкцию таких объектов не требуется, а стороной ответчика не представлено достаточных, допустимых и относимых доказательств, опровергающих доводы истцов, во взаимосвязи с положениями ст.222 ГК РФ, суд приходит к выводу, что заявленный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать принадлежащее ФИО1 жилое помещение – часть жилого дома, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, с кадастровым номером № автономным жилым блоком №.

Сохранить принадлежащее ФИО1 жилое помещение – автономный жилой блок №, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>., в реконструированном виде.

Признать принадлежащее ФИО2 жилое помещение – часть жилого дома, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером № автономным жилым блоком №.

Сохранить принадлежащее ФИО2 жилое помещение – автономный жилой блок №, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>., в реконструированном виде.

Признать принадлежащее ФИО3 жилое помещение – часть жилого дома, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером № автономным жилым блоком №.

Сохранить принадлежащее ФИО3 жилое помещение – автономный жилой блок №, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>., в реконструированном виде.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН в части изменения вида жилого помещения на автономный жилой блок и изменения площадей вышеуказанных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Балашихинский городской суд.

Федеральный судья Гришакова Н.Б.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья Гришакова Н.Б.